تكثيف العمل على صياغة اللوائح التفصيلية لضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين الأربعة حيز التنفيذ قريبًا.

المراجعة لتجنب النزاعات القانونية

في صباح يوم 20 يونيو، استمراراً للجلسة السابعة، ناقش مجلس الأمة في مجموعات عمل مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15.

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة للمجموعة 13، أعرب المندوب فام ترونغ نغيا ( لانغ سون ) عن موافقته الكبيرة ودعمه لتطبيق القانون في أقرب وقت.

وبحسب المندوب، فإن صياغة الحكومة للقانون وتقديمه إلى المجلس الوطني للنظر فيه في إطار الإجراءات المختصرة، هو من اختصاصها ووفقًا للقانون. ويتوافق ملف مشروع القانون بشكل أساسي مع أحكام البند 3 من المادة 148 من قانون إصدار الوثائق القانونية.

يتحدث المندوب فام ترونج نجيا (لانج سون). (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة، قال المندوب إنه وفقًا لأحكام مشروع القانون، ستستمر بعض الأحكام الانتقالية لقانون الأراضي في سريانها اعتبارًا من 1 يناير 2025 (البند 10، المادة 255 والبند 4، المادة 260)، في حين ستدخل أحكام السياسة لقانون الأراضي وجميع المحتويات المتبقية للقوانين الثلاثة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

وبناء على ذلك اقترح المندوب نجيا إجراء مراجعة لتجنب النزاعات القانونية لأن المحتويات الانتقالية لقانون الأراضي تؤثر بشكل مباشر على المحتويات الانتقالية لقانون الإسكان.

على وجه التحديد، سيدخل البند 10 من المادة 255 من قانون الأراضي بشأن الانتقال لمشاريع الاستثمار، بما في ذلك مشاريع الاستثمار في بناء المساكن، حيز التنفيذ في 1 يناير 2025، في حين يدخل قانون الإسكان حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2024، مما قد يؤدي إلى حالة حيث يجب أن ينتقل مشروع استثمار في بناء المساكن مرتين في تاريخين سريان مختلفين للقانونين.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يحضر جلسة المناقشة في المجموعة 13. (الصورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بالجدوى، قال المندوب إن هناك العديد من الصلاحيات الممنوحة للسلطات المحلية كما جاء في تقرير التحقق: 20 محتوى لقانون الأراضي 2024، و10 محتويات لقانون الإسكان 2023.

وبالتالي، بحسب المندوب، إذا دخل القانون حيز التنفيذ قبل خمسة أشهر، فإنه سيسبب صعوبات للسلطات المحلية والأسر والأفراد في تهيئة الظروف للتنفيذ.

وعلى الرغم من أن الحكومة تعهدت في المقترح رقم 322، فقد طلب المندوب أيضًا من نواب الجمعية الوطنية المحليين تقييم هذه القضية بشكل أكبر، وأوصى في الوقت نفسه بتعزيز صياغة اللوائح التفصيلية وأعمال الدعاية والتوزيع لضمان التنفيذ الفعال عندما يدخل القانون حيز النفاذ.

الإعداد الدقيق لضمان التنفيذ الفعال للقانون

المندوب لو مينه نام (هاو جيانج) يتحدث. (الصورة: دوي لينه)

ولضمان التنفيذ الفعال عندما تدخل القوانين حيز التنفيذ في وقت أقرب، اقترح المندوب لي مينه نام (هاو جيانج) أن تولي الحكومة الاهتمام بالتأثير الشامل وتقييمه عند الدفع بالتنفيذ المبكر للقوانين الأربعة.

ومن الضروري على وجه الخصوص التركيز على توضيح التأثيرات على الحقوق والمصالح المشروعة للدولة والشركات والشعب من أجل التوصل إلى حلول مناسبة تضمن تحقيق الفوائد المثلى للدولة والشركات والشعب.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري أن نقوم بتقييم أكثر وضوحا وعمقا للشروط اللازمة لضمان التنفيذ عندما تدخل القوانين حيز التنفيذ.

وفي حديثه خلال المناقشة في المجموعة الثامنة، أعرب المندوب لي كيم توان (بينه دينه) أيضًا عن موافقته على تعديل عدد من مواد القوانين الأربعة المذكورة أعلاه وفقًا لمقترح الحكومة، مؤكدًا أن هذا هو تصميم كبير جدًا من الحكومة والوزارات المركزية والفروع لوضع القانون موضع التنفيذ قريبًا، وخاصة قانون الأراضي لعام 2024.

المندوب لو كيم توان (بينه دينه) يتحدث. (الصورة: ترونج هونج)

أقر مجلس النواب قانون الأراضي لعام 2024، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. والآن، قدمت الحكومة إلى مجلس النواب الإذن بدخول القانون حيز التنفيذ قبل 5 أشهر، بدءًا من 1 أغسطس 2024. وقال النائب توان إن هذا يلبي المتطلبات العملية للحياة.

واقترح المندوبون إصدار وثائق إرشادية في أقرب وقت ممكن حتى يتسنى للمحليات الوقت الكافي للتحضير وإصدار وثائق التنفيذ على الفور وفقًا لسلطاتها قبل الأول من أغسطس.

وأضاف المندوب أن "الحكومة بحاجة إلى مراجعة نشطة وعاجلة بطريقة متزامنة لضمان أنه بحلول الأول من أغسطس، عندما تدخل القوانين واللوائح حيز التنفيذ، تم إصدار نظام الوثائق التوجيهية ويكون فعالاً في نفس الوقت للتنفيذ، دون أي تأخير أو اختناقات".

وبحسب المندوب توان، فإنه من أجل توحيد النظام القانوني ومزامنته، يجب أيضًا تعديل تطبيق القوانين ذات الصلة لتجنب التداخل والتأخير في الوثائق القانونية ذات الصلة.

وفيما يتعلق بقانون الأراضي، اقترح وفد بينه دينه أيضًا أن تدرس الحكومة وتصدر لوائح مفصلة بشأن أساليب تسعير الأراضي الجديدة، وخاصة الحاجة إلى حساب المحتويات المتعلقة بالبنية التحتية الصناعية بعناية، وخدمة التنمية لاستغلال إمكانات ومزايا وقيمة الأرض، وخلق مزايا تنافسية وحل مشكلة التوظيف...

المصدر: https://nhandan.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som-post815283.html

[إعلان 2]
المصدر: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/