مع أكثر من 90% من الإنتاج المخصص للتصدير، اندمجت صناعة القهوة الفيتنامية بشكل عميق مع السوق الدولية؛ حيث يعد الاتحاد الأوروبي أكبر سوق استهلاكية، حيث يمثل حوالي 40% من إجمالي صادرات القهوة.
ومع ذلك، فإلى جانب الفرص تأتي متطلبات أكثر صرامة من أسواق الاستيراد، وخاصة فيما يتصل بالبيئة والتنمية المستدامة.
تشكل لائحة إزالة الغابات بالاتحاد الأوروبي، والتي من المتوقع أن تدخل حيز التنفيذ بحلول نهاية عام 2025، تحديًا كبيرًا لصناعة القهوة الفيتنامية، وخاصة أكثر من 600 ألف أسرة زراعية - القوة التي تمثل 95٪ من الإنتاج.
يشترط الاتحاد الأوروبي أن تضمن المنتجات الزراعية والحرجية، بما فيها القهوة، المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي عدم تسببها في إزالة الغابات أو تدهورها بعد 31 ديسمبر/كانون الأول 2020، وأن تمتثل امتثالاً كاملاً لقوانين الدولة المنتجة، وأن يكون من الممكن تتبع أثرها إلى كل قطعة أرض. في هذا السياق، يكتسب دور المزارعين أهمية خاصة.
مع ذلك، لا يزال غالبية مزارعي البن يواجهون العديد من العوائق في استيفاء متطلبات EUDR. وقد أظهر مسح أجرته منظمة Forest Trends وTavina في أوائل عام 2025، وشمل 95 أسرة في مقاطعات رئيسية، أن أكثر من 50% من الأسر لا تحتفظ بسجلات خلال مرحلة الحصاد.
في المتوسط، تمتلك كل أسرة ما بين 1.9 و2.3 هكتار من البن، مقسمة غالبًا إلى قطعتين أو ثلاث قطع صغيرة متناثرة. ويصعّب صغر مساحة الأرض وتشتتها تتبع أصل كل قطعة.
من أهم العوائق قانونية حقوق استخدام الأراضي. ولا يزال معدل الأسر التي لا تملك شهادات حقوق استخدام الأراضي مرتفعًا، لا سيما بين الأقليات العرقية.
لقد تمت زراعة العديد من مناطق الأراضي بشكل مستقر منذ أجيال ولكن لم يتم تأكيد ذلك من قبل الحكومة، مما يجعل من المستحيل إثبات الشرعية - وهو شرط أساسي للقيام بالتتبع.
على الرغم من أن ما يصل إلى 96% من قطع الأراضي التي تم مسحها كانت مزروعة قبل عام 2020 (بما يلبي شرط عدم التسبب في إزالة الغابات)، دون أساس قانوني، فإن هذه المناطق لا تزال غير مؤهلة للإدراج في ملف الامتثال لـ EUDR.
ووفقا للسيد تو شوان فوك، مدير برنامج سياسة الغابات والتمويل والتجارة في منظمة اتجاهات الغابات، فإنه في غياب آليات دعم محددة للتتبع على مستوى الأسرة، فإن العديد من المنتجين الحاليين معرضون لخطر عدم تلبية متطلبات الاتحاد الأوروبي لتتبع منتجاتهم والاستبعاد من سلسلة توريد تصدير القهوة إلى الاتحاد الأوروبي.
وقال السيد فوك إنه على الرغم من أن المسح لا يعكس سوى جزء صغير ولا يمثل جميع الأسر التي تزرع البن بشكل كامل، فإن المعلومات التي تم جمعها تسمح بتحديد بعض الجوانب المهمة لممارسات الإنتاج الأسري، وبالتالي مقارنتها بمتطلبات EUDR.
وبحسب المسح، فإن حوالي 10% فقط من الأسر تفصل تدفقات الإمداد بين الحدائق، وهذه في الغالب هي الأسر المشاركة في نماذج القهوة المستدامة المرتبطة بالشركات.
ويظهر هذا أهمية الدعم من جانب شركات الشراء والمعالجة والتصدير، ليس فقط باعتبارها جسرًا للسوق، بل أيضًا باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من نموذج الأعمال، وبالتالي الاستثمار في الأسر ودعمها في التتبع والامتثال للقانون.
وفقًا للدكتور نجوين ترونغ كين، من إدارة التعاون الدولي بوزارة الزراعة والبيئة ، منذ أن كانت خطة الاستجابة للطوارئ الأوروبية في مرحلة الصياغة (قبل عام من إصدارها)، سارعت الجهات المعنية في فيتنام إلى التواصل معها وسعت للحصول على معلومات بدعم من بعثة الاتحاد الأوروبي في فيتنام. وعند إصدار خطة الاستجابة للطوارئ الأوروبية رسميًا، أصدرت الوزارة خطة عمل ووجهت المحافظات لتنفيذها.
كما وضعت العديد من المحليات خططها الخاصة لنشر اللوائح على مستوى البلديات. وبفضل التنسيق بين الحكومة والشركات والجمعيات الصناعية والمزارعين، يُصنّف الاتحاد الأوروبي فيتنام ضمن مجموعة "منخفضة المخاطر" من حيث الامتثال لمعايير الاتحاد الأوروبي للحد من التلوث (EUDR)، وهي ميزة تنافسية كبيرة مقارنةً بدول مثل إندونيسيا أو البرازيل (مجموعة المخاطر القياسية).
ومع ذلك، فإن تصنيف فيتنام على أنها منخفضة المخاطر لا يعني الإعفاء منها، إذ يتعين عليها مع ذلك الامتثال الكامل للمتطلبات الواردة في اللوائح.
وأضاف الدكتور نجوين ترونج كين أن الاتحاد الأوروبي لا يشترط على الأسر الحصول على شهادات حق استخدام الأراضي، لكنه يشترط إثبات أن الأرض قانونية.
إن التحقق من كل قطعة أرض على حدة قد يستغرق وقتا طويلا ويزيد من العبء على مستوى البلدية، لذلك من الممكن النظر في خيار التحقق على المستوى الإقليمي أو المحلي - وهو حل أكثر مرونة وإمكانية للتطبيق.
وفي الآونة الأخيرة، قامت وزارة الزراعة والبيئة بالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي وجمعيات الصناعة والمنظمات الدولية مثل IDH وForest Trends وغيرها للتواصل وتوجيه الأطراف ذات الصلة.
لقد قامت العديد من الشركات مثل Cienco وVinh Hiep وIntimex... ببناء أنظمة التتبع بشكل استباقي وجمع بيانات الأسر الزراعية.
إن فيتنام في طليعة التكيف مع خطة التنمية المستدامة للاتحاد الأوروبي، ومع ذلك، للحفاظ على مزاياها والوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي بشكل مستدام، فمن الضروري الاستمرار في تحسين نظام البيانات وخرائط حدود الغابات، وبناء منصة تتبع موحدة، وضمان الحفاظ على الموارد وتعزيز التنسيق بين أصحاب المصلحة.
وبحسب السيد باخ ثانه توان، ممثل جمعية القهوة والكاكاو الفيتنامية، قبل إصدار EUDR، كان أكثر من 30% من مساحة زراعة القهوة في فيتنام قد حققت شهادات الاستدامة مثل 4C وUTZ وRainforest Alliance... وهذا يشكل أساسًا ملائمًا لصناعة القهوة الفيتنامية للتكيف بسرعة مع اللوائح الجديدة.
وأكد السيد تو شوان فوك أنه على الرغم من أن ليس كل الأسر في صناعة القهوة تصدر مباشرة إلى الاتحاد الأوروبي، فإن التتبع أصبح تدريجيا متطلبا إلزاميا للأسواق الكبرى.
يتطلب هذا من المزارعين تغيير أساليبهم الزراعية بما يضمن إمكانية التتبع. ولا تتطلب هذه التغييرات استثمارًا في الوقت والجهد فحسب، بل تتطلب أيضًا دعمًا من مجتمع الأعمال والهيئات الحكومية المعنية بالإدارة.
وفي مواجهة هذه الصعوبات، يوصي الخبراء بالتطوير المبكر لأدوات دعم بسيطة وسهلة الوصول إليها للمزارعين، مثل دفاتر سجلات المحاصيل، أو النماذج المطبوعة مسبقًا لبيع المنتجات، أو تطبيقات الهاتف المحمول سهلة الاستخدام.
وفي الوقت نفسه، يتعين على السلطات المحلية أن تمتلك آلية لتأكيد شرعية الأسر التي تستخدم الأراضي بشكل مستقر ولكنها لا تمتلك شهادات حق استخدام الأراضي.
ويعد هذا حلاً عاجلاً لمساعدة الأسر على مواصلة الإنتاج المستقر وحماية سلسلة التوريد من الانقطاع.
إن تلبية متطلبات الاتحاد الأوروبي للقهوة ليس فقط شرطًا للحفاظ على حصة السوق في الاتحاد الأوروبي، بل هو أيضًا فرصة للقهوة الفيتنامية لإعادة الهيكلة نحو مزيد من الشفافية والاستدامة والمسؤولية البيئية - وهي خطوة حتمية نحو تكامل أعمق في سلسلة القيمة العالمية.
المصدر: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
تعليق (0)