"الرياح المعاكسة" من منغوليا، وخطة التحول الروسية، والإيمان بالصين المتعطشة للطاقة

ويُنظر إلى استبعاد منغوليا لخط أنابيب سويوز فوستوك، وهو امتداد لخط أنابيب قوة سيبيريا 2، من خطة عملها الوطنية على أنه انتكاسة لصادرات الغاز الروسية إلى الشرق.

من اليسار: الرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس الروسي فلاديمير بوتن، والرئيس المنغولي أوخناجين خوريلسوخ خلال اجتماع ثلاثي في ​​موسكو، روسيا، سبتمبر/أيلول 2022. (المصدر: تاس)

في أغسطس/آب، أعلنت الحكومة المنغولية عن خطة عمل وطنية للفترة 2024-2028 لمعالجة المشكلات التي تعيق التنفيذ الناجح للمشاريع الجارية. تتضمن الاستراتيجية أربعة أهداف بإجمالي 593 نشاطًا مُخططًا لها. مع ذلك، لم يُدرج مشروع مهم في الخطة، وهو بناء خط أنابيب سويوز فوستوك، وهو امتداد بطول 962 كيلومترًا لخط أنابيب "قوة سيبيريا 2"، الذي سيربط حقول غاز يامال في غرب سيبيريا بالصين عبر منغوليا.

من المتوقع أن يضيف خط الأنابيب، الذي يبلغ طوله 2,594 كيلومترًا، 50 مليار متر مكعب من طاقة تصدير الغاز الطبيعي إلى 38 مليار متر مكعب تُصدّر حاليًا عبر مشروع "قوة سيبيريا 1"، الذي يمتد من ياقوتيا ويدخل الصين من بلاغوفيشتشينسك على الحدود الروسية الصينية. وقد أثار استبعاد خط الأنابيب من الاستراتيجية الوطنية مخاوف بشأن تعثر المشروع، لا سيما مع عدم توصل موسكو وبكين إلى اتفاق بشأن الشروط الأساسية لبدء بناء خط الأنابيب الروسي الرائد منذ العام الماضي.

لماذا تعتبر Siberian Power 2 مهمة؟

منذ الحقبة السوفيتية، كانت الطاقة الروسية حيوية لأوروبا الشرقية والوسطى، حيث ينقل خط أنابيب دروجبا النفط، وخط أنابيب يورنغوي-بوماري-أوزهورود الغاز. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، تحسنت علاقات موسكو مع أوروبا الغربية بشكل ملحوظ، وبرز الاتحاد الأوروبي كسوق رئيسية للموارد الطبيعية الروسية. وظل هذا الوضع على حاله حتى أطلقت موسكو عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022.

ومع ذلك، منذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ظهرت أسواق جديدة في الشرق، مدعومةً بصعود الصين المتعطشة للطاقة. وتخطط روسيا لمد خطوط أنابيب جديدة إلى الشرق لتنويع أسواقها بعيدًا عن أوروبا. ويتجلى هذا التوجه في خطط بناء خط أنابيب ياقوتيا-خاباروفسك-فلاديفوستوك، الذي أُعيدت تسميته بـ"قوة سيبيريا" (PoS) عام ٢٠١٢.

سينقل خط أنابيب PoS، الذي تديره شركة الغاز الروسية العملاقة غازبروم، الغاز الطبيعي من حقلي الغاز كوفيكتا وتشاياندا في ياقوتيا إلى هيهي في الصين، حيث سيبدأ خط أنابيب هيهي-شنغهاي الذي تديره شركة البترول الوطنية الصينية (CNPC).

وفي عام 2014، تم توقيع صفقة بقيمة 400 مليار دولار لتوريد الغاز على مدى 30 عاما، وبدأ البناء في عام 2015. وبعد أربع سنوات، تم تسليم أول شحنة عبر خط الأنابيب إلى الصين.

مع تدهور العلاقات بين موسكو والاتحاد الأوروبي عقب ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام ٢٠١٤، ازداد قلق أوروبا من اعتمادها على الطاقة الروسية. ورغم هذه المخاوف، وُقّعت اتفاقية بين ألمانيا وروسيا لبناء خط أنابيب "نورد ستريم ٢"، وهو خط أنابيب تحت الماء يربط بين روسيا وألمانيا، ومن شأنه، إلى جانب "نورد ستريم ١"، أن يزيد إمدادات الغاز إلى ١١٠ مليارات متر مكعب.

ومع ذلك، وعلى الرغم من اكتمال بناء خط الأنابيب في عام 2021، فقد تم تعليق عملية اعتماده من قبل المستشار الألماني أولاف شولتز في 22 فبراير/شباط 2022، عندما أطلقت روسيا عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا.

أثار إلغاء منغوليا مشروع خط أنابيب "قوة سيبيريا 2" من استراتيجيتها الوطنية مخاوف بشأن تعثر المشروع. (صورة توضيحية - المصدر: News.mn)

تخطط أوروبا للتوقف تدريجيًا عن شراء الطاقة الروسية بحلول عام ٢٠٢٧، وينتهي هذا العام اتفاق نقل الغاز المبرم مع أوكرانيا، والذي تبلغ مدته خمس سنوات. ومع انكماش سوق تصدير الطاقة، تحتاج موسكو إلى بكين لشراء غازها الطبيعي.

في نوفمبر 2014، وُقِّعت اتفاقية إطارية لزيادة عمليات التسليم. وطُوِّرت عدة مسارات لمد خط الأنابيب عبر منطقة ألتاي، بما في ذلك محطة أنابيب محتملة في كازاخستان. ومع ذلك، وُضِعَت منغوليا في نهاية المطاف في الاعتبار نظرًا لموقعها الجغرافي الأمثل لبناء خط الأنابيب.

في عام ٢٠١٩، وخلال زيارة رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف إلى منغوليا، أُعلن عن وضع حجر الأساس لخط أنابيب PoS 2، المعروف سابقًا باسم خط أنابيب ألتاي. ووُقعت مذكرة تفاهم بين الحكومة المنغولية وشركة غازبروم لتقييم جدوى المشروع بشكل مشترك.

في عام ٢٠٢٠، بدأت شركة غازبروم أعمال التصميم والمسح لمشروع خط أنابيب "سويوز فوستوك-٢". وفي يناير ٢٠٢٢، اكتملت دراسة الجدوى، وأُعلن عن المسار الأولي لخط الأنابيب، مع نقطة دخوله إلى منغوليا. وستتولى السلطات المحلية في البلاد تنسيق بناء خط أنابيب الغاز. وفي يوليو ٢٠٢٢، صرّح رئيس الوزراء المنغولي ل. أويون-إردين بأن بناء خط أنابيب "سويوز فوستوك" قد يبدأ في عام ٢٠٢٤.

ومع ذلك، فقد تم استبعاد هذا الخط حتى الآن من استراتيجية العمل الوطنية لمنغوليا، وهو ما يعتبر مصدر قلق بالنسبة لروسيا.

برزت الصين كمشترٍ رئيسي للطاقة الروسية منذ فبراير 2022. وفيما يتعلق بالغاز، يبلغ الاستهلاك المحلي في الدولة الواقعة في شمال شرق آسيا حوالي 400 مليار متر مكعب سنويًا، ومن المتوقع أن يرتفع هذا الرقم. في السابق، كانت الصين تستورد معظم غازها من تركمانستان. ومع توقع وصول صادرات الغاز عبر خط أنابيب PoS 1 إلى طاقتها التصميمية البالغة 38 مليار متر مكعب بحلول عام 2025، سيضيف خط أنابيب PoS 2 سعة قدرها 50 مليار متر مكعب، وسينقل خط أنابيب PoS 3 الثالث (من سخالين إلى الصين) 10 مليارات متر مكعب إضافية من الغاز.

مع ذلك، لا يمكن لإجمالي حجم الغاز من هذه الأنابيب الثلاثة مجتمعةً أن يعادل 155 مليار متر مكعب من الغاز الذي باعته روسيا لأوروبا في عام 2021. لذلك، سيؤدي تأخير مشروع PoS 2 إلى خسارة موسكو لإيرادات كبيرة. منذ فبراير 2022، خفضت بعض الدول الأوروبية كمية الغاز الطبيعي المستوردة عبر الأنابيب من روسيا، لكنها لا تزال تستورد الغاز الطبيعي المسال منها.

مع ذلك، ومع فرض الاتحاد الأوروبي الجولة الرابعة عشرة من العقوبات على الغاز الطبيعي المسال الروسي، خفضت الدول مشترياتها من روسيا. في عام ٢٠٢٣، أعلنت شركة غازبروم عن خسارة قدرها ٧ مليارات دولار. في غضون ذلك، من غير المرجح تمديد اتفاقية نقل الغاز عبر أوكرانيا. لذا، فإن موسكو في حاجة ماسة إلى أسواق جديدة. ولهذا السبب، يُعدّ مشروع PoS 2 مشروعًا بالغ الأهمية لروسيا.

هل تم إيقاف PoS 2؟

رغم اتفاق جازبروم ومؤسسة البترول الوطنية الصينية (CNPC) من حيث المبدأ، لا تزال المفاوضات جارية بشأن أسعار الغاز، وكمياته، وتقاسم تكاليف البناء، وغيرها من القضايا ذات الصلة. ترغب الصين في أن تبيع جازبروم الغاز بنفس سعر سوقها المحلي، وهو حوالي 60 دولارًا أمريكيًا لكل 1000 متر مكعب، بينما تبيع روسيا الغاز عبر خط أنابيب PoS 1 بسعر 257 دولارًا أمريكيًا لكل 1000 متر مكعب.

وعلاوة على ذلك، لدى بكين مخاوف أخرى، مثل رغبة شركة غازبروم في السيطرة على خط الأنابيب الذي يمر عبر منغوليا، وهو ما تخشى الصين أن يؤدي إلى زيادة نفوذ روسيا في هذه الدولة الواقعة في منطقة السهوب.

لا تزال هناك قضايا أخرى قائمة، مثل الدفع مع تجاهل العقوبات المفروضة على روسيا. ورغم أن الغاز الروسي هو الأرخص، تواصل بكين استيراده من دول آسيا الوسطى عبر خط أنابيب آسيا الوسطى-الصين، حيث تُصدّر تركمانستان أكبر كمية من الغاز إلى الصين.

سيساعد بناء الخط الرابع من خط أنابيب آسيا الوسطى - الصين، المعروف باسم الخط "د"، في تصدير 30 مليار متر مكعب إضافية من الغاز الطبيعي إلى الصين، مما يرفع واردات تركمانستان من الغاز إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم إلى 85 مليار متر مكعب.

لقد فشلت زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى بكين في مايو/أيار من هذا العام، وزيارة رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ إلى موسكو في أغسطس/آب في التوصل إلى أي اتفاق بشأن نقطة البيع الثانية. وعلاوة على ذلك، يُنظر إلى استبعاد منغوليا لخط أنابيب سويوز فوستوك من برنامج عملها الوطني على أنه عقبة رئيسية أمام المشروع.

في غضون ذلك، قد تلعب زيارة السيد بوتين إلى منغوليا في الأسبوع الأول من سبتمبر دورًا محوريًا في حل هذه المشكلات وإعادة وضع خط الأنابيب على جدول الأعمال. لقد خسرت شركة غازبروم إيرادات كبيرة منذ اندلاع الصراع في أوكرانيا، وأي تأخير إضافي في بناء خط الأنابيب سيقلل من قدرة روسيا على تصدير الغاز.

وتعكس ملحمة "نقطة التحول الثانية" جزئياً اعتماد موسكو على بكين في صادرات الطاقة والتحول المحتمل للكرملين نحو الشرق، حيث يواجه البحث عن أسواق جديدة لموارد الطاقة الوفيرة في روسيا خطر التقليص.

المصدر: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoa-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html