Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN

Ngày 15/8/2025, Đoàn công tác của Bộ KH&CN đã làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang, phường Minh Xuân và phường Mỹ Lâm, nhằm nắm bắt tình hình, ghi nhận kết quả, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết 57/NQ-TW, Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP.

Theo ông Nguyễn Văn Hiến, Phó Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Tuyên Quang, từ ngày 1/7 đến 13/8/2025, Sở KH&CN đã tiếp nhận 20 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC), gồm 8 hồ sơ về hoạt động KH&CN, 1 hồ sơ về tiêu chuẩn đo lường chất lượng, 10 hồ sơ về an toàn bức xạ và hạt nhân, và 1 hồ sơ về sở hữu trí tuệ. Trong đó, 10 hồ sơ được giải quyết trước hạn, 10 hồ sơ còn lại đang xử lý trong thời gian quy định.

Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh đã hoàn thành việc nâng cấp thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Hệ thống có thời gian phản hồi trung bình dưới 2,5 giây đối với mỗi luồng công việc chính riêng rẽ và không bao gồm các luồng mang tính chất thống kê, báo cáo; có thời gian phản hồi chậm nhất dưới 30 giây đối với toàn bộ các thao tác trên toàn trang; Hệ thống có khả năng đáp ứng ít nhất 5.000 truy cập đồng thời.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — Đoàn công tác của Bộ KH&CN làm việc với Sở KH&CN tỉnh Tuyên Quang.

Tại buổi làm việc, Sở KH&CN tỉnh Tuyên Quang đã nêu một số khó khăn trong lĩnh vực chuyển đổi số: cơ sở vật chất và hạ tầng CNTT tại nhiều xã sau sáp nhập chưa đáp ứng yêu cầu; trang thiết bị thiếu và lạc hậu; hạ tầng viễn thông còn bất cập khi nhiều thôn bản chưa có sóng di động hoặc Internet cáp quang; nhân lực CNTT tại cơ sở còn thiếu; nhiều người dân chưa tiếp cận được dịch vụ công trực tuyến do hạn chế về thiết bị và kỹ năng. Ngoài ra, một số hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu còn chậm được đồng bộ, thậm chí có thời điểm bị quá tải, gián đoạn.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — Tỉnh Tuyên Quang đã chủ động triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm vận hành thông suốt bộ máy, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Địa phương kiến nghị Bộ KH&CN tổ chức đào tạo cho cán bộ chuyển đổi số; hướng dẫn mô hình hệ thống thông tin đồng bộ từ Trung ương đến địa phương; ban hành hướng dẫn về vị trí việc làm chuyển đổi số theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP; chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông ưu tiên xử lý vùng lõm sóng, đồng thời hỗ trợ người dân vùng sâu, vùng xa tiếp cận điện thoại thông minh và dịch vụ công trực tuyến.

Trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, Tuyên Quang phản ánh phần mềm cấp phép tần số hiện còn nhiều bất cập: Triển khai khó khăn, chưa liên thông với Cổng Dịch vụ công quốc gia, tốc độ xử lý chậm. Địa phương đề xuất Cục Tần số vô tuyến điện tổ chức tập huấn chuyên sâu, hỗ trợ trang thiết bị đo kiểm để xử lý vi phạm.

Đối với hoạt động KH&CN và đổi mới sáng tạo, tỉnh cho biết kinh phí còn hạn chế (0,32 - 0,42% chi ngân sách địa phương giai đoạn 2022-2025). Việc xử lý tài sản khoa học công nghệ sau các nhiệm vụ sử dụng ngân sách còn lúng túng. Tỉnh kiến nghị Bộ KH&CN tăng cường phân bổ kinh phí, có hướng dẫn rõ ràng về xử lý tài sản, đồng thời bổ sung cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN địa phương.

Đối với lĩnh vực Sở hữu trí tuệ, tỉnh đề nghị Cục Sở hữu trí tuệ hướng dẫn chi tiết việc đăng ký chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể.

Trong lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Sở KH&CN cho biết nhiều thủ tục hiện nay phải trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành, gây kéo dài thời gian giải quyết. Địa phương đề nghị Bộ nghiên cứu phân quyền trực tiếp cho Sở KH&CN cấp tỉnh để nâng cao tính chuyên môn, tính kịp thời và giảm tải cho UBND tỉnh.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 3. — Đoàn công tác Bộ KH&CN hỗ trợ nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực KH&CN tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang.

Đoàn công tác Bộ KH&CN đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của tỉnh Tuyên Quang, đồng thời ghi nhận hàng loạt kiến nghị như: Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực KH&CN; có định mức kinh tế - kỹ thuật thống nhất cho các địa phương; xây dựng chương trình đào tạo chuyên biệt cho cán bộ về quản lý công nghệ, đổi mới sáng tạo, thị trường KH&CN; hoàn thiện, sửa đổi Nghị định 133/2025/NĐ-CP theo hướng phân cấp mạnh hơn cho địa phương.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 4. — Người dân tham gia khảo sát tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 5. — Người dân được Đoàn công tác Bộ KH&CN hướng dẫn thao tác sử dụng dịch vụ công trực tuyến và các tiện ích chuyển đổi số.

Trong thời gian tới, Tuyên Quang sẽ tiếp tục tập trung khắc phục những hạn chế về thể chế, hạ tầng, nhân lực và nguồn lực tài chính cho chuyển đổi số; đầu tư nâng cấp hạ tầng dữ liệu số, triển khai các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của tỉnh, Trung tâm tích hợp dữ liệu, hệ thống giám sát điều hành thông minh. Tỉnh cũng đặt mục tiêu phủ sóng di động và Internet cho 100% thôn bản có điện, mở rộng mạng 5G, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ viễn thông hiện đại.

Đoàn công tác đã ghi nhận và trao đổi, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong phạm vi thẩm quyền, đồng thời đề nghị tỉnh sớm có kế hoạch phát triển 5G. Đại diện Cục Viễn thông và Cục Tần số vô tuyến điện cũng làm việc với địa phương để hỗ trợ các kiến nghị liên quan đến quản lý tần số, hạ tầng viễn thông và xử lý vùng lõm sóng, trắng sóng.

Những kiến nghị, giải pháp từ thực tiễn tỉnh Tuyên Quang sẽ giúp Bộ KH&CN tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, ban hành các hướng dẫn cụ thể, đồng hành cùng địa phương để vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.