حملة هجوم مضاد واسعة النطاق من الغرب، "تتلقى ضربة قاتلة"، وموسكو تواجه أيضًا صعوبة في الدفاع

ورغم أن "سلسلة العقوبات" التي فرضتها الولايات المتحدة والغرب لم تنجح حتى الآن في إخضاع روسيا، أو إنهاء الصراع في أوكرانيا، فإنها على الأقل ساهمت إلى حد كبير في الحد من القدرة الاقتصادية لموسكو، واستبدال المعدات العسكرية المدمرة، وتمويل الحملات العسكرية.

Lệnh trừng phạt chống Nga: Chiến dịch phản công ồ ạt từ phương Tây, ‘trúng đòn hiểm’, Moscow cũng khó đỡ. (Nguồn: economicsobservatory)

العقوبات على روسيا: هجوم مضاد غربي واسع النطاق، "يتلقى ضربة قاضية"، وموسكو أيضًا تواجه صعوبة في الدفاع. (المصدر: المرصد الاقتصادي)

"الجروح" الاقتصادية

فرض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ودول أخرى عديدة جولات متتالية من العقوبات الشاملة. وقد دخلت هذه العقوبات حيّز التنفيذ، مما أعاق العديد من الصناعات، وأدى إلى تفاقم عجز الموازنة في روسيا.

في الواقع، إن سلسلة العقوبات الدولية، وإن اعتُبرت قاسيةً بشكل غير مسبوق، إلا أنها غير كافية لإخضاع روسيا ومنع الرئيس بوتين من تنفيذ خططه العسكرية. ومع ذلك، لا يمكن القول إن سلسلة العقوبات المفروضة على الاقتصاد الروسي غير فعّالة.

في الواقع، كان لهذه الإجراءات تأثير سلبي على الاقتصاد وعلى تمويل العملية العسكرية الروسية الخاصة في أوكرانيا (التي بدأت في فبراير/شباط 2022). وأدت القيود المفروضة على الصادرات إلى روسيا إلى انخفاض حاد - وفي بعض الحالات انهيار - في الإنتاج في العديد من القطاعات الصناعية.

إن تحديد سقف لسعر واردات النفط المنقولة بحرا من روسيا عندما تم فرض العقوبات لأول مرة في ديسمبر/كانون الأول 2022 ــ والذي كان له تأثير سلبي كبير على عائدات الضرائب الفيدرالية في البلاد ــ أمر مهم، حيث كان ما يصل إلى 40% من عائدات الضرائب الفيدرالية في روسيا تأتي من قطاع الطاقة قبل الصراع.

ويبدو أن الهجوم الاقتصادي المضاد من الغرب يعمل لصالح الاقتصاد الروسي - ولكن إلى أي مدى؟

فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون قيودًا على مجموعة واسعة من الصادرات إلى روسيا، مثل السلع والمكونات عالية التقنية، مما قد يضر بالاقتصاد الروسي. على مدار الثلاثين عامًا الماضية، ارتبطت قطاعات من الاقتصاد الروسي ارتباطًا وثيقًا ببقية دول العالم . ويعتمد قطاع التصنيع في البلاد بشكل كبير على "تدفق مستمر" للأجزاء والمكونات من الخارج.

لقد غيّر الصراع كل شيء. حُظر تصدير العديد من المكونات الرئيسية، وجعلت العقوبات المالية التجارة أكثر صعوبةً أو مستحيلةً، وغادرت العديد من الشركات الأجنبية السوق الروسية نهائيًا.

تتجلى جميع هذه التطورات بوضوح في قطاع السيارات. فقبل النزاع الروسي الأوكراني، كانت جميع شركات صناعة السيارات العالمية تقريبًا تعمل في روسيا، وتخدم السوق المحلية الروسية الكبيرة بشكل رئيسي.

لكن بحلول ربيع عام ٢٠٢٢، انخفض إنتاج السيارات بنحو ٩٠٪ مقارنةً بمستويات ما قبل الصراع، ولم يتعافَ إلا جزئيًا حتى الآن. في الربع الأول من عام ٢٠٢٣، كان إنتاج السيارات أقل من ٢٥٪ من مستويات ما قبل الصراع بين روسيا وأوكرانيا. غادرت جميع ماركات السيارات الغربية السوق، ومن بين ماركات السيارات الأربع عشرة المتبقية في روسيا، ثلاث ماركات روسية و١١ صينية.

ليست صناعة السيارات وحدها التي تضررت من العقوبات الغربية، بل تضررت أيضًا صناعة الإلكترونيات والآلات. على سبيل المثال، انخفض إنتاج روسيا من عربات السكك الحديدية وأجهزة التلفزيون والمصاعد وكابلات الألياف الضوئية بشكل ملحوظ مقارنةً بالماضي، بينما ارتفعت واردات السيارات الصينية بشكل كبير.

مع ذلك، لم ينخفض إجمالي الناتج الصناعي كثيرًا. فقد انخفض نشاط التصنيع بنسبة 1.7% فقط في الشهرين الأولين من عام 2023 مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وشهدت العديد من القطاعات التي تُستخدم منتجاتها في النزاعات العسكرية - مثل المعادن والمنسوجات والسلع الطبية - زيادات كبيرة في الإنتاج.

يظل الاقتصاد الروسي واثقاً تماماً لأنه يمتلك موارد وفيرة والقدرة على الحفاظ على إنتاج السلع المصنعة البسيطة نسبياً، حتى في مواجهة أشد القيود التجارية قسوة.

بقدر قوة "ضربة أسعار النفط"

فكيف أثر تحديد سقف لأسعار النفط على مالية الدولة الروسية؟

منذ اندلاع الصراع، ارتفعت أسعار الطاقة العالمية بشكل حاد. وعمد العديد من العملاء الأوروبيين إلى خفض مشترياتهم من النفط الخام والمنتجات البترولية الروسية.

وفي صيف عام 2022، توقف تدفق الغاز الطبيعي من روسيا إلى دول الاتحاد الأوروبي لأن شركات الطاقة الأوروبية رفضت دفع ثمن الغاز بالروبل.

أدت هذه الإجراءات مجتمعةً إلى انخفاض كبير في عائدات روسيا من الصادرات والضرائب. إلا أن العواقب الأخطر تمثلت في قرار مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى بتحديد سعر واردات النفط المنقولة بحرًا من روسيا عند 60 دولارًا للبرميل، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 5 ديسمبر 2022. في الوقت نفسه، فرضت دول الاتحاد الأوروبي حظرًا إضافيًا على واردات النفط الخام الروسي المنقول بحرًا.

ومن المقرر فرض حظر مماثل على المنتجات النفطية الروسية في 5 فبراير/شباط 2023، على الرغم من أن مساهمة النفط الخام في الميزانية الروسية كانت دائما أكبر بكثير من مساهمة المنتجات النفطية.

من المتوقع أن يصل عجز الموازنة الفيدرالية للبلاد إلى 2.3% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022. وسيزداد هذا العجز اتساعًا، لا سيما مع اقتراب نهاية العام، حيث ستضطر الحكومة إلى إنفاق المزيد على الصراع في أوكرانيا. إضافةً إلى ذلك، أدى انخفاض أسعار النفط وضعف النشاط الاقتصادي بشكل عام إلى انخفاض حاد في عائدات الضرائب.

وفي الوقت نفسه، يواصل الإنفاق الحكومي نموه بسرعة كبيرة، وخاصة في شهري يناير وفبراير 2023. ففي الربع الأول من عام 2023، ارتفع الإنفاق الحكومي الفيدرالي الاسمي بنسبة 38% على أساس سنوي.

من ناحية أخرى، كان لسقف أسعار النفط الذي فرضته مجموعة الدول السبع وحظر الاتحاد الأوروبي على استيراد النفط تأثيرٌ كبير على عائدات الضرائب الروسية. وبشكلٍ عام، انخفضت عائدات الضرائب الاسمية بنسبة 15% في الربع الأول.

تأثرت إيرادات قطاع الطاقة بشدة، حيث انخفضت بنسبة 43% مقارنة بالربع الأول من عام 2022. وبلغ عجز الميزانية الفيدرالية الروسية 2400 مليار روبل في الربع الأول من عام 2023، أي أكثر من نصف عجز الميزانية للعام بأكمله.

نظريًا، في أنماط الإنفاق الموسمية، عادةً ما يكون عجز الموازنة العامة للدولة في ذروته في الربع الأخير من العام. وقد وضعت روسيا الصيغة النهائية لتحديد مقدار الضريبة التي ستدفعها شركات النفط لزيادة ضرائب الطاقة ابتداءً من هذه النقطة. إضافةً إلى ذلك، اضطرت العديد من الشركات المملوكة للدولة إلى دفع أرباح تفوق أرباحها...

هذه هي المشاكل الاقتصادية التي تواجهها روسيا، ولذلك يمكن القول إن الصراع، الذي تلاه العقوبات، كان له تأثير سلبي إلى حد ما على مالية الدولة الروسية.

وبدون تغييرات كبيرة في خطط الإنفاق، فإن عجز ميزانية الحكومة الفيدرالية الروسية قد يصل بسهولة إلى 4-5% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام.

مع ذلك، لا يُمثل هذا كارثةً لحكومة الرئيس بوتين، فموسكو تمتلك الموارد اللازمة لملء هذا الفراغ. ولكن كلما طال أمد الصراع العسكري والعقوبات، ازداد الوضع المالي صعوبةً، لا سيما وأن ثلث الميزانية مُخصص للجيش والأمن الداخلي.

نظريًا، سيكون هذا التأثير تراكميًا مع مرور الوقت. ويبدو أن القتال سيستمر لأشهر قادمة، ولكن يبدو بشكل متزايد أن سطوة العقوبات الاقتصادية هي "الهجوم الرئيسي" للسياسة الغربية تجاه روسيا.

[إعلان 2]
مصدر