استمراراً لبرنامج الدورة، أقرت الجمعية الوطنية صباح يوم 19 فبراير، بمشاركة 456/459 مندوباً في التصويت لصالح القرار (أي ما نسبته 95.4% من إجمالي عدد المندوبين)، والذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة.
وينص القرار على معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، بما في ذلك 15 مادة؛ وينص على معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، بما في ذلك: مبادئ المعالجة؛ وتغيير أسماء الأجهزة والمنظمات والوحدات والمناصب المختصة؛ وأداء وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والوظائف المختصة وفقاً لأحكام القانون والمعاهدات والاتفاقيات الدولية، ومعالجة عدد من القضايا الأخرى عند تنفيذ إعادة التنظيم.
يسري هذا القرار على ترتيب أجهزة الدولة في حالات الإنشاء وإعادة التنظيم (بما في ذلك ترتيب وتوحيد تنظيم الهيئات في شكل تقسيم أو فصل أو دمج أو توحيد أو تحويل أو تعديل الوظائف والمهام والصلاحيات)، وتغيير الاسم، وتغيير النموذج، والهيكل التنظيمي، وحل الهيئات لتنفيذ سياسة الحزب في مواصلة الابتكار وترتيب تنظيم النظام السياسي ليكون مبسطًا ويعمل بفعالية وكفاءة.
القضايا التي يتناولها هذا القرار هي القضايا التي تنشأ في عملية إعادة تنظيم جهاز الدولة والتي لها محتوى مختلف أو لم يتم تنظيمها بعد في الوثائق القانونية (باستثناء الدستور)، والوثائق الإدارية وغيرها من أشكال الوثائق التي لا تزال سارية المفعول في وقت إعادة تنظيم جهاز الدولة.
إن مبدأ معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة هو ضمان الالتزام بأحكام الدستور وضمان الأساس القانوني للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للهيئات؛ عدم مقاطعة العمل، وعدم التداخل أو التكرار أو حذف الوظائف والمهام والمجالات والمناطق؛ عدم التأثير على العمليات الطبيعية للمجتمع والشعب والشركات.
وفي الوقت نفسه، ضمان عدم انقطاع تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية وعدم التأثير على تنفيذ الالتزامات الدولية لجمهورية فيتنام الاشتراكية؛ وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ وضمان الدعاية والشفافية، وخلق الظروف المواتية للأفراد والمنظمات للوصول إلى المعلومات وممارسة الحقوق والالتزامات والإجراءات على النحو المنصوص عليه في القانون.
ويشار إلى أنه فيما يتعلق بتنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والوظائف المختصة، فإنه عند تنفيذ ترتيب أجهزة الدولة، تستمر الجهة أو الوظيفة التي تتلقى هذه الوظائف والمهام والصلاحيات في أداء وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والوظائف المختصة المنصوص عليها في القانون.
في حالة تغيير اسم أو وظائف أو مهام أو صلاحيات أو مناصب أو نماذج أو هياكل تنظيمية للهيئات بعد إعادة التنظيم، يجب على الهيئة أو الشخص المختص إصدار لوائح بشأن وظائف أو مهام أو صلاحيات أو هياكل تنظيمية للهيئات المشكلة بعد إعادة التنظيم تختلف عن اللوائح الواردة في الوثائق القانونية للهيئات الحكومية العليا الصادرة قبل إعادة تنظيم جهاز الدولة، ولكن يجب التأكد من أنها تتفق مع خطة إعادة التنظيم المعتمدة من قبل السلطة المختصة.
عند إعادة تنظيم جهاز الدولة وكان عدد نواب رئيس الجهاز أكبر من الحد الأقصى المقرر قانوناً، يجب أن يتوافق عدد نواب رئيس الجهاز مع الأنظمة المعمول بها في مدة لا تتجاوز 5 سنوات من تاريخ نفاذ قرار إعادة تنظيم الجهاز من قبل السلطة المختصة.
في حال نصت الوثيقة الحالية على مسؤولية تنسيق العمل بين الجهة الخاضعة للترتيب والجهات الأخرى، تكون الجهة التي تتولى وظائف ومهام وصلاحيات الجهة المتفق عليها مسؤولة عن الاستمرار في أداء محتوى ذلك العمل وفقاً للوائح.
تستمر الجهة التي تتولى المهام والصلاحيات بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة في أداء المهام والإجراءات التي تنفذها الجهات الخاضعة لإعادة التنظيم. في حال كانت المهام والإجراءات قيد التنفيذ أو مُنجزة قبل إعادة تنظيم جهاز الدولة، ولكن ظهرت مسائل ذات صلة تحتاج إلى حل بعد إعادة التنظيم، تتولى الجهة التي تتولى المهام والصلاحيات والوظائف مسؤولية التنسيق مع الجهات المعنية لحل هذه المسائل.
يجب أن تتم الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص للأجهزة المنشأة أو التي تتلقى وظائف ومهام وصلاحيات بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة وفقًا لأحكام القانون ويجب أن تضمن الاستمرارية وعدم وجود شغور أو ازدواجية في نطاق سلطة الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص ويجب ألا تؤثر على التشغيل الطبيعي للجهاز الخاضع للرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص.
فيما يتعلق بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية، فإن الوظائف التي تتمتع بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية بسبب إعادة تنظيم أجهزة الدولة المؤدية إلى تغيير في الاسم ولكن دون تغيير في الواجبات والصلاحيات، تحتفظ بسلطة التعامل مع المخالفات الإدارية وفقاً لأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية.
تحدد الحكومة سلطة معاقبة المخالفات الإدارية للوظائف التي لها سلطة معاقبة المخالفات الإدارية بسبب إعادة تنظيم جهاز الدولة مما يؤدي إلى تغيير الواجبات والصلاحيات وفقا لمبادئ قانون معالجة المخالفات الإدارية.
خلال الفترة التي لم تصدر فيها الحكومة لوائح حتى الآن، يستمر تنفيذ سلطة فرض العقوبات على المخالفات الإدارية في مجالات إدارة الدولة من قبل المفتش العام أو رئيس اللجنة الشعبية أو غيرهما من المناصب التي تتمتع بسلطة فرض العقوبات وفقًا لأحكام القانون حتى يتم إصدار لوائح بديلة...
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html
تعليق (0)