ثورة الإجراءات الإدارية: جلب فوائد عملية للناس

في سياق العولمة والرقمنة، تطبق فيتنام تدريجيا تكنولوجيا المعلومات في إدارة الدولة وتحسين جودة الخدمات العامة نحو التحول الرقمي الشامل، وإدخال بيانات السكان الوطنية في إدارة التكنولوجيا.

من أهم الإنجازات إطلاق تطبيق VNeID، وهو تطبيق إلكتروني لرقم التعريف الشخصي. لا يقتصر دور VNeID على دمج بيانات السكان فحسب، بل يُسهم أيضًا في تبسيط الإجراءات الإدارية وتعزيز كفاءتها، فاتحًا بذلك عصرًا جديدًا في العلاقة بين المواطنين والحكومة.

VNeID هي الأداة الأكثر ابتكارًا في تحسين الإدارة الإدارية في فيتنام.

رقمنة الإجراءات الإدارية

VNeID هو تطبيق على الأجهزة المحمولة تم تطويره من قبل المركز الوطني لبيانات السكان التابع لوزارة الأمن العام استنادًا إلى منصة قاعدة البيانات الخاصة بالتعريف والسكان والمصادقة الإلكترونية؛ بهدف استبدال الوثائق التقليدية وتوفير العديد من المرافق للمواطنين الرقميين والحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي.

باستخدام حساب المستوى الأول، يُمكن للمستخدمين الوصول إلى ميزات أساسية مثل الوقاية من الأوبئة (الإقرار الطبي ، معلومات التطعيم)، والتعامل مع بعض الخدمات العامة الإلكترونية (إشعار الإقامة، تسجيل الإقامة الدائمة والمؤقتة، إعلان الغياب المؤقت). أما حساب المستوى الثاني، فيُتيح استخدام جميع خدمات تطبيق VNeID، بما في ذلك دمج وثائق مثل بطاقة هوية المواطن (CCCD)، ورخصة القيادة، وتسجيل المركبة، والتأمين الصحي (BHYT)، بالإضافة إلى دفع الفواتير إلكترونيًا وأنواع أخرى من التأمين.

يُعدّ تطبيق VNeID الأداة الأكثر ابتكارًا في تحسين الإدارة الإدارية في فيتنام. بحلول عام 2023، طُبّق هذا التطبيق على أكثر من 50 مليون مستخدم (حوالي 50% من السكان)؛ وتم دمجه بنجاح مع أكثر من 30 نوعًا من الخدمات العامة الضرورية (تسجيل المركبات، وتجديد جوازات السفر، وتسجيل الزواج، بالإضافة إلى الإجراءات الصحية والتأمينية)؛ كما أنه مرتبط بأكثر من 200 خدمة إلكترونية أخرى، مما يتيح للأفراد الوصول إلى المعاملات الإدارية وإتمامها من أي مكان وفي أي وقت عبر أجهزتهم المحمولة، مما يُقلل من الزيارات المباشرة للجهات الإدارية، وبالتالي يُقلل من الضغط ووقت الانتظار.

عادةً ما تُعد بينه دينه من المناطق الرائدة في البلاد في مجال التعريف الإلكتروني. بنهاية فبراير 2024، جمعت شرطة مقاطعة بينه دينه وأصدرت 1,069,458 حساب تعريف إلكتروني (المستوى الأول: 110,634 حسابًا، المستوى الثاني: 958,824 حسابًا)؛ وتم تفعيل 892,606 حسابات واستخدامها بانتظام في المعاملات الإدارية (المستوى الأول: 45,125 حسابًا، المستوى الثاني: 847,481 حسابًا)، مما ساهم في التنفيذ الفعال لمهام المشروع 06، وبناء مجموعة متنوعة من المرافق والأنظمة البيئية لخدمة الهيئات والشركات والأفراد.

حتى الآن، أكملت مقاطعة نغي آن ربط قاعدة البيانات الوطنية المتخصصة بنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المقاطعة. وحتى 1 مايو 2024، تلقت المقاطعة بأكملها 2,446,786 سجلاً؛ منها 1,936,637 سجلاً مُفعّلاً، بنسبة 113.35% من الهدف الذي حددته وزارة الأمن العام؛ والمستوى الثاني هو 1,611,245 حالة، بنسبة 83.19%.

لا يقدم VNeID فوائد عملية للناس فحسب، وليس فقط في تغيير الطريقة التي تستخدم بها الوثائق الشخصية التقليدية (بدلاً من الاضطرار إلى تقديم بطاقة الهوية، وشهادة الميلاد، والإقامة، والتأمين الصحي... يمكن للناس استخدام جميع المعلومات الموجودة في تطبيق VNeID) ولكنه يلعب أيضًا دورًا مهمًا في إدارة الدولة؛ يساعد في تقليل الهدر والأخطاء عند استخدام الوثائق التقليدية، مما يوفر التكاليف والوقت للناس والحكومة.

مع اكتمال وتكامل المرافق في VNeID بشكل متزايد، لن يحتاج الأشخاص إلى السفر كثيرًا لاستكمال الإجراءات الإدارية، أو المرور بالعديد من خطوات التحقق أو مقابلة موظفي الخدمة المدنية بشكل مباشر، وبالتالي تجنب سوء الفهم والطلبات غير المتسقة.

تقع على عاتق الجهات الحكومية مسؤولية استخدام بيانات المواطنين في النظام عند التعامل مع المهام المتعلقة بمعلوماتهم. وبالتالي، سيتم تقليل المخاطر المتعلقة بأخلاقيات المهنة والمشاكل غير الضرورية بشكل كبير، مما سيؤدي تدريجيًا إلى إلغاء آلية "الطلب - العطاء" للانتقال إلى إدارة موجهة نحو الخدمات.

علاوةً على ذلك، يُسهم تطبيق VNeID في تخفيف أعباء العمل على موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بشكل ملحوظ. وهذه هي الفائدة الأبرز في بناء حكومة رقمية واقتصاد رقمي ومجتمع رقمي.

هانوي ستبدأ تجربة إصدار السجلات الجنائية على VNeID اعتبارًا من 22 أبريل. (المصدر: Vietnamnet)

لا تقتصر فوائد VNeID على السهولة فحسب، بل ساعد التطبيق أيضًا على توفير حوالي 30% من التكاليف و60% من الوقت مقارنةً بالإجراءات الإدارية التقليدية. ويُسهم منح كل مواطن رقم تعريف فريد في تحسين إدارة البيانات ودقتها، مما يُقلل من خطر الأخطاء وتكرار المعلومات في قواعد البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، يلعب VNeID دورًا مهمًا في تطوير الحكومة الإلكترونية، وتعزيز التفاعل بين الحكومة والمواطنين، وتزويد السلطات بالقدرة على مراقبة البيانات وتحليلها بشكل فعال لاتخاذ قرارات سياسية دقيقة وفي الوقت المناسب.

يُسهم نظام VNeID أيضًا في تخفيف الضغط على المسؤولين الإداريين الذين يستقبلون المراجعين. على سبيل المثال، عند إصدار السجلات القضائية بالطريقة التقليدية في هانوي، يتعين على السلطات استقبال ما بين 900 و1000 شخص يوميًا، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على المسؤولين القائمين على إصدار السجلات.

لتخفيف هذا العبء، بدأت هانوي تجربة إصدار شهادات السجل الجنائي عبر تطبيق VNeID منذ 22 أبريل 2024. بفضل هذا التطبيق، يمكن للمواطنين طلب الشهادة بسهولة في أي وقت ومن أي مكان عبر الأجهزة المحمولة أو أجهزة الكمبيوتر المتصلة بالإنترنت، وإجراء المدفوعات عبر الإنترنت دون الحاجة إلى مراجعة الجهة المختصة. وفي مجال الصحة، ساعد تطبيق VNeID أكثر من 8 ملايين شخص على تسجيل الدخول إلى تطبيق VssID التابع للضمان الاجتماعي الفيتنامي للاستفادة من المعلومات، واستخدام بطاقات التأمين الصحي، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت.

بالإضافة إلى فوائده الجلية في تحسين الخدمات الإدارية العامة، يلعب تطبيق VNeID دورًا هامًا في توفير حلول فعّالة لمدفوعات الضمان الاجتماعي. وقد بدأت العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد باستخدام تطبيق VNeID لتوزيع الإعانات الاجتماعية، وهي مبادرة ذات أهمية خاصة للفئات الضعيفة، مثل المستحقين وكبار السن، وغيرهم، وخاصةً متلقي الحماية الاجتماعية في المناطق النائية.

بحلول نهاية الربع الأول من عام ٢٠٢٤، تلقى أكثر من مليوني شخص مساعدات اجتماعية عبر نظام VneID، بقيمة إجمالية تُقدر بمئات المليارات من الدونات الفيتنامية. وهذا لا يُسهّل عملية الدفع فحسب، بل يضمن أيضًا تحويل الأموال بسرعة ودقة إلى كل مستفيد.

وخاصة في المناطق الجبلية والنائية والجزرية، حيث لا يزال الوصول إلى الخدمات المالية التقليدية محدودًا، أصبح VNeID أداة لا غنى عنها، حيث يساعد الناس على تحسين نوعية حياتهم بشكل كبير من خلال ضمان قدرتهم على الوصول إلى الموارد المالية بسهولة وبشكل مستدام.

حتى الآن، ساعد تطبيق VNeID أكثر من 8 ملايين شخص على تسجيل الدخول إلى تطبيق VssID التابع للضمان الاجتماعي في فيتنام للوصول إلى المعلومات واستخدام بطاقات التأمين الصحي وأداء الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ وتقديم المساعدة الاجتماعية لأكثر من مليوني شخص بمبلغ إجمالي يقدر بمئات المليارات من دونج فيتنامي.

مواصلة تحسين البرامج والتغطية

إن فوائد VneID لا يمكن إنكارها، ولكن عملية تنفيذ VNeID تواجه العديد من الصعوبات والمشاكل، على وجه التحديد:

يُعدّ اختلاف البنية التحتية التكنولوجية بين المناطق الحضرية والريفية أحد التحديات التي تواجه وصول جميع المواطنين إلى الخدمات الإدارية الإلكترونية. فوعي المواطنين ومهاراتهم في استخدام التكنولوجيا، وخاصة كبار السن وذوي الخبرة المحدودة، محدودة، مما يُقلل من سرعة وفعالية تطبيق VNeID.

يحتوي البرنامج نفسه أيضًا على بعض القيود: الواجهة ليست بديهية بدرجة كافية؛ اللغة والمصطلحات الفنية ليست سهلة الاستخدام؛ لا يزال الخادم يعاني من مشاكل؛ يتأخر النظام ويتجمد، خاصة خلال أوقات حركة المرور الكثيفة، مما يؤثر على القدرة على إكمال الإجراءات في الوقت المناسب؛ يمكن أن تؤدي أخطاء مزامنة البيانات إلى أخطاء في المعلومات الشخصية أو حالة الملف الشخصي، مما يتسبب في قضاء المستخدمين المزيد من الوقت في التحقق أو التحديث.

إن ضعف التوافق التقني يعني أن VNeID قد لا يعمل بسلاسة على أنواع مختلفة من الأجهزة أو إصدارات أنظمة التشغيل. وتُعدّ مسألة أمن المعلومات الشخصية وخصوصيتها مصدر قلق كبير دائمًا، مما يجعل الكثيرين غير مستعدين للانتقال إلى إجراء الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. كما أن عدم مزامنة البيانات وتكاملها بين الجهات الوظيفية يُصعّب معالجة المعلومات وتحديثها، مما يُبطئ وتيرة التحول الرقمي الشامل.

بحلول عام ٢٠٣٠، ستستخدم ١٠٠٪ من المرافق الطبية بطاقات هوية مزودة بشرائح، وستطبق نظام VNeID في الفحص والعلاج الطبي. (المصدر: TVPL)

يجب معالجة هذه القضايا من خلال تدابير محددة وتنسيق وثيق بين الحكومة والسلطات والشعب. ولكي يكون نظام VNeID فعالاً حقًا ويدخل إلى حياة الناس كأمر طبيعي، من الضروري تطبيق تدابير شاملة وطويلة الأمد في الفترة المقبلة، مثل:

تحسين البنية التحتية والتكنولوجيا. الاستثمار في توسيع وتطوير البنية التحتية للشبكات وتكنولوجيا المعلومات، وخاصةً في المناطق الريفية والنائية، لضمان سهولة وصول الجميع إلى الخدمات الإلكترونية.

تعزيز الأمن وحماية البيانات . طبّق تقنيات أمان متطورة، ونفّذ إجراءات صارمة لحماية البيانات الشخصية، لتعزيز راحة بال المستخدمين عند إجراء معاملاتهم عبر الإنترنت.

إطلاق حملات تواصل مكثفة للتعريف بمزايا وخصائص VNeID . تنظيم دورات تدريبية وورش عمل لتحسين مهارات الأفراد في مجال التكنولوجيا، وخاصةً الفئات الأكثر عرضة للتخلف التكنولوجي.

بناء نظام معلومات متزامن ومترابط بين الجهات الحكومية لتحسين تبادل المعلومات ومعالجتها وبالتالي زيادة الكفاءة في تقديم الخدمات الإدارية العامة للمواطنين.

تطوير واجهة سهلة الاستخدام وودودة وتوفير تعليمات كاملة للمستخدم ، مما يساعد الأشخاص على الوصول بسهولة إلى الإجراءات الإدارية وتنفيذها بسرعة وفعالية.

إنشاء قنوات لتلقي تعليقات المستخدمين وتوفير الدعم في الوقت المناسب للقضايا الناشئة، وبالتالي تحسين جودة الخدمة وتعزيز رضا المستخدمين.

قم بإجراء اختبارات متعددة المنصات لضمان عمل التطبيق على جميع الأجهزة وأنظمة التشغيل . استخدم تقنيات التطوير مثل React Native أو Flutter لجعل VNeID متوافقًا على نطاق واسع دون الحاجة إلى برمجة منفصلة.

تم تشغيل نظام VNeID رسميًا في 18 يوليو 2022. ووفقًا لوزارة الأمن العام، سُجِّل حتى الآن أكثر من 29,375,000 استخدام لحسابات الهوية الإلكترونية على بوابات الخدمات العامة؛ و2,096,499 تسجيل دخول على تطبيق Etax التابع للإدارة العامة للضرائب؛ و10,403,048 تسجيل دخول على تطبيق VssID التابع للضمان الاجتماعي الفيتنامي؛ مما يُقدَّر بتوفير 469 مليار دونج فيتنامي للدولة. وقد تجاوزت وزارة الأمن العام هدفها المتمثل في نشر 12 مرفقًا على نظام VNeID، محققةً أكثر من 1.5 مليون زيارة واستخدام يوميًا.

المصدر: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html