النظر في بعض المعايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية

[إعلان 1]

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المتوقع أن يتم التعليق عليه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)، اقترح اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام أن تنظر وكالة الصياغة في إضافة بعض المعايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية، فضلاً عن إنشاء إطار قانوني قوي لبناء اقتصاد رقمي فيتنامي متطور بشكل متزايد.

ضع في اعتبارك بعض المعايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية صورة 1 — *إن وجود إطار قانوني للمعاملات الإلكترونية سيشكل أرضية مهمة لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.*

ومن ثم التغلب على القيود والقصور في القوانين الحالية، وضمان سلامة الشركات والأفراد في المعاملات الإلكترونية، فضلاً عن دعم تطوير المعاملات الإلكترونية، وخلق فرضية مهمة لتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.

ضمان الشفافية في المعاملات الإلكترونية

ويعتبر مشروع قانون المعاملات الإلكترونية المعدل مشروعاً قانونياً بالغ الأهمية، خاصة في الفترة الحالية التي أصبح فيها التوجه لإجراء المعاملات بالوسائل الإلكترونية أمراً حتمياً وسيهيمن في المستقبل القريب.

وفقًا لهيئة تنظيم الاتصالات في جمهورية الكونغو الديمقراطية، تنص المادة 25.1 من مشروع القانون على أن التوقيع الإلكتروني الذي يستوفي متطلبات الأمان يمكن أن يحل محل توقيع الفرد. ومع ذلك، لا يتضمن المشروع أي أحكام بشأن معايير تحديد ما إذا كان التوقيع الإلكتروني يُعتبر آمنًا. لذلك، يُوصى بأن تُكمل جهة الصياغة اللوائح المتعلقة بهذا المحتوى، أي إعادة النظر في أحكام المادة 22 من قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2005.

وبتحليل هذه المسألة بالتفصيل، يعتقد اتحاد غرف التجارة والصناعة الفيتنامي أن المادة 28.1 د من المشروع تنص على أن أحد شروط الاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية الأجنبية هو أن يكون المستخدمون هم المنظمات والأفراد الأجانب؛ المنظمات والأفراد الفيتناميون الذين يحتاجون إلى إجراء معاملات إلكترونية مع شركاء أجانب لم يتم الاعتراف بشهادات التوقيع الإلكتروني لمقدمي الخدمات المحليين في ذلك البلد.

ومع ذلك، ووفقًا لـ VCCI، فإن هذه اللائحة غير منطقية تمامًا، إذ يصعب على المؤسسات والأفراد الفيتناميين معرفة ما إذا كان مقدمو الخدمات المحليون معترفًا بهم في الدولة الشريكة أم لا. وستُسبب هذه اللائحة صعوبات للشركات الفيتنامية عند التعامل مع الشركاء الأجانب.

وبالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 28 من المشروع أيضًا على استخدام والاعتراف بالتوقيعات الإلكترونية الأجنبية، وبالتالي، ستعترف الدولة بالقيمة القانونية للتوقيعات الإلكترونية الأجنبية وشهادات التوقيع الإلكتروني عند استيفاء شروط معينة.

قد يؤدي هذا الحكم إلى إدراك أن جميع المعاملات الإلكترونية التي تستخدم توقيعات إلكترونية أجنبية ستخضع لاختبار القيمة القانونية. ومع ذلك، ووفقًا لتحليل غرفة التجارة والصناعة في فيينا، من الضروري النظر في السماح للأطراف بالاتفاق بحرية على استخدام أنواع معينة من التوقيعات الإلكترونية أو الشهادات الإلكترونية، مع احترام حرية اختيار الأطراف.

تتميز المعاملات التجارية باحترامٍ تام لحرية اختيار الشركات، ولا يتدخل القانون إلا إذا كان ذلك مخالفًا لأحكام القانون والأعراف والأخلاق الاجتماعية. كما تنص المادة 4.2 من المشروع على هذا المبدأ، وتسمح للأطراف بحرية اختيار الوسائل الإلكترونية لإجراء المعاملات.

يعتمد حل النزاعات على موثوقية الوسائل الإلكترونية لاتخاذ القرارات من قِبل هيئة حل النزاعات دون الحاجة إلى اعتراف جهة حكومية. ويُعتبر اعتراف جهة حكومية ضمانًا قانونيًا (غير قابل للمراجعة تقريبًا)، وليس شرطًا أساسيًا لصحة القانون.

لذلك، توصي غرفة تجارة وصناعة فيينا بأن تقوم هيئة صياغة اللوائح باستكمال القواعد التنظيمية في اتجاه السماح للأطراف في الأنشطة التجارية بالموافقة بحرية على استخدام التوقيعات الإلكترونية الأجنبية أو شهادات التوقيع الإلكتروني الأجنبية لتجنب زيادة التكاليف على الأطراف وخلق حواجز أمام المعاملات عبر الحدود.

تعزيز التحول الرقمي الوطني

إضافةً إلى ذلك، تتضمن المادة 14 من المسودة تعليقات على الأحكام المتعلقة بشروط تحويل المستندات الورقية إلى رسائل بيانات لتكون ذات قيمة قانونية. وترى غرفة التجارة والصناعة في فيينا أن وضع معايير للتحويل بين شكلي "الورق" و"الإلكتروني" يُعدّ أساسًا هامًا للأطراف لتقييم قيمة شكل التحويل والثقة به. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن اختيار التكنولوجيا وطريقة التنفيذ ينبغي أن يكونا في اتجاه أكثر انفتاحًا.

ضع في اعتبارك بعض المعايير لتسهيل المعاملات الإلكترونية صورة 2 — *يعطي المستهلكون بشكل متزايد الأولوية لاختيار وشراء المنتجات على منصات التجارة الإلكترونية.*

وفقًا لـ VCCI، من جهة، ينبغي أن ينص مشروع القانون على بعض الأساليب "القياسية"، وهي أساليب آمنة للغاية وذات قيمة قانونية دون الحاجة إلى مراجعة. تُعتبر هذه شروطًا قياسية يمكن للأطراف الالتزام بها للحد من المخاطر القانونية المحتملة، خاصةً في الحالات التي لا تتوافر فيها ثقة متبادلة بين الطرفين، كما في المعاملة الأولى. وبالطبع، سيتعين على الأطراف قبول دفع تكاليف إضافية لهذه المعاملة...

في الواقع، بالنسبة للوثائق الورقية، يسمح القانون للأطراف باستخدام أساليب مختلفة لضمان مطابقة النسخة للأصل. تنص المادة 3 من المرسوم 23/2015/ND-CP على أن النسخة تُعتبر صالحة قانونيًا عند إصدارها من الأصل أو اعتمادها منه. هذا يعني أن النسخ المُنشأة بهذه الطريقة صالحة قانونيًا تلقائيًا (دون الحاجة إلى إعادة التدقيق).

لذلك، توصي لجنة الاتصالات الفيدرالية بأن تقوم هيئة الصياغة باستكمال اللوائح الخاصة باستلام رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية للوكالات الحكومية في اتجاه قبول رسائل البيانات التي تلبي المتطلبات الواردة في المادة 14.1 من المسودة أو رسائل البيانات المحولة من المستندات الورقية (على سبيل المثال، المسح الضوئي والنسخ) وتقديم الأصل للمقارنة.

بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، طلبت لجنة الاتصالات الفيدرالية في وثيقة التعليق من هيئة الصياغة أيضًا مراجعة ودراسة عدد من اللوائح المتعلقة بالمحتوى: شروط ممارسة الأعمال في الخدمات الموثوقة؛ البيانات المفتوحة؛ المنصات الرقمية؛ المنصات الرقمية الوسيطة؛ مسؤوليات معالجي البيانات، إلخ.

[إعلان 2]
رابط المصدر