ارتفاع معدل "فسخ الصفقة"

إن مشكلة "كسر الصفقة" في ربط سلسلة القيمة الزراعية مستمرة منذ سنوات عديدة وما زالت شائعة إلى حد كبير.

في منتدى تعزيز التعاون والترابط وتطوير سلاسل القيمة الزراعية في فيتنام، الذي نظمه معهد أبحاث استراتيجية العلامة التجارية والقدرة التنافسية في 29 أغسطس/آب، أثار البروفيسور الدكتور تران دوك فيين، المدير السابق لأكاديمية فيتنام للزراعة، هذه المسألة قائلاً: "عندما توقع الشركات عقودًا لشراء المنتجات الزراعية مع المزارعين، يكون السعر 7000 دونج فيتنامي للكيلوغرام فقط، ولكن عند الشراء الفعلي، يرتفع سعر السوق إلى 10000 دونج فيتنامي للكيلوغرام. لا تقبل الشركات إلا بدفع المبلغ المحدد في العقد. أما المزارعون الذين لا يوافقون، فيفسخون الصفقة".

علق السيد فيين قائلاً إن السلسلة الزراعية حاليًا متراخية للغاية، ولا توجد آلية ملزمة قانونًا. ومعدل فسخ العقود مرتفع نسبيًا. أحيانًا تُلغي الشركات عقودها مع المزارعين، وأحيانًا أخرى يهرب المزارعون من العمل.

وفقًا للتقييم العام، يبلغ معدل الروابط القوية حوالي 30% فقط. وفي صناعة الأرز وحدها، يبلغ أعلى معدل 70% فقط، كما قال السيد فيين.

وأشار السيد نجو سي دات، مدير معهد البحوث الزراعية والمؤسسية، إلى أن أحد الحلول للحد من انتهاك العقود هو فرض عقوبات قوية بما يكفي لإجبار الشركات والمزارعين على تنفيذ العقود الموقعة بشكل جدي.

وأضاف دات "لا تزال هناك حالات لتوقيع العقود من أجل المتعة، والتوقيع للالتفاف على السياسات التفضيلية والدعم من الدولة، وبعد ذلك لا يشرف أحد على عملية تنفيذ العقد".

واقترح مدير معهد البحوث الزراعية والمؤسسية ثلاثة اتجاهات لإنشاء روابط مستدامة بين الشركات والمزارعين.

أولاً، تشجيع الشركات على الاستثمار في المزارعين بالبذور والأسمدة والتقنيات، وما إلى ذلك. يمكن للشركات الاستثمار في المزارعين من خلال التعاونيات. وقد نجحت العديد من الشركات، وخاصةً في دلتا ميكونغ، في هذا. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مجموعة لوك تروي، حيث يجد المزارعون الذين يستخدمون خدمات الدعم التي تقدمها صعوبة في فسخ العقد.

ثانيًا، تعمل السلطات المحلية كوسيط بين الشركات والتعاونيات/المزارعين. وبالتالي، سينخفض عدد الشركات التي تُخالف عقودها.

ثالثا، تقوم الشركات بإيداع الأموال في البنك، وإذا خالفت العقد فإنها ستخسر الأموال.

هناك عدد قليل من المؤسسات الزراعية والتعاونيات المشاركة في السلسلة.

من أجل تشجيع تطوير التعاون والتشارك في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية، أصدرت الحكومة منذ عام 2018 المرسوم رقم 98 الذي يتضمن العديد من الآليات والسياسات التفضيلية.

ريف جديد
توجد حاليًا العديد من السياسات التفضيلية لتشجيع تطوير التعاون والشراكة في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية. الصورة: لي ثوي

على سبيل المثال، ستدعم ميزانية الدولة 100% من تكاليف الاستشارات لبناء الجمعية، بحد أقصى 300 مليون دونج، بما في ذلك الاستشارات والبحث لبناء عقد الجمعية، ومشروع الجمعية، وخطة الإنتاج والأعمال، وتطوير السوق.

يُدعم المشروع المشترك من ميزانية الدولة بنسبة 30% من رأس المال المستثمر في الآلات والمعدات؛ وإنشاء البنية التحتية اللازمة للمشروع المشترك، بما في ذلك: المصانع، والساحات، والمستودعات التي تخدم الإنتاج، والمعالجة الأولية، والحفظ، والمعالجة، واستهلاك المنتجات الزراعية. ولا يتجاوز إجمالي قيمة الدعم 10 مليارات دونج فيتنامي.

كما يتم دعم الأطراف المشاركة في الجمعية من خلال ميزانية الدولة لتنفيذ المحتويات التالية: دعم البذور والمواد والتعبئة والتغليف وعلامات المنتجات بحد أقصى 3 محاصيل أو 3 دورات إنتاجية، واستغلال المنتجات من خلال الخدمات المركزية للتعاونية؛ دعم ما يصل إلى 40٪ من تكاليف النقل، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الجديدة، وتطبيق العمليات التقنية وإدارة الجودة المتزامنة على طول السلسلة...

ومع ذلك، وبعد حوالي سبع سنوات، لا تضم البلاد بأكملها سوى 4000 تعاونية زراعية مشاركة في سلسلة التوريد (أي حوالي خُمس إجمالي عدد التعاونيات الزراعية)؛ أي ما يقارب 1.2% من إجمالي عدد الشركات الفيتنامية المستثمرة في الزراعة. ومن بينها، لا يشارك في سلسلة التوريد سوى حوالي 25% من الشركات الزراعية والحرجية؛ أي حوالي 14% من إجمالي عدد المنتجات الزراعية، ما يعني أن أكثر من 80% من المنتجات الزراعية لا تزال متداولة في السوق، ويتحمل المزارعون الخسارة في حال وجود مخاطر في مرحلة الاستهلاك، كما أشار السيد فيين.