حماية الأطفال من الاعتداء الجنسي

الأطفال معرضون للخطر بشكل خاص وهم عرضة لأن يصبحوا ضحايا للاعتداء الجنسي أو التحرش.

سيعاني الأطفال الذين يتعرضون للإساءة من آثار خطيرة وطويلة الأمد. لذلك، لا بد من اتخاذ تدابير شاملة، لا سيما إجراءات قانونية صارمة، لمنع الإساءة وحمايتها.

أصبح منع ومكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال مصدر قلق للمجتمع بأسره. (المصدر: وكالة الصحافة الفرنسية/وكالة الأنباء الفيتنامية)

صوت القانون الدولي

لطالما حظيت حقوق الطفل وحمايته من الاعتداء الجنسي باهتمام المجتمع الدولي، وذلك من خلال بناء إطار قانوني متين لحماية الأطفال. وتتضمن الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل لوائح وإرشادات محددة بشأن احترام حقوق الطفل الإنسانية وتنفيذها، بما في ذلك حماية الأطفال من الاعتداء والاستغلال الجنسيين، وذلك على النحو التالي:

أولاً، الحق في الحماية من جميع أشكال العنف الجسدي والمعنوي (المادة 9 من اتفاقية حقوق الطفل)، والحق في الحماية من الاستغلال الجنسي (المادة 34 من اتفاقية حقوق الطفل). تُعتبر هذه الحقوق أساسية للأطفال، بما في ذلك حرمة الجسد والحق في الحماية القانونية للصحة والشرف والكرامة، وخاصةً الصحة الإنجابية. ومع ذلك، يُقدر عدد الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و15 عامًا الذين يُجبرون على ممارسة البغاء أو يُمارسون عليه سنويًا بنحو مليوني طفل.

ثانيًا، الحق في طلب المعلومات وتلقيها ونقلها (المادة 13 من اتفاقية حقوق الطفل). لكل طفل الحق في التثقيف في مهارات الحياة، وفهم الصحة الإنجابية، وتجنب الاعتداء الجنسي أو الاستغلال الجنسي. ومع ذلك، لا يزال هناك في العالم نقص في الاهتمام أو إنكار لحق الأطفال في الحصول على التثقيف في مجال الصحة الإنجابية، وسبل حماية أنفسهم من الاعتداء الجنسي أو الاستغلال، والحمل غير المرغوب فيه، والوقاية من الأمراض المنقولة جنسيًا.

ثالثًا، الحق في الحصول على الرعاية الصحية (المادة ٢٤ من اتفاقية حقوق الطفل). في كثير من الأحيان، يُرفض في العديد من الأماكن اليوم، ممن يسعون للحصول على خدمات الصحة الجنسية والإنجابية، الحصول على خدمات المرافق الصحية لأنهم غير متزوجين أو قاصرين. وغالبًا ما تشترط القوانين أو هيئات الرعاية الصحية موافقة الوالدين، أو في حالة الفتيات اللاتي يتزوجن مبكرًا، إذن أزواجهن للحصول على هذه الخدمات.

رابعًا، الحق في الحصول على أعلى مستوى صحي ممكن (المادة ٢٤ من اتفاقية حقوق الطفل). يُقدَّر أن نقص فرص الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والمعلومات مسؤول عن ما يُقدَّر بـ ٣٣٠ مليون حالة عدوى جديدة منقولة جنسيًا كل عام، نصفها على الأقل بين الفئة العمرية ١٥-٢٤ عامًا. وتزيد احتمالية وفاة المراهقات بسبب الحمل والولادة بمقدار الضعف مقارنةً بالنساء في العشرينيات من العمر.

وعلى أساس اتفاقية حقوق الطفل، قامت البلدان الأعضاء باعتماد وإصدار سياسات تتناسب مع ظروفها الوطنية.

يُعِدّ الاتحاد الأوروبي حاليًا عددًا من اللوائح الجديدة بشأن منع وقمع الاعتداء الجنسي على الأطفال، وخاصةً في الفضاء الإلكتروني. تتضمن هذه اللوائح العديد من النقاط الإيجابية، وتُرسّخ بشكل مباشر وغير مباشر الاتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان للأطفال، ولا سيما اتفاقية لانزاروت.

في النرويج، في عام 2010، عند تعديل واستكمال قانون العقوبات لعام 1902 بشأن الجرائم المتعلقة بالاعتداء الجنسي على الأطفال، تم تعديل العقوبات لتصبح أكثر شدة من تلك الخاصة بجرائم القتل والعنف وغيرها من الاعتداءات الجنسية الشائعة؛ وتمت إضافة بعض أنواع الجرائم المتعلقة بـ "رعي" الأطفال؛ وتم إجراء تعديلات أخرى على الإجراءات القانونية الودية عندما يكون الأطفال ضحايا للاعتداء الجنسي في القضايا الجنائية مثل: أخذ بيانات "مشروطة"، والوقت المخصص لأخذ البيانات، والمشاركة في الإجراءات، وما إلى ذلك.

في عام 2021، وفقًا لتقرير التحقيق في إحصاءات الاعتداء الجنسي على الأطفال، انخفض عدد الحالات التي تنطوي على الاعتداء الجنسي على الأطفال (أقل من 18 عامًا) في الصين بمقدار 46 حالة مقارنة بالسنوات السابقة حيث تم اتخاذ تدابير لمكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال.

وقد أقرت كوريا قانون حماية الطفل والقاصر من الاعتداء الجنسي في عام 2010، والذي ينطبق على الحالات أو الحوادث التي تنطوي على التعامل مع الجناة الذين يعتدون جنسياً على الأطفال والقاصرين، إلى جانب الإجراءات الخاصة لضمان أفضل الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال.

لوائح القانون الفيتنامي

تولي فيتنام دائمًا اهتمامًا كبيرًا بالعديد من الإجراءات وتعززها، وخاصة تعزيز الممر القانوني لحماية الأطفال من أعمال الاعتداء الجنسي على الأطفال.

تنص المادة 37 من دستور عام 2013 على أن "الطفل محمي، ترعاه الدولة والمجتمع، ويتمتع بالحماية والرعاية والتربية، ويحق له المشاركة في شؤونه. ويُحظر منعًا باتًا التحرش به، أو تعذيبه، أو إساءة معاملته، أو إهماله، أو إيذاءه، أو استغلاله في العمل، أو أي فعل ينتهك حقوقه" . ويُعد هذا أساسًا قانونيًا هامًا لحقوق الطفل في التقاضي والإجراءات الإدارية والمدنية المتعلقة بالاعتداء الجنسي على الأطفال.

يُظهر قانون العقوبات الفيتنامي لعام 2015، المعدل والمكمل في عام 2017، اهتمامًا خاصًا بحقوق الطفل عندما ينص على أقصى عقوبة وهي الإعدام للجرائم ضد الأطفال، وتحديدًا: اغتصاب شخص دون سن 16 عامًا (المادة 142)، واغتصاب شخص من 13 إلى أقل من 16 عامًا (المادة 144)، والاتصال الجنسي أو غيره من الأفعال الجنسية مع شخص من 13 إلى أقل من 16 عامًا (المادة 145)، وفحش شخص دون سن 16 عامًا (المادة 146) واستخدام شخص دون سن 16 عامًا لأغراض إباحية (المادة 147). وينص قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 أيضًا على إجراءات خاصة عندما يكون الأطفال ضحايا لتجنب الآثار النفسية السلبية وكذلك هوية الطفل لضمان ألا يكون لها تأثير كبير على نموهم النفسي في المستقبل.

يتناول قانون حماية الطفل لعام ٢٠١٦ بشكل مباشر حماية حقوق الأطفال في تجنب الاعتداء الجنسي: "للأطفال الحق في الحماية من جميع أشكال الاعتداء الجنسي " (المادة ٢٥)؛ "الاعتداء الجنسي على الأطفال هو استخدام القوة أو التهديد بها أو الإكراه أو الإغراء أو التحريض على المشاركة في أفعال جنسية، بما في ذلك الاغتصاب والاعتداء الجنسي والجماع والتحرش بالأطفال واستخدامهم في الدعارة والمواد الإباحية بأي شكل من الأشكال" (المادة ٤). إلى جانب ذلك، عززت الحكومة والوزارات والهيئات التشريعية اللوائح القانونية المتعلقة بمعالجة أفعال الاعتداء أو الاستغلال الجنسي للأطفال وطورتها.

بالإضافة إلى ذلك، صدرت العديد من الوثائق القانونية لحماية الأطفال من الإساءة: القرار رقم 121/2020/QH14 بتاريخ 19 يونيو 2020 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات القانونية المتعلقة بمنع إساءة معاملة الأطفال؛ المرسوم رقم 56/2017/ND-CP بتاريخ 9 مايو 2017 الصادر عن الحكومة يوضح على وجه التحديد أعمال الاعتداء الجنسي على الأطفال مثل: اغتصاب الأطفال، والاعتداء الجنسي على الأطفال، والتحرش بالأطفال؛ التوجيه رقم 18/CT-TTg بتاريخ 16 مايو 2017 لرئيس الوزراء بشأن تعزيز الحلول لمنع ومكافحة العنف وإساءة معاملة الأطفال؛ القرار رقم 856/QD-TTg بتاريخ 15 يونيو 2017 لرئيس الوزراء بشأن إنشاء اللجنة الوطنية للطفولة...

تنص المادة 37 من دستور عام 2013 على أن "الطفل يحظى بحماية الدولة والأسرة والمجتمع ورعايتها وتربيته، ويحق له المشاركة في قضاياه. ويُحظر منعًا باتًا التحرش به أو تعذيبه أو إساءة معاملته أو إهماله أو إيذائه أو استغلاله في العمل، وغير ذلك من الأفعال التي تنتهك حقوقه".

بعض التوصيات

يتضمن القانون الفيتنامي أحكامًا شاملة نسبيًا بشأن قضايا الاعتداء الجنسي على الأطفال. ومع ذلك، ينبغي تحسين النقاط الأساسية التالية لضمان مصالح الأطفال العملية على أكمل وجه:

أولاً ، من الضروري توسيع نطاق حماية الطفل امتثالاً للقانون الدولي. وفقاً لاتفاقية حقوق الطفل، الطفل هو كل شخص دون سن الثامنة عشرة، إلا أن قانون الطفل لعام ٢٠١٦ ينص على أن الطفل هو كل شخص دون سن السادسة عشرة. لا ينص القانون الفيتنامي على الحالات التي تتراوح فيها أعمار ضحايا الاعتداء الجنسي بين السادسة عشرة والثامنة عشرة، بل يعتبرهم بالغين فقط. يجب اعتبار هذه الحالات أطفالاً أو ظرفاً مؤهلاً أو مشدداً لحماية هذه الفئة من الأشخاص بشكل أفضل.

ثانيًا، من الضروري تحديد حقوق الأطفال في الحصول على أفضل رعاية صحية، وخاصةً العلاج النفسي عند تعرضهم لاعتداء جنسي. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الإقرار بوضوح بأن هذا حقٌّ للأطفال، وليس حقّ الوالدين، حتى ينعموا بأفضل بيئة رعاية صحية. للأطفال الحق في الحصول على المعلومات، وأفضل رعاية صحية، والتعليم لحماية أنفسهم من الاعتداء الجنسي. إلا أن العديد من الأطفال لا يدركون ذلك، ويشعرون بالخجل من التعبير عن أنفسهم، أو يخضعون لسيطرة وإغواء من أشخاصٍ آخرين، مما يُبقي معدل الجريمة الخفية مرتفعًا. من ناحية أخرى، لا يزال الآباء يحذرون من اصطحاب أطفالهم إلى طبيب نفسي خوفًا من التأثير على مستقبلهم، مما يُعيق اكتشاف المظاهر النفسية غير الطبيعية، وحتى "الأمراض النفسية" لدى الأطفال عندما يكبرون.

ثالثا ، من الضروري الإشارة إلى تجربة بعض البلدان في تنفيذ الإجراءات القانونية عندما يكون الأطفال ضحايا في قضايا الاعتداء الجنسي مثل: إتقان نظام محكمة الأسرة والأحداث بإجراءاتها الإجرائية الخاصة بها؛ وجود طريقة خاصة في أخذ البيانات، وعدم السماح للأطفال بالتعرض لنفسية سلبية أو ضغوط، يحتاج المحققون إلى معرفة بسيكولوجية الأطفال عند إجراء التعريف والتقييم ...؛ تعديل القانون في اتجاه الوقاية عن بعد مثل وصف سلوك "الاستمالة الجنسية" كما هو منصوص عليه في بعض البلدان مثل النرويج والدول الأوروبية وكوريا.

معلمو مدرسة لونغ ساب الابتدائية والثانوية الداخلية للأقليات العرقية في مقاطعة موك تشاو، مقاطعة سون لا، يتبادلون المعرفة حول قضايا النوع الاجتماعي مع طلاب المدرسة الداخلية. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

رابعا، تنفيذ تدابير أخرى بشكل متزامن مثل: نشر وترويج وتثقيف القانون المتعلق بالاعتداء الجنسي على الأطفال؛ تقديم الدعم الاجتماعي للأسر التي لديها ضحايا من الأطفال؛ إجراء المسوحات وجمع المعلومات لإيجاد اتجاهات الوقاية الفردية؛ تعزيز التنسيق بين الأسر والمدارس؛ جعل برامج تعليم الأطفال موضوعا أو مهارة لرفع وعي الأطفال؛ تكثيف الدعاية ونشر وتثقيف القانون، ورفع الوعي الاجتماعي بأساليب وحيل هذه الجريمة.

على الدولة تحسين سياساتها وقوانينها، وتعزيز جهودها في مجال الدعاية والتثقيف القانوني، ونشر الوعي بين أفراد الشعب حول القانون الجنائي، والزواج والأسرة، وقوانين رعاية الأطفال، والتعليم، والحماية من الاعتداء الجنسي على الأطفال، والوقاية منه. وتتطلب حماية الأطفال من أفعال الاعتداء الجنسي تضافر الجهود والتنسيق بين النظام السياسي والمجتمع ككل. ومن الضروري، على وجه الخصوص، نشر أساليب وحيل مرتكبي جرائم الاعتداء الجنسي على الأطفال على نطاق واسع، حتى تتمكن الأسر والأطفال أنفسهم من رفع مستوى الوعي، وتعزيز المقاومة، ومعرفة كيفية منع أفعال الاعتداء والتصدي لها.

مصدر: https://baoquocte.vn/bao-ve-tre-em-khoi-hanh-vi-xam-hai-tinh-duc-230755.html