وفقًا لهيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام، سيتجاوز عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي في البلاد عام ٢٠٢٣ مليون ونصف المليون شخص (بزيادة قدرها ٨٫٩٥٪ مقارنة بعام ٢٠٢٢). ومع ذلك، لا يزال عدد المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي منخفضًا بشكل عام.

على سبيل المثال، في مدينة هوشي منه، اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024، شارك 39043 شخصًا فقط في التأمين الاجتماعي الطوعي، وهو ما يمثل 0.83% من القوى العاملة في سن العمل.

السبب الرئيسي هو عدم اهتمام العمال بأنظمة التأمين الاجتماعي التي سيحصلون عليها عند تقاعدهم. في الوقت نفسه، لا تزال سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي ومستوى دعم الدولة له منخفضين، لذا لم يجذبا الكثير من المشاركين.

اقترح الناخبون في مدينة كان ثو مؤخرًا زيادة الدعم، مما يتيح للمزارعين والعمال المستقلين فرصًا أكبر للاشتراك في التأمين الاجتماعي. ووفقًا للناخبين، فإن معظم المزارعين في المدينة مشتركون في التأمين الصحي، بينما حقق أكثر من 5% من الأعضاء المشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الهدف وتجاوزوه. ومع ذلك، لا يزال هناك آلاف العمال والمزارعين الذين لم يشتركوا في التأمين الاجتماعي الطوعي.

هذا الوضع سيُصعّب حياة الناس ويُشكّل عبئًا كبيرًا على الميزانية عند تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي مستقبلًا. فآلاف هؤلاء الأشخاص، عند بلوغهم سن التقاعد، لن يحصلوا على معاشات تقاعدية تُؤمّن لهم الاستقرار في حياتهم.

الراهب البوذي (23).jpg (تشي هيو)
سياسة التأمين الاجتماعي الطوعي، ومستوى الدعم لا يزال منخفضًا، لذا لم تجذب العديد من المشاركين. صورة توضيحية: تشي هيو.

السبب الأكثر جوهرية هو أن الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي هم في الغالب من العمال المستقلين والمزارعين ، وبالتالي فإن دخلهم منخفض وغير مستقر وحياتهم مليئة بالصعوبات.

ومع ذلك، فإن معدل دعم مساهمة التأمين الاجتماعي الحالي للأسر الفقيرة هو 30٪، والأسر القريبة من الفقر 25٪، والموضوعات الأخرى 10٪، في حين أن زيادة الراتب الأساسي هي 30٪، وتطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مما يتسبب في زيادة معدل مساهمة التأمين الاجتماعي، مما يؤثر بشكل أكبر على الدخل الضئيل للمزارعين والعاملين لحسابهم الخاص.

ولذلك اقترح الناخبون في مدينة كان ثو زيادة مستوى الدعم، حتى يكون للمزارعين والعاملين المستقلين فرص أكبر للمشاركة في التأمين الاجتماعي، مما يساهم في ضمان الضمان الاجتماعي في المستقبل.

تشجيع دعم مساهمات التأمين الاجتماعي للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي

وفي هذا الصدد، قالت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إن بناء نظام ضمان اجتماعي لا يتخلف عن الركب هو سياسة ثابتة نص عليها قرار اللجنة المركزية للحزب رقم 42/2023.

الهدف هو تطوير نظام شامل للضمان الاجتماعي، يتشارك فيه الجميع، الدولة والمجتمع والشعب والفئات السكانية، ويضمن الاستدامة والإنصاف الاجتماعيين. التركيز على تطوير نظام تأمين اجتماعي مرن، متنوع، متعدد الطبقات، حديث، ومتكامل دوليًا، يغطي القوى العاملة بأكملها؛ ومواصلة إصلاح وتوسيع نظام التأمينات الاجتماعية، وإيجاد فرص المشاركة، وضمان الحقوق المشروعة للعمال.

سيتم تنفيذ سياسة دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اعتباراً من 1 يناير 2018 بمستويات الدعم الحالية المنصوص عليها في المرسوم رقم 134/2015، مع تشجيع الهيئات والمنظمات والأفراد على دعم اشتراكات التأمينات الاجتماعية للمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي.

كما ينص القرار رقم 28/2018 الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي بشكل واضح على وجود دعم مناسب من ميزانية الدولة للمزارعين والفقراء وذوي الدخل المنخفض والعاملين في القطاع غير الرسمي للمشاركة في التأمين الاجتماعي لتوسيع نطاق تغطية التأمين الاجتماعي.

صدر مؤخرًا قرار رئيس الوزراء رقم 717/2024، وكُلِّفت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة برئاسة صياغة مرسوم بشأن التأمين الاجتماعي الطوعي. وقد أقرت وزارة العمل وذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية بالتوصيات المذكورة أثناء صياغة المرسوم لتقديمه إلى الحكومة عام 2025.