حضر الاجتماع الجنرال فان فان جيانج، عضو المكتب السياسي، نائب أمين اللجنة العسكرية المركزية، وزير الدفاع الوطني .

وفي الاجتماع، قدم الجنرال فان فان جيانج، بتفويض من رئيس الوزراء ، مقترح مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

أكد الجنرال فان فان جيانج أن أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية من ممتلكات الدولة، وهي مُوكلة للجيش والسلطات على جميع المستويات لتنظيم بنائها وإدارتها واستخدامها وحمايتها، خدمةً لقضية بناء الوطن الفيتنامي الاشتراكي وحمايته. وتقع مسؤولية إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية على عاتق لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وجميع أفراد الشعب، مع التركيز على القوة العسكرية.

الجنرال فان فان جيانج: أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية أصولٌ للدولة، مُكلَّفةٌ بالجيش والسلطات على جميع المستويات لتنظيم البناء والإدارة والاستخدام والحماية، خدمةً لقضية بناء الوطن الفيتنامي الاشتراكي والدفاع عنه. تصوير: توان هوي

في 19 مايو 1994، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مرسوم حماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية (المختصر باسم المرسوم)؛ وخلال تنفيذ المرسوم، حققت إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية نتائج مهمة، مما ضمن تنفيذ مهام الدفاع الوطني، وساهم بنشاط في تعزيز وبناء وضع منطقة الدفاع، وتعزيز إمكانات الدفاع الوطني لحماية الوطن وتنمية الاقتصاد والمجتمع.

ومع ذلك، كشف المرسوم حتى الآن عن صعوبات ونواقص، إذ لم يواكب بعض بنوده تطورات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولا توجيهات وسياسات الحزب والدولة في حماية الوطن في ظل الوضع الجديد؛ وفي الوقت نفسه، لا تتوافق بعض بنود المرسوم التي تنظم تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية مع أحكام دستور عام ٢٠١٣. لذلك، من الضروري وضع قانون لإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، حسبما أكد الجنرال فان فان جيانج.

وعلى وجه التحديد، ذكر الجنرال فان فان جيانج عددًا من الصعوبات والنقائص، مثل: لم يتم تنظيم تحديد نطاق وحدود حماية الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية بشكل محدد وواضح؛ لا تزال هناك ظواهر التعدي والزراعة غير القانونية في النطاق المخصص للإدارة والحماية؛ لم يتم تنفيذ التنسيق بين المحليات مع وزارة الدفاع الوطني والوحدات العسكرية في تحديد نطاق وحدود الإدارة والحماية بشكل متزامن؛ إن وضع الخطط وترخيص العمليات في عدد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الأجانب المقيمين في عدد من المحليات والمناطق المتعلقة بالأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية ليس صارمًا؛... تتطلب النقائص المذكورة أعلاه تطوير القوانين لإنشاء أساس قانوني أعلى وحل الصعوبات والنقائص في الممارسة على الفور.

ومن ناحية أخرى، وبما أن المرسوم صدر في عام 1994، فإن العديد من الأحكام لم تعد مناسبة وتحتاج إلى البحث والمراجعة والاستكمال لضمان الاتساق والتزامن مع النظام القانوني الحالي.

وأضاف الجنرال فان فان جيانج "لذلك فإن تطوير قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ضروري لإتقان النظام القانوني للدفاع الوطني، والمساهمة في بناء دولة اشتراكية يسودها القانون".

كما صرّح الوزير فان فان جيانج بأنّ أحكام مشروع القانون، في جوهرها، تضمن الاتساق والتوافق، ولا تتعارض مع أحكام الوثائق القانونية السارية ذات الصلة. ولن يحل محتوى مشروع القانون محلّ القوانين السارية، بل سيُكمّل النظام القانوني ويُحسّنه؛ إذ إنّ تنفيذ تدابير إدارة وحماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد، ومسؤوليات أجهزة الدولة في إدارة وحماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية، يُنفّذ وفقًا لأحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة التي لا تتعارض مع أحكامه.

عرض الجلسة.

وقال ممثل الهيئة التي تدرس مشروع القانون رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا إن اللجنة وافقت أيضا على ضرورة إصدار قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وأكد رئيس الحزب لي تان توا أن "إصدار القانون على أساس مرسوم عام 1994 بشأن حماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية يهدف إلى مواصلة تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ ولوائح دستور عام 2013 المتعلقة بالجيش والدفاع الوطني والدفاع الوطني؛ وإنشاء ممر قانوني كامل وقابل للتطبيق لإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية لتكون فعالة وكفؤة".

وبحسب تقييم الرئيس لي تان توا، فإن ملف مشروع القانون مكتمل بشكل أساسي وفقًا للأنظمة؛ وقد تم إعداد العديد من وثائق البحث بعناية ودقة، وتلبية الشروط اللازمة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في هذه الدورة.

المحتويات الأساسية لمشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية

يعتمد محتوى مشروع القانون على أربع مجموعات سياسية، وهي:

السياسة 1: استكمال اللائحة الخاصة بتحديد نطاق حماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية ومحتوى إدارة وحماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة 2: نظام إدارة وحماية المناطق المحظورة والمناطق المحمية وأحزمة الأمان وأحزمة أمان مستودعات الذخيرة والممرات الأمنية الفنية لأنظمة الهوائيات العسكرية للأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة رقم 3: تحويل الاستخدام والهدم ونقل الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة رقم 4: السياسة الخاصة بالمناطق والهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في المناطق والأقاليم المتأثرة بمتطلبات إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

المراعي