مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، هوانغ دوك ثانغ، يُدلي بتعليقاته على مشاريع القوانين

ناقش مجلس الأمة عصر اليوم 17 يونيو في مجموعات عمل مشروع قانون التوثيق (المعدل)؛ ومشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ ومشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ في جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 17 يونيو - الصورة: NTL

وفي جلسة المناقشة، أبدى نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري السيد هوانج دوك ثانج رأيه، على وجه التحديد:

بالنسبة لمشروع قانون التوثيق (المعدل):

في البند 1 من المادة 2، اقترح المندوب إضافة عبارة "وغيرها من المعاملات" إلى تعريف التوثيق. وأوضح المندوب أن إضافة هذه العبارة تهدف إلى تغطية جميع أنواع المعاملات الموثقة تغطيةً شاملة، وتجنب أي سوء فهم، وعدم تغطية جميع أنواع المعاملات الموثقة وفقًا للإجراءات الإلزامية أو وفقًا لاحتياجات الأفراد والمؤسسات. وسيسهم ذلك في توضيح وشمولية التوثيق.

واقترح المندوب تعديله على النحو التالي: "التوثيق هو عمل يقوم به كاتب عدل في منظمة توثيقية لإثبات الصحة القانونية للمعاملات المدنية وغيرها من المعاملات كتابيًا (يشار إليها فيما بعد بالمعاملات) التي يجب توثيقها وفقًا لأحكام القانون أو التي يطلبها الأفراد أو المنظمات طواعية".

في الفقرة (هـ)، البند 1، المادة 7، اقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ النظر في إلغاء اللائحة التي تمنع منظمات التوثيق من الإعلان في وسائل الإعلام. ويعود ذلك إلى أن الإعلان يُساعد الأفراد والمنظمات على فهم أنشطة التوثيق ومنظمات التوثيق بشكل أفضل، لا سيما في المناطق حديثة الإنشاء والنائية. وهذا يُسهّل الحصول على معلومات حول منظمات التوثيق وكتاب العدل، مما يُسهم في تخفيف أعباء العمل على الجهات الإدارية وخفض نفقات الموازنة العامة للدولة.

في البند 1، المادة 8: اقترح المندوب رفع سن عمل الموثقين من 70 إلى 75 عامًا. وأوضح المندوب أن العديد ممن تجاوزوا السبعين يتمتعون بخبرة واسعة ووعي فكري عالٍ، مما يضمن صحتهم لمواصلة العمل. وأضاف أن اللوائح الصارمة المتعلقة بـ "ألا يتجاوزوا السبعين عامًا" قد تُهدر الموارد الاجتماعية. وسيضمن رفع هذا السن استقرارًا وفعاليةً لأنشطة الموثقين.

وفيما يتعلق بالبند 3 من المادة 9، اقترح المندوب إضافة موظف المساعدة القانونية (في مركز المساعدة القانونية) ورئيس قسم العدل على مستوى المنطقة إلى قائمة الأشخاص الذين سيتم تقليص وقت تدريبهم على مهنة التوثيق إلى النصف.

وبحسب الوفود، فإن هؤلاء الأشخاص هم من يحمون حقوق ومصالح المتقاضين، بدور مماثل لدور المحامين العموميين؛ فهم أشخاص ذوو خبرة عملية. ستُهيئ هذه الإضافة الظروف المناسبة لأصحاب الخبرة القانونية للمشاركة في مجال التوثيق، مما يُسهم في تحسين جودة العمل التوثيقي.

في البند 1 من المادة 36، أشار المندوب إلى أن مشروع اللائحة التي تُلزم الموثقين بإبراز بطاقاتهم عند ممارستهم المهنة لا يتناسب مع الواقع. وأشار إلى أن اللائحة التي تُلزم الموثقين فقط بـ"ارتداء بطاقة موثق" ستكون أنسب للواقع، إذ تُسهّل التعرف على الموثقين والتصديق عليهم، كما أنها مُلائمة لنظام الإدارة العامة الحالي.

في المادة 42، اقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ إضافة البند 3 إلى المادة 42 بالمحتوى التالي: في حالة وجود أسباب موضوعية أو لأسباب من الشخص الذي يطلب التصديق، مما يؤدي إلى الفشل في ضمان المهلة الزمنية المنصوص عليها في البند 2 من هذه المادة، يكون للشخص الذي يطلب التصديق ومنظمة ممارسة التوثيق الحق في الاتفاق على مهلة التصديق.

وبحسب المندوب، هناك في الواقع حالات كثيرة تُطال فيها وثائق التوثيق لأسباب موضوعية أو من قِبل طالب التوثيق. وستُسهم هذه اللائحة في تقليص الإجراءات الإدارية، وتجنّب الإجراءات الإضافية، وضمان مرونة عملية التوثيق.

كما اقترح المندوب دراسة المادة 43 وتعديلها بما يتناسب مع الواقع، بما يسمح بالتوثيق خارج مقرّ هيئة التوثيق في حالات أكثر. وأوضح المندوب أن المهم هو اتباع إجراءات التوثيق الصحيحة المنصوص عليها قانونًا، وأن يشهد الموثق على توقيع/بصمة طالب التوثيق، وأنه ليس من الضروري تقييد التوثيق في المقرّ. وهذا من شأنه أن يُهيئ ظروفًا مواتية لطالب التوثيق وهيئة التوثيق، لا سيما في حالات خاصة.

بشأن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)

واقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ تعديل اللوائح للسماح للشركات التي تفرض معدلات ضريبية بنسبة 5% و10% بتلقي استرداد ضريبة القيمة المضافة بموجب شروط محددة في الفقرة 1 من المادة 15.

على وجه التحديد، يتم تعديل هذا البند واستكماله على النحو التالي: "1. المؤسسات التجارية التي تدفع ضريبة القيمة المضافة وفقًا لطريقة خصم الضريبة، إذا لم يتم خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة بالكامل في الشهر أو الربع، فيجب خصمها في الفترة التالية.

المؤسسات التجارية التي تنتج فقط السلع وتقدم الخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، إذا كان لديها ضريبة القيمة المضافة المدخلة التي لم يتم خصمها بالكامل من 300 مليون دونج أو أكثر بعد 12 شهرًا أو 4 أرباع، ستكون مؤهلة لاسترداد ضريبة القيمة المضافة.

في حال قيام منشأة إنتاجية أو تجارية بإنتاج وتوريد أنواع متعددة من السلع والخدمات، وتخضع لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% و10%، فإذا تجاوز مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة للسلع والخدمات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، والتي لم تُخصم بالكامل، 300 مليون دونج فيتنامي أو أكثر بعد 12 شهرًا أو 4 فصول، فسيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة. يجب على المنشأة التجارية حساب مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المستخدم لإنتاج وتداول السلع والخدمات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% بشكل منفصل.

بالنسبة لمبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة المستخدم بشكل عام لإنتاج وتجارة السلع والخدمات بنسبة 5٪ والسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 10٪ والتي لا يمكن احتسابها بشكل منفصل، يتم تحديد مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة للسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 5٪ وفقًا للنسبة بين إيرادات السلع والخدمات بنسبة 5٪ وإجمالي إيرادات السلع والخدمات لفترة استرداد الضريبة.

شرح المندوب هذا التعديل المقترح، قائلاً إن اللائحة الحالية تسمح فقط باسترداد الضرائب للشركات التي تنتج سلعًا وتقدم خدمات تخضع لمعدل ضريبة 5%، مما يُسبب صعوبات للشركات التي تبيع سلعًا وتقدم خدمات تخضع لمعدل ضريبة 10%. سيساهم هذا التعديل في تخفيف الصعوبات التي تواجهها الشركات، وفي الوقت نفسه، في تعزيز التنمية الاقتصادية .

بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة

حظي قرار الجمعية الوطنية بتمديد العمل بقرار خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى 31 ديسمبر 2024 بدعم قوي من النائب هوانغ دوك ثانغ. وأكد النائب أن قرار الجمعية الوطنية هذا منطقي للغاية في ظل استمرار مواجهة الشركات والأفراد للعديد من الصعوبات الاقتصادية.

وبحسب المندوب فإن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% ليس إجراء ماليا فحسب، بل هو أيضا إجراء صحيح "لتخفيف العبء عن الناس"، مما يساعد على تخفيف العبء الاقتصادي على كل من الشركات والأفراد.

اعتبر المندوبون أن هذا التخفيض الضريبي يحقق فوائد قصيرة الأجل، ولكنه يؤثر إيجابًا على أهداف التنمية الاقتصادية طويلة الأجل. وسيحفز خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% الاستهلاك والاستثمار، مما يُعطي زخمًا للانتعاش الاقتصادي بعد فترة عصيبة. ويُعدّ هذا قرارًا ضروريًا، إذ يُسهم في تعزيز التنمية المستدامة للاقتصاد الوطني. ونأمل أن يستمر تطبيق سياسات الدعم هذه في الوقت المناسب لضمان تجاوز اقتصاد بلادنا للتحديات الراهنة وتحقيق تنمية مستقرة في المستقبل.

نجوين لي - ثانه توان - كام نهونج

مصدر