اقترح ممثلو وفد نغي آن أن تسمح الجمعية الوطنية بتمديد مشروع جسر نهر نام مو عبر بلدة موونغ شين، منطقة كي سون حتى عام 2024.

bna_z4840748391038_1d43a9d820d0627af8365b9a4c73218d.jpg — بانوراما لجلسة المناقشة في قاعة ديان هونغ، مبنى الجمعية الوطنية ، صباح يوم 2 نوفمبر. تصوير: نام آن

في يوم 2 نوفمبر، واستمرارًا لبرنامج العمل في الدورة السادسة، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القاعة التقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ الخطة المالية الوطنية والاقتراض وسداد الدين العام لمدة 5 سنوات للفترة 2021-2025. تنفيذ ميزانية الدولة في عام 2023، وتقديرات ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية في عام 2024 (بما في ذلك الخطة المالية والميزانية للدولة لمدة 3 سنوات 2024-2026؛ وتنفيذ خطة الاستثمار العام لميزانية الدولة في عام 2023، وخطة الاستثمار العام المتوقعة لميزانية الدولة في عام 2024؛ وتنفيذ الخطة المالية لعام 2023، والخطة المالية المتوقعة لعام 2024 للصناديق المالية الحكومية خارج الميزانية التي تديرها الحكومة المركزية؛ واستكمال تقديرات نفقات ميزانية الدولة العادية لعام 2023 للوزارات والوكالات المركزية والمحليات).

صرف مشروع عاجل بسبب قوة قاهرة

فيما يتعلق بالتقرير بشأن تنفيذ خطة الاستثمار العام في عام 2023 والخطة المتوقعة لعام 2024، ألقت النائبة ثاي ثي آن تشونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن كلمة أعربت فيها عن رأيها في محتوى طلب الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لتمديد فترة التنفيذ وصرف 98533 مليار دونج من خطة رأس المال من احتياطي الميزانية المركزية في عام 2021 والذي لم يتم صرفه بالكامل لمشروع جسر نهر نام مو، القسم عبر الكتلة 4، الكتلة 5، مدينة موونغ شين، منطقة كي سون (مقاطعة نغي آن) حتى عام 2024.

bna_z4840746581658_5c20672abd4e2c1187869aaf846b3a96.jpg — ترأس رئيس الجمعية الوطنية ، فونغ دينه هيو، جلسة العمل. تصوير: نام آن.

وفي منتدى الجمعية الوطنية، قال ممثل وفد نغي آن: إن منطقة كي سون هي منطقة حدودية وجبلية في مقاطعة نغي آن، وهي واحدة من أصعب المناطق في البلاد مع وجود أغلبية من الأقليات العرقية.

مدينة موونغ زين، عاصمة مقاطعة كي سون، تقع على طول الطريق السريع الوطني 7A وعلى ضفتي نهر نام مو. ونظرًا لطبيعة التضاريس التي تتميز بتلالها العالية ومنحدراتها الشديدة ومجاري الأنهار والجداول القصيرة والضيقة، فإن الفيضانات في الحوض تتركز بسرعة وقوة، خاصةً عند هطول أمطار غزيرة في الحوض بأكمله، بالإضافة إلى تصريف الفيضانات من محطات الطاقة الكهرومائية الواقعة أعلى النهر.

تُسبب الفيضانات في حوض نهر نام مو سنويًا خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات، بالإضافة إلى انهيارات أرضية، وتضرر أجزاء عديدة من الطريق السريع الوطني 7A، وهو طريق مرور حيوي يربط المناطق الغربية من مقاطعة نغي آن ويتصل بلاوس عبر بوابة نام كان الحدودية. ولذلك، يُعد مشروع بناء سد نهر نام مو عبر الكتلتين 4 و5 في بلدة موونغ شين أمرًا بالغ الأهمية، وفقًا للمندوبة تاي ثي آن تشونغ.

bna_z4840967051603_1b78e8805a6284e3436e9c599c7e815f.jpg — تحدثت النائبة تاي ثي آن تشونغ، عضوة اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، في المناقشة. تصوير: كوانغ فينه.

في 22 مارس 2022، وافق نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، على السماح للجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن باستخدام 100 مليار دونغ فيتنامي، من إجمالي 150 مليار دونغ فيتنامي مُخصصة من احتياطي الميزانية المركزية لعام 2021، وذلك وفقًا للقرار رقم 2266/QD-TTg المؤرخ في 22 مارس 2022، والمتعلق بترتيب مشروع سد نهر نام مو، في القطاع 4، القطاع 5، في بلدة مونغ شين، مقاطعة كي سون (مقاطعة نغي آن). وبالتالي، فإن المدة الفعلية لتخصيص رأس المال للمشروع، واستكمال إجراءات الاستثمار، وتنفيذه، لا تتجاوز 9 أشهر.

بعد ذلك مباشرةً، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن قرارًا بتخصيص الأموال اللازمة لتنفيذ المشروع، ورفعه إلى المجلس الشعبي للمقاطعة للموافقة على سياسة الاستثمار. واتخذت اللجنة الشعبية لمقاطعة كي سون خطواتٍ لتنفيذ الاستثمار، وطرحت مناقصةً لاختيار وحدة استشارية لإعداد تقرير دراسة الجدوى.

في ليلة الأول من أكتوبر/تشرين الأول وصباح الثاني منه عام ٢٠٢٢، ضرب فيضانٌ مُريعٌ منطقة كي سون. وفي لحظة، تحوّل جزءٌ من بلدية تا كا وبلدة موونغ زين إلى أرضٍ مُسطّحةٍ، غطّاها الطين والتراب والصخور. وسرعان ما نشرت وسائل الإعلام صور القرية المأساوية.

وقال مندوب وفد نغي آن: "لقد أدت عواقب الفيضانات المفاجئة إلى تغييرات في حوض نهر نام مو، وبالتالي فإن خطة التصميم المجدية التي قدمتها اللجنة الشعبية لمنطقة كي سون للتقييم لم تعد مناسبة للوضع الحالي على جانبي النهر حيث يتم تنفيذ المشروع"، مضيفًا: "إذا تم تنفيذه مثل الخطة القديمة، فسيكون من الصعب تحقيق الهدف وسيؤدي إلى إهدار رأس المال".

فيضانات مفاجئة عبر بلدة موونغ زين، مقاطعة كي سون، صباح يوم 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022. مقطع وثائقي

ولذلك، يتعين على الوحدات المعنية إعادة مسح الوضع الحالي، وإعادة تقييم تعقيد التدفق، ومستوى خطر الفيضانات المفاجئة في سياق تغير المناخ للتوصل إلى خيارات تصميم جديدة.

وبحسب المندوب، فإن هذا سبب موضوعي، وحدث قوة قاهرة غير متوقع، لذلك بحلول نهاية عام 2022، صرف المشروع 1465 مليار دونج فقط (ما يقرب من 1.5٪ من رأس المال الاحتياطي للميزانية المركزية لعام 2021 المخصص للمشروع).

أكدت النائبة تاي ثي آن تشونغ: "حتى الآن، اكتملت جميع إجراءات إعداد الاستثمار. في حال تمديد مصدر التمويل، سيكتمل المشروع بالتأكيد في عام ٢٠٢٤". وفي الوقت نفسه، شكرت نيابةً عن الناخبين، وطلبت من الجمعية الوطنية الموافقة على اقتراح الحكومة بتمديد فترة التنفيذ ومواصلة صرف رأس المال المتبقي لهذا المشروع حتى عام ٢٠٢٤.

اجتاحت الفيضانات المفاجئة بلدة موونغ شين، مقاطعة كي سون (نغي آن) صباح يوم 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022. تصوير: داو ثو

وقال ممثل وفد نغي آن: "في حالة عدم إمكانية تمديد وقت التنفيذ ورأس المال المتبقي، فإننا نطلب بإلحاح من الجمعية الوطنية والحكومة الاهتمام بدراسة والتفكير في تخصيص أموال احتياطية في عام 2023 حتى يمكن الاستمرار في تنفيذ المشروع وإكماله، وتلبية توقعات الناخبين والسكان المحليين".

نظرًا لأن هذا المشروع ضروري وعاجل للغاية للحد من عواقب الكوارث الطبيعية والفيضانات، فهو يساهم بشكل كبير في ضمان سلامة الأرواح والممتلكات للأسر، وحماية أعمال البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة؛ في الوقت نفسه، سيساهم تنفيذ هذا المشروع أيضًا في التنفيذ الناجح لثلاثة برامج وطنية مستهدفة في المناطق الجبلية الفقيرة مثل كي سون.

اقتراح لدمج التعويض ودعم إعادة التوطين وتطهير الموقع في مشاريع مستقلة

وفي وقت سابق، أعربت النائبة تاي ثي آن تشونغ، أثناء إدلائها برأيها بشأن التقييم النصفي لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، عن اتفاقها التام مع تقرير الحكومة وتقرير التحقق الذي أعدته لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية.

وبحسب المندوبين، هناك ثلاث نتائج بارزة، وهي التوافق العالي والوحدة من المستويات المركزية إلى المحلية بشأن سياسات الاستثمار مع التركيز على النقاط الرئيسية، والتغلب على حالة الاستثمار المتشتت والمطول في الفترة السابقة.

bna_z4840967757325_48df81f03fdf36b68077bf1d4bca36ce.jpg — السكرتير الإقليمي للحزب، تاي ثانه كوي، رئيس وفد مقاطعة نغي آن في الجمعية الوطنية، ونواب مقاطعة نغي آن في الجمعية الوطنية خلال جلسة نقاش صباح الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني في قاعة ديان هونغ، بمقر الجمعية الوطنية. تصوير: كوانغ فينه.

خلال هذه الفترة، خفضت الدولة ما يقرب من 5000 مشروع جديد، وقد خفضت مدينة نغي آن وحدها عدد المشاريع بنحو 70٪ مقارنة بالفترة 2016-2020؛ وتركز الموارد على المشاريع الوطنية المهمة، والمشاريع العاجلة، والاستثمار في أنظمة البنية التحتية الأساسية، والمشاريع الكبيرة والمهمة في اتجاه متزامن ومتصل ومتشعب، مما يخلق زخمًا، ويعزز التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ثم يأتي العزم على تنفيذ الخطة. منذ بداية الولاية، طرحت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الحلول لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام. وصرحت النائبة تاي ثي آن تشونغ قائلةً: "تم تشكيل وفود إشرافية تابعة للجمعية الوطنية ومجموعات عمل حكومية لإزالة المعوقات، مما يُسهم في تسريع وتيرة التنفيذ وتحسين كفاءة استخدام رأس مال الاستثمار العام".

bna_z4840969061545_a750a90d40300e921b0ae7b1c358a3ba.jpg — نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن في جلسة نقاش صباح الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني في قاعة ديان هونغ، بمقر الجمعية الوطنية. تصوير: كوانغ فينه

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الابتكار والتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في تخطيط وصرف رأس مال الاستثمار العام من خلال تحسين نظامين برمجيين بشكل متزايد، وهما نظام المعلومات الوطني وقاعدة البيانات الخاصة بالاستثمار العام ونظام معلومات إدارة الميزانية والخزانة، لضمان التخطيط العام والشفاف والفعال.

لذلك، شهد معدل صرف رأس المال الاستثماري العام تحسنًا إيجابيًا. وتم إنجاز العديد من المشاريع الرئيسية وتشغيلها، مما أعطى زخمًا كبيرًا لتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ومع ذلك، فإن تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 لا يزال يعاني من بعض القيود، ووفقًا لمندوب وفد نغي آن، فإن المشكلة الأصعب والأبطأ في الحل لا تزال هي إزالة الموقع.

bna-z4840969060828_0309662cb5671b73c40f2a9be25fddf6.jpg — نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن في جلسة نقاش صباح الثاني من نوفمبر/تشرين الثاني في قاعة ديان هونغ، بمقر الجمعية الوطنية. تصوير: كوانغ فينه

ولذلك، إلى جانب تعديل نظام قانون الأراضي، اتفق المندوب ثاي ثي آن تشونغ مع المندوب نجوين ثي لي - وفد مدينة هوشي منه ونواب الجمعية الوطنية الذين تحدثوا، على أنهم أوصوا الحكومة بإكمال البحث قريبًا لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن الفصل التجريبي للتعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع في مشاريع مستقلة يتم تنفيذها في بعض المحليات.

مصدر