سياسة رائدة نحو الاقتصاد الأخضر

مسؤولية المنتج الموسعة (EPR) هي نهج للسياسة البيئية حيث يتعين على المنتجين والمستوردين أن يكونوا مسؤولين بيئيًا طوال دورة حياة المنتج أو السلعة، بما في ذلك التصميم والإنتاج والاستهلاك والتخلص منها.

يوجد حاليًا أكثر من 400 نظام مُوسّع لمسؤولية المُنتِج مُطبّق عالميًا. ترتبط مسؤولية المُنتِج المُوسّعة والاقتصاد الدائري ارتباطًا وثيقًا: فلا اقتصاد دائري بدون مسؤولية مُوسّعة للمُنتِج، وهي القوة الدافعة وراء الاقتصاد الدائري.

خط إنتاج ملابس سباحة للأطفال للتصدير في مصنع ملابس شركة ها دونغ المحدودة في بلدية تان هوي، مقاطعة دان فونغ، هانوي . صورة توضيحية: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

تحسين السياسات

تُعد مسؤولية المُنتِج المُوسَّعة بندًا جديدًا في قانون حماية البيئة لعام 2020. فبالإضافة إلى هدف زيادة إعادة الاستخدام وإعادة التدوير والحد من النفايات، ستؤثر مسؤولية المُنتِج المُوسَّعة على تغيير عادات المُنتِج والمستهلك، وتوسيع القدرة على استخدام المواد الخام الصديقة للبيئة، والحد من النفايات البلاستيكية، والتحرك نحو اقتصاد دائري.

تنص المادة 54 من قانون حماية البيئة لعام 2020 على أن المصنعين والمستوردين مسؤولون عن إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف - والتي تنطبق على المنتجات والتعبئة والتغليف ذات القيمة القابلة لإعادة التدوير؛ وتنص المادة 55 على مسؤولية جمع ومعالجة النفايات - والتي تنطبق على المنتجات والتعبئة والتغليف التي تحتوي على مواد سامة يصعب إعادة تدويرها، مما يسبب صعوبات في جمع النفايات ومعالجتها.

فيما يتعلق بمسؤولية إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف: يجب أن يكون المصنعون والمستوردون لـ 6 مجموعات من المنتجات والتعبئة والتغليف بما في ذلك: الإطارات والبطاريات والمراكم ومواد التشحيم والمنتجات ذات التغليف (مثل الأغذية ومستحضرات التجميل والأدوية والأسمدة وأعلاف الحيوانات والأدوية البيطرية والأسمنت والمنظفات والمستحضرات للاستخدام المنزلي والزراعي والطبي) والكهرباء والإلكترونيات ووسائل النقل مسؤولين عن إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف وفقًا لمعدل إعادة تدوير إلزامي ومواصفات إعادة تدوير إلزامية (حسب كل نوع محدد من المنتجات والتعبئة والتغليف).

يمكن للمصنعين والمستوردين تنظيم إعادة التدوير بأنفسهم أو المساهمة ماليًا في صندوق حماية البيئة الفيتنامي لدعم أنشطة إعادة التدوير. يجب على مصنعي ومستوردي مجموعات المنتجات الأربعة ومواد التغليف (الإطارات، والبطاريات، والمراكم، ومواد التشحيم، والمنتجات المعبأة) الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2024؛ وعلى مصنعي ومستوردي المنتجات الكهربائية والإلكترونية الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ وعلى مصنعي ومستوردي وسائل النقل (السيارات، والدراجات النارية) الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2027.

فيما يتعلق بمسؤولية جمع النفايات ومعالجتها: يتحمل مصنعو ومستوردو ست مجموعات من المنتجات ومواد التغليف مسؤولية المساهمة ماليًا لدعم جمع النفايات ومعالجتها، بما في ذلك: المبيدات الحشرية، والبطاريات التي تُستخدم لمرة واحدة، والحفاضات، والفوط الصحية، والمناديل المبللة التي تُستخدم لمرة واحدة، والعلكة، والسجائر، وبعض المنتجات والسلع التي تحتوي على مكونات بلاستيكية صناعية (مثل البالونات، وألعاب الأطفال، والأحذية، والملابس، والمنتجات البلاستيكية التي تُستخدم لمرة واحدة، والأدوات التي تُستخدم لمرة واحدة، والأثاث، ومواد البناء، والأكياس البلاستيكية الصغيرة غير القابلة للتحلل الحيوي، وغيرها). ويجب على المصنعين والمستوردين المساهمة ماليًا في صندوق حماية البيئة في فيتنام لدعم جمع النفايات ومعالجتها اعتبارًا من 1 يناير 2022.

وفقًا للدكتور فان توان هونغ، مدير مكتب المجلس الوطني للمسؤولية الممتدة للمنتجين، تُعدّ مسؤولية المُنتِج المُوسّعة أداةً اقتصاديةً تتبع مبادئ السوق ونهجًا سياسيًا جديدًا لإيجاد حلول مالية لمعالجة قضايا النفايات؛ وفي الوقت نفسه، تُعزز مسؤولية المُنتِج المُوسّعة صناعة إعادة التدوير، وتُتيح فرصًا اقتصاديةً ووظائف، وتُساعد الحكومة على تحقيق الأهداف البيئية. وإذا طُبّقت متطلبات مسؤولية المُنتِج المُوسّعة بشكل صحيح وكامل، فإنها ستضمن موردًا دائريًا مُغلقًا بين مواد الإدخال والنفايات المُتولّدة أثناء عملية الإنتاج، نحو تحقيق هدف الانبعاثات الصفرية.

المفتاح لفتح آفاق مستقبل صناعة إعادة التدوير

سيوفر تطبيق مسؤولية المُنتِج المُوسّعة فرصًا كبيرة لقطاع إعادة التدوير في فيتنام. وبغض النظر عن شكل إعادة التدوير الذي تختاره شركات التصنيع، سيتدفق التدفق النقدي إلى مجموعة الشركات التي تجمع النفايات وتُعيد تدويرها. ومع ذلك، ووفقًا للسيد فان توان هونغ، فإن تكنولوجيا إعادة التدوير المُتقدّمة والحديثة التي تضمن المعايير البيئية هي وحدها التي ستستفيد من مسؤولية المُنتِج المُوسّعة. لذلك، يجب على شركات إعادة التدوير تطوير تقنياتها لتلبية المعايير البيئية. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن لشركات إعادة التدوير الصغيرة ذات الإمكانات المحدودة لتطبيق التكنولوجيا المُتقدّمة أن تتكاتف معًا لتنمو وتزدهر.

في فيتنام، بادر المصنعون والمستوردون بتنفيذ مسؤولياتهم الموسعة مبكرًا. في عام 2021، ولأول مرة، أسست تسع شركات كبرى متنافسة في السوق، وهي مجموعة TH بعلامة TH True Milk التجارية، وكوكاكولا فيتنام، وفريزلاند كامبينا فيتنام، ولا في، ونستله، ونوتي فود، وسنتوري بيبسيكو فيتنام، وتترا باك، ويونيفرسال روبينا كوربوريشن، تحالف إعادة تدوير مواد التغليف في فيتنام (اختصارًا PRO Vietnam). يهدف هذا التحالف إلى تطوير منظومة محلية قوية لجمع وإعادة تدوير مواد التغليف، مما يساعد على زيادة معدل إعادة التدوير وتقليل نفايات التغليف في البيئة.

على مدار العامين الماضيين، عززت منظمة PRO Vietnam دعمها للأنشطة في مجالات تشمل رفع وعي المستهلكين بإعادة التدوير وتصنيف النفايات، وتعزيز منظومة جمع مواد التغليف القائمة. كما تدعم PRO برامج إعادة التدوير في محطات المعالجة ومُصنّعي المواد المُعاد تدويرها.

لم يتوقف الأمر عند الجهود المشتركة للتحالف، بل بادر الأعضاء إلى الاستجابة وتوقيع اتفاقيات تعاون مع شركات إعادة التدوير سعياً لتحقيق هدف التنمية المستدامة. وقّعت شركة سنتوري بيبسيكو فيتنام للمشروبات المحدودة (سنتوري بيبسيكو) وشركة دويتان لإعادة تدوير البلاستيك المساهمة (دويتان لإعادة التدوير) اتفاقية تعاون استراتيجي لتوريد البلاستيك المعاد تدويره لإنتاج عبوات منتجات سنتوري بيبسيكو خلال الفترة 2022-2026.

في أكتوبر 2023، وقّعت شركة لا في ذات المسؤولية المحدودة (لا في)، العضو في مجموعة نستله، مذكرة تفاهم بشأن برنامج تعاون لجمع وإعادة تدوير البلاستيك مع شركة دويتان لإعادة التدوير. ووفقًا للاستراتيجية الخمسية، تهدف لا في ودويتان لإعادة التدوير إلى جمع وإعادة تدوير 11,000 طن من النفايات البلاستيكية، والتي تُستخدم في زجاجات لا في، من السعة الصغيرة إلى سعة 19 لترًا.

في منتصف نوفمبر 2023، وقعت شركة FrieslandCampina Vietnam اتفاقية تعاون استراتيجي مع شركة Dong Tien Binh Duong Paper Company وشركة Truong Thinh Construction Mechanical Company بهدف تحسين قدرة جمع العبوات وإعادة التدوير.

تبذل الشركات الفيتنامية جهودًا حثيثة للاستثمار والتعاون مع مصانع إعادة التدوير المحلية. استثمرت شركة دوي تان لإعادة تدوير البلاستيك 60 مليون دولار أمريكي لبناء مصنع لإعادة تدوير البلاستيك بتقنية "زجاجة إلى زجاجة". تتيح هذه التقنية إعادة تدوير البلاستيك حتى 50 مرة. يُعد هذا المصنع من بين أجمل وأحدث وأكبر مصانع إعادة تدوير البلاستيك في العالم. ويعتمد المصنع، الذي تبلغ طاقته الإنتاجية 40 ألف طن من المنتجات البلاستيكية المعاد تدويرها سنويًا، على نفايات بلاستيكية محلية بالكامل كمواد خام.

وقّعت شركة فيت سايكل عقدًا مع مجموعة ألبا آسيا لبناء مصنع لإعادة التدوير باستثمار إجمالي يصل إلى 50 مليون دولار أمريكي، وبطاقة إنتاجية تصل إلى 48 ألف طن سنويًا. يستخدم هذا المصنع تكنولوجيا ألمانية متطورة لإعادة تدوير بلاستيك البولي إيثيلين تيريفثالات (rPET) بما يتوافق مع المعايير الدولية. يُعدّ هذا أكبر مصنع لإعادة تدوير البلاستيك، وأول مصنع في شمال البلاد يُعيد تدوير المنتجات البلاستيكية التي تُستخدم لحفظ الطعام.

تم تطبيق مسؤولية المنتج الموسعة وحققت العديد من النتائج الإيجابية في العديد من الدول الأوروبية واليابان وكوريا وغيرها. عام 2024 هو العام الأول لتطبيق مسؤولية المنتج الموسعة في فيتنام على أمل إحداث تغيير في عملية تعزيز الاقتصاد الدائري في فيتنام.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر