يمكن تشبيهه بلقاح يساعد موظفي الخدمة المدنية في بينه ثوان ، حيث تم مؤخرا مقاضاة عدد من المسؤولين جنائيا، على أن يكونوا أكثر جرأة ومرونة في أداء واجباتهم في الفترة المقبلة، عندما يظهر الواقع أن هناك مواقف يجب حلها والتي لم يتم تنظيمها بعد أو لم يتم تنظيمها بالكامل بموجب القانون.
العمل بنصف قلب وليس بسلام؟
يجب ملاحظة أنه في حالة انخفاض 3 مؤشرات في عام 2022، فإن ارتفاع مؤشر PAPI، مما جعل Binh Thuan في المركز السابع من بين 63 مقاطعة ومدينة وينتمي إلى مجموعة المقاطعات والمدن ذات أعلى النتائج في البلاد، يعد تقدمًا مذهلاً، عندما احتلت نتيجة نفس المؤشر في بداية عام 2020 المرتبة 53 من بين 63 مقاطعة ومدينة. يثير تحسين 46 مرتبة في مؤشر كفاءة الحوكمة والإدارة العامة تساؤلاً حول كيفية الحصول على مثل هذه النتائج الجيدة في نفس الموقف. وبالمثل، في مؤشر PCI في عام 2022، على الرغم من احتلاله المرتبة 42 من بين 63 مقاطعة ومدينة، بانخفاض 19 مرتبة مقارنة بعام 2020، احتل مؤشرا المكونين للمنافسة المتساوية المرتبة الثالثة من بين 63 ودخل السوق المرتبة 18 من بين 63 مقاطعة ومدينة.
تُظهر الإنجازات المذكورة أعلاه جزئيًا أنه في ظل الجمود الذي ينتشر تدريجيًا في نظام الخدمة المدنية، يوجد أيضًا موظفون مدنيون نشيطون وحازمون. ولكن لماذا انتشر جمود الموظفين المدنيين، رغم تحذيرات وتذكيرات قادة المحافظات في الاجتماعات منذ عام ٢٠٢٢ وحتى الآن؟ ناهيك عن الموظفين المدنيين غير المؤهلين بما يكفي للقيام بالوظيفة، هل من الممكن أن تفقد القوة الفكرية احترامها لذاتها عندما لا تعمل بل تتقاضى رواتب شهرية، بل وتعيق التنمية المشتركة عمدًا؟
هذا يُمثل عقبة ليس فقط في بينه ثوان، بل حدث كثيرًا في النصف الأول من هذا الفصل. ومن منظور أوضح، ومن خلال عدسة موضوعية لحوادث محددة وقعت في المقاطعة، علق نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان، نغوين هو ثونغ، في البرلمان أكثر من مرة على مسألة راحة بال موظفي الخدمة المدنية في أداء واجباتهم. في أكتوبر 2022، خلال الدورة الرابعة، أشار السيد ثونغ إلى عقبة الناس قائلاً: "في الواقع، لا يجرؤ عدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، بمن فيهم القادة، على العمل لأنهم إذا فعلوا، فإنهم يخشون ارتكاب الأخطاء. هناك كوادر اعترفوا بأن "الوقوف أمام المجلس التأديبي أفضل من الوقوف أمام مجلس المحاكمة".
وفي الوقت نفسه، أشارت أيضًا إلى سببين رئيسيين للمشكلة: "الأول هو عدم وجود تزامن لنظامنا القانوني. بالنسبة لهذه المشكلة، فإن تطبيق هذا القانون صحيح، ولكن عندما يكون التفتيش والتحقق والتدقيق والتحقيق والاستشهاد بقوانين أخرى أمرًا خاطئًا، فإن تطبيقه في هذا الوقت صحيح، ولكن التحقق في وقت آخر يكون خاطئًا، وأحد هذه اللوائح هو تحديد أسعار الأراضي وطريقة تحديد أسعار الأراضي منصوص عليها في التعميم رقم 36 بتاريخ 30 يونيو 2014 لوزير الموارد الطبيعية والبيئة . ثانيًا، أصدر المكتب السياسي آلية حماية الكوادر الذين يجرؤون على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على الاختراق من أجل الصالح العام في الاستنتاج رقم 14 بتاريخ 22 سبتمبر 2021، ولكن لم يتم تحديد السياسة الصحيحة المذكورة أعلاه في الوثائق القانونية، لذلك فإن الكوادر مترددون للغاية أثناء عملية العمل، فهم يعملون بنصف قلب، ولا يجرؤون على الاختراق".
صرح مندوب الجمعية الوطنية، نجوين هو ثونغ، بأن التوصية المذكورة أعلاه قد سُجلت في تقرير التفتيش للجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية قبل انعقاد الدورة الخامسة في 31 مايو 2023، وجاء فيه: " يجب استكمال اللوائح القانونية قريبًا لضمان الاتساق والتنسيق الوثيق والسلامة لفريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام أثناء أداء الواجبات العامة ". وأضاف السيد ثونغ أن عبارة "وسلامة فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية أثناء أداء الواجبات العامة" هي المرة الأولى، وربما الوحيدة، التي تُذكر فيها هذه القضية في تقرير رئيسي وهام للبلاد. مما يُظهر تعاطف اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية ومشاركتها في قضية أداء الواجبات العامة اليوم، وخاصة على المستوى المحلي.
"تفعيل" الاستنتاج 14
لكن، وفقًا للمندوب ثونغ، لا يزال من غير الواضح كيفية ضمان سلامة الكوادر والموظفين المدنيين أثناء أداء واجباتهم. ما معنى الجرأة على التفكير والفعل؟ من سيشهد على هذا الفعل؟ من سيحمي؟... إذا كان الأمر محددًا، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على الاستنتاج رقم 14 للمكتب السياسي ليس بالأمر السهل. لذلك، ووفقًا للخطة، ستقدم وزارة الداخلية هذا الاستنتاج إلى الحكومة في أبريل 2023 لإصداره، ولكن حتى الآن لم يتم ذلك. قال السيد ثونغ: "لهذا السبب، أقترح في الدورة الخامسة أن تُوجّه الحكومة ورئيس الوزراء بشكل أقوى لضمان تجسيد سياسة الحزب الصحيحة المذكورة أعلاه من خلال اللوائح القانونية وتفعيلها فعليًا".
ومن الواضح أن مثل هذه الحماية بمثابة لقاح يساعد موظفي الخدمة المدنية في بينه ثوان، حيث تم مؤخرا مقاضاة عدد من المسؤولين جنائيا، على أن يكونوا أكثر جرأة ومرونة في أداء واجباتهم في الفترة المقبلة، عندما يظهر الواقع أن هناك مواقف تحتاج إلى حل والتي لم يتم تنظيمها بعد أو لم يتم تنظيمها بالكامل في القانون.
خلال مؤتمر مراجعة منتصف المدة لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرار المؤتمر الإقليمي الرابع عشر للحزب، للفترة 2020-2025، قُدّمت عروضٌ تحليليةٌ للوضع وأسبابه، واقتراحاتٌ للحلول اللازمة لتذليل العقبات في أداء الموظفين المدنيين لواجباتهم العامة. وهذا يُظهر أن مفتاح جميع قضايا التنمية لا يزال يكمن في الإنسان.
خلال الفترة من منتصف إلى أواخر الفصل الدراسي، تقاربت شروط التنمية، مثل التخطيط الإقليمي لبينه ثوان للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والخطط الأخرى التي وافقت عليها السلطات المختصة، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني لتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ مثل مطار فان ثيت (مشروع الطيران المدني) وميناء سون مي العام، منطقة هام تان، والذي سيبدأ بناؤه في أوائل عام 2024، مما يساعد على ربط أنظمة النقل البري والبحري والجوي بشكل متزامن... ولكن إذا لم يستوعب الكوادر والموظفون المدنيون هذه الشروط ويعززوها في الوقت المناسب، فسيكون من الصعب تحقيق النتائج المتوقعة.
في الوقت الحالي، يوجد في بينه ثوان ما يقرب من 50 مشروعًا، بما في ذلك مجمعات صناعية كبيرة، تنتظر تعليمات محددة بشأن حساب أسعار الأراضي. إذا نسقنا لإيجاد حل سريع، فبعد تعديل المرسوم 44/CP والتعميم 36/BTNMT، ستدخل هذه المشاريع حيز التنفيذ، مما يُعطي زخمًا ويُرسي أساسًا لمواصلة جذب الاستثمارات. ووفقًا للأهداف والحلول المطروحة خلال العامين المقبلين، ستكون هناك فرص أكبر لاختيار المشاريع التي تُجسّد بوضوح عامل "الاستدامة البيئية".
على وجه التحديد، لم تكن نتائج الأهداف المنشودة عالية بعد، مثل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي، وإيرادات الميزانية المحلية، وزيادة متوسط دخل الفرد... خلال المؤتمر، أعرب سكرتير الحزب الإقليمي، دونغ فان آن، عن قلقه من أنه لم يتبقَّ سوى عامين على نهاية الولاية، وأنه في حال عدم وجود عزيمة، فسيكون من الصعب تحقيق الأهداف المرسومة. في غضون ذلك، تم حل مشكلتي الاختناق المروري والتيتانيوم إلى حد كبير، وتتطور الركائز الاقتصادية الثلاثة باستمرار، متبعةً شعار العمل "التضامن - الديمقراطية - الذكاء - الابتكار - التنمية"، بقوة في الاقتصاد البحري والطاقة والسياحة. ومع ذلك، لا تزال هناك حالات يدرك فيها موظفو الخدمة المدنية أن الأمر صحيح لكنهم لا يتدخلون لحله. وهكذا، يدفعون، ويتجنبون، ويتراجعون، ويتسترون، ويدافعون عن أنفسهم. وبالتالي، يعيق ذلك تنمية المقاطعة، ويسبب إحباطًا للشركات والمواطنين.
لذلك، وجّه أمين عام الحزب الإقليمي بضرورة اضطلاع لجنة الحزب بدور قيادي وتوجيهي بالغ الأهمية في المرحلة المقبلة، في كل مهمة، لذا من الضروري تذكير أعضاء الحزب وحثهم بانتظام على الحد من الأخطاء والتجاوزات. وعند الضرورة، ستُفعّل المقاطعة القرار رقم 14 للمكتب السياسي لحماية الكوادر والموظفين المدنيين. وتكاتف الجميع لتعزيز القوة المشتركة لبناء بينه ثوان لتصبح قطب نمو جديد، ومكانًا صالحًا للعيش وآمنًا للسياح والمستثمرين.
الدرس الأول: اللحظة الواضحة للربح والخسارة
الدرس الثاني: التحول إلى "الأخضر"
الدرس الرابع: يجب دمج "السريع" مع "الأخضر والمستدام"
BICH NGHI - PHOTO BY N. LAN
مصدر
تعليق (0)