مؤتمر المحاكاة الوطنية التابع لوزارة المالية - صورة: VGP/HT
لقد حققت إدارة الموازنة العامة للدولة العديد من النتائج المهمة.
صرح السيد نجوين مينه تان، نائب مدير إدارة الموازنة العامة للدولة (وزارة المالية)، بأن الاقتصاد العالمي سيواجه خلال الفترة 2021-2025 تقلبات معقدة عديدة، مع مشاكل تتجاوز التوقعات. ستُسبب جائحة كوفيد-19، الممتدة من عام 2020 إلى نهاية عام 2022، أضرارًا اجتماعية واقتصادية جسيمة؛ وستتصاعد التوترات الجيوسياسية الدولية؛ وستتعطل سلاسل التوريد العالمية؛ وستتقلب أسعار الطاقة والغذاء بشكل حاد؛ وستزداد حدة المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى، لا سيما في مجالات التجارة وجذب الاستثمارات وتطوير وتطبيق التقنيات الجديدة.
تحولت السياسات المالية والنقدية في العديد من الدول من الدعم التوسعي للتعافي بعد الجائحة إلى التشديد للسيطرة على التضخم وضمان سلامة الدين العام. وتستمر الكوارث الطبيعية وتغير المناخ في التطور بشكل معقد، مما يؤثر سلبًا على التعافي الاقتصادي العالمي.
على الصعيد المحلي، وبفضل تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وتحت قيادة الحزب وإشراف الجمعية الوطنية، نجح النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله وقطاع الأعمال في السيطرة على الوباء بفعالية، وانتقلوا سريعًا إلى مرحلة التعافي والتنمية الاقتصادية والاجتماعية. وركزت الحكومة، على وجه الخصوص، على توجيه مراجعة أوجه القصور في النظام القانوني، وإصدار العديد من السياسات المهمة، مثل تبسيط الهيكل التنظيمي، وتعزيز اللامركزية، وتذليل الصعوبات أمام المشاريع المتراكمة، وتشجيع الاقتصاد الخاص، والعلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي.
بفضل ذلك، ينعم الاقتصاد الكلي باستقرار نسبي، ويُسيطر على التضخم، ويحافظ النمو على مستوى مرتفع نسبيًا مقارنةً بالمنطقة والعالم. ويُقدر متوسط معدل النمو السنوي للفترة 2021-2025 بنحو 6.2%، ومن المتوقع أن يرتفع بنسبة 8% أو أكثر في عام 2025. ويتم تنسيق السياسة المالية بشكل متزامن مع سياسات الاقتصاد الكلي الأخرى؛ ويتم تخصيص الاستثمارات العامة واستخدامها بفعالية أكبر؛ ويتم الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين؛ ويستمر تعزيز مكانة فيتنام الدولية.
ومع ذلك، لا يزال الاقتصاد يواجه العديد من التحديات: السياسة التجارية الأميركية والرسوم الجمركية المتبادلة، والمشاكل الداخلية البطيئة، والآثار السلبية للكوارث الطبيعية وتغير المناخ.
السيد نجوين مينه تان، نائب مدير إدارة ميزانية الدولة (وزارة المالية) يشارك المعلومات - الصورة: VGP/HT
فيما يتعلق بتحصيل الموازنة العامة، وجهت وزارة المالية بتطبيق قوانين الضرائب بفعالية، وإدارة تحصيل الموازنة بصرامة، مع التركيز على مجالات رئيسية مثل تحصيل الأراضي، ونقل العقارات، وأعمال المنصات الرقمية، والتجارة الإلكترونية، والموردين الأجانب الذين لا يملكون منشآت دائمة في فيتنام. وجرى تعزيز جهود توسيع قاعدة التحصيل ومنع هدر الإيرادات، إلى جانب التفتيش والفحص والتنسيق لمكافحة التهريب والغش التجاري، والتصدي بحزم للمخالفات.
لدعم الشركات والأفراد، أوصت وزارة المالية الجهات المختصة بإصدار سياسات بشأن الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي وتخفيضها وتمديدها بمقياس يبلغ حوالي 840 تريليون دونج للفترة 2021-2025 (منها حوالي 360 تريليون دونج معفاة ومخفضة؛ وحوالي 480 تريليون دونج ممتدة). وبفضل الإدارة الفعالة وسياسات الدعم في الوقت المناسب، تجاوزت إيرادات الميزانية للسنوات 2021-2024 التقدير الذي حددته الجمعية الوطنية. وبناءً على هذه النتيجة وهدف الإيرادات وفقًا للقرار رقم 01/NQ-CP والقرار رقم 25/NQ-CP، من المتوقع أن تصل إيرادات الميزانية للفترة بأكملها إلى 9.3 مليون مليار دونج، متجاوزة الهدف البالغ 8.3 مليون مليار دونج؛ ويبلغ معدل تعبئة الميزانية حوالي 18.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي، منها إيرادات من الضرائب والرسوم حوالي 14.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
وتواصل وزارة المالية إصلاح الإجراءات الإدارية وتحديثها وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والإدارة الإلكترونية للضرائب وبناء مشروع مركز بيانات الفواتير الإلكترونية وتطبيق الذكاء الاصطناعي في تحليل البيانات.
من ناحية أخرى، بالنسبة لنفقات الموازنة العامة للدولة، منذ مرحلة إعداد الموازنة، تقوم وزارة المالية بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة النفقات العادية وتوفيرها بشكل كامل، وتقليص المهام غير الضرورية، وتقليص نفقات المؤتمرات والاحتفالات والرحلات الخارجية، وتخصيص الموارد لنفقات الاستثمار التنموي.
يتوافق تخصيص الميزانية واستخدامها بشكل وثيق مع الاستراتيجية، مع مراعاة المساءلة، وزيادة الشفافية، وتمكين الوحدات المستخدمة للميزانية. عند ظهور مهام غير متوقعة، تطلب الوزارة مراجعة النفقات وتحديد أولوياتها بناءً على مدى إلحاحها وإمكانية تنفيذها.
وتضمن الميزانية الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي والوقاية من كوفيد-19 والسيطرة عليه وتنفيذ برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وإصلاح الأجهزة وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني وإعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية في المدارس الحكومية من رياض الأطفال إلى المرحلة الثانوية وضمان إصلاح الرواتب واستقرار حياة المسؤولين والموظفين المدنيين.
فيما يتعلق بتوازن الميزانية والدين العام، واستناداً إلى الأهداف الواردة في القرار رقم 07-NQ/TW والقرار رقم 23/2021/QH15، تقدم وزارة المالية المشورة بشأن الإدارة المرنة والفعالة لعجز الميزانية؛ ففي عامي 2022-2023، يسمح المجلس الوطني بزيادة متوسط عجز الميزانية بنسبة 1-1.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً لدعم برنامج الانتعاش الاقتصادي؛ وفي عام 2025، سيتم تعديل عجز الميزانية من 3.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 4-4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي لتعبئة الموارد للاستثمار التنموي، مع هدف نمو بنسبة 8٪ أو أكثر.
يبلغ متوسط العجز في الفترة 2021-2024 حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي، بانخفاض عن الفترة 2016-2020. وستُجري الوزارة إعادة هيكلة استباقية للدين العام المستدام، لخفضه من 42.7% من الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2021 إلى حوالي 34.7% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، وتسعى جاهدةً للوصول إلى نسبة 35-36% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025.
يأتي إصدار السندات الحكومية مواكبًا لتقدم تحصيل وصرف الموازنة، مع التركيز على آجال طويلة الأجل (10-15 عامًا)، وانخفاض تكاليف التعبئة، إلى جانب الاستخدام الفعال لأموال الدولة. ستبقى أسعار الفائدة على السندات للفترة 2021-2024 عند حوالي 2.3%-3.4% سنويًا، وهي أقل بكثير من الفترة 2016-2020. وسيتم تعديل الراتب الأساسي في القطاع العام من 1.49 مليون دونج فيتنامي شهريًا (2019) إلى 2.34 مليون دونج فيتنامي شهريًا اعتبارًا من يوليو 2024.
الحلول الرئيسية، والسعي إلى استكمال أهداف الخطة السنوية النهائية
وبحسب رئيس إدارة الموازنة العامة للدولة، فإن عام 2025 هو العام الأخير لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وفي الوقت نفسه، لبناء الخطة للفترة 2026-2030، ستحدد وزارة المالية الحلول الرئيسية.
وعلى وجه الخصوص، ستتابع وزارة المالية عن كثب الوضع السياسي والاقتصادي المحلي والدولي، وخاصة سياسات الولايات المتحدة وشركائها الرئيسيين، لاقتراح الحلول المناسبة في أسرع وقت.
- البحث واقتراح السياسات المالية لدعم الاقتصاد، وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات، وخاصة تلك المتضررة من سياسة الضرائب المتبادلة في الولايات المتحدة؛ - تحسين المؤسسات، وتعزيز التحول الرقمي، والسعي إلى زيادة إيرادات الميزانية بنسبة 10٪ في عام 2025 مقارنة بعام 2024، مع معدل تعبئة يزيد عن 16٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
ستُدير وزارة المالية نفقات الميزانية بدقة ضمن تقديراتها، وستُخصص 10% من الزيادة في النفقات العادية لإصلاح الرواتب، و10% للاستثمار في خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ؛ وستضمن الموارد اللازمة للمشاريع الرئيسية، وستُعفى طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية. وستُعزز صرف رأس مال الاستثمار العام بنسبة 100%، مع إعطاء الأولوية للمشاريع الرئيسية، مثل الطرق السريعة، والطرق الإقليمية والساحلية؛ وستُزيل على الفور العقبات المتعلقة بتطهير الأراضي والمواقع.
وتتمتع وزارة المالية بإدارة مرنة لعجز الموازنة والدين العام، مستفيدة من المساحة المتاحة لتعبئة الموارد للاستثمار التنموي، وضمان سداد أصل الدين والفوائد في الوقت المناسب.
وستعمل وزارة المالية على استكمال الإطار القانوني والإشراف على السوق المالية والأوراق المالية وسندات الشركات والتعامل بصرامة مع المخالفات وتعزيز المنافسة العادلة وإعادة هيكلة وتحسين كفاءة الشركات المملوكة للدولة وتسريع عملية تحويل الاستثمارات إلى أسهم وبيعها وضمان تقديرات إيرادات الميزانية.
السيد مينه
المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm
تعليق (0)