ساهمت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي بالتعليق على عدد من المحتويات ذات الآراء المختلفة في مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة، ناقشت الجمعية الوطنية في فترة ما بعد الظهر من يوم 30 مايو، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، في القاعة عددًا من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية.

وفي معرض مشاركتها في تقديم التعليقات، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي، عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، بشكل أساسي على التقرير المتعلق بالشرح والقبول والمراجعة لمشروع قانون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .

تعليقات على المبدأ الوارد في الفقرة 6، المادة 5: "الربط الوثيق بين صناعة الدفاع وصناعة الأمن وتعظيم قدراتهما، بما يضمن الكفاءة العملية ويجنب الازدواجية في الاستثمار في بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن". أشارت المندوبة ماي فان هاي إلى أهمية هذا المبدأ في الاستثمار في تطوير صناعة الدفاع والأمن، وتجنب الازدواجية غير الفعالة في الاستثمار، إلا أنها أشارت إلى ضرورة مراجعة محتوى مشروع القانون بما يتوافق مع هذا المبدأ، مثل الفقرة 14، المادة 3، التي تشرح الكلمات التي لا تزال تتداخل في دلالة مفاهيم "الإنتاج الدفاعي"، و"الإنتاج الأمني"، و"المعدات والأسلحة التقنية"، و"وسائل التشغيل التقنية". وفي الوقت نفسه، يتم تنظيم أنشطة صناعة الدفاع وصناعة الأمن مثل توزيع المهام، وتقديم الطلبات، والعطاءات (المواد 15، 16، 17 من مشروع القانون)، والسياسات المتعلقة بأنشطة العلوم والتكنولوجيا (القسم 3، الفصل الرابع)، والتعاون الدولي (الفصل الخامس)، ولكن لا يوجد تمييز أو فصل واضح بين صناعة الدفاع وصناعة الأمن.

علاوة على ذلك، في الواقع، تشترك صناعة الدفاع وصناعة الأمن حاليًا في منتجات مشتركة، لذا من الضروري الفصل بوضوح بين مهامهما لضمان تطبيق اللوائح. ووفقًا للتقرير الموجز حول بناء وتطوير صناعة الأمن، فإن صناعة الأمن الحالية محدودة النطاق بشكل أساسي، لذا، لتلبية متطلبات المهام المستقبلية للأمن العام، من الضروري وضع آليات وسياسات محددة ومتميزة لخلق زخم تطويري.

لتجنب ازدواجية إنتاج المنتجات، اقترحت المندوبة ماي فان هاي تحديد مهام صناعة الأمن في عدد من مجالات البحث وإنتاج الوسائل التقنية، وأمن الشبكات، وأدوات الدعم لقوات الشرطة وغيرها من قوات إنفاذ القانون. ينبغي دراسة وتقييم تنظيم صناعة الأمن التي تنتج الأسلحة وتصلحها في مشروع القانون هذا لتداخله مع مهام صناعة الدفاع. في حال استمرار تنظيم صناعة الأمن لإنتاج الأسلحة وإصلاحها، من الضروري تحديد أنواع الأسلحة التي تنتجها صناعة الدفاع وتلك التي تنتجها صناعة الأمن بوضوح. يُوصى بمواصلة مراجعة اللوائح لتجنب ازدواجية الاستثمار والإنتاج وفقًا للمبادئ المذكورة أعلاه.

تنص المادة 21 من البند 2 على أن تضمن الدولة رأس مال تأسيسي كافٍ واستثمارات إضافية وزيادة رأس المال التأسيسي من ميزانية الدولة للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية. هذا محتوى مهم للغاية، ومسألة رأس المال التأسيسي هي محتوى يجب حله لتوسيع نطاق تطوير المؤسسات الصناعية الدفاعية والأمنية. وفقًا للتقرير الموجز لقانون صناعة الدفاع، هناك عدد من المؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية التي لم يتم تزويدها برأس مال تأسيسي كافٍ أو تم إنشاء مؤسسات دفاعية برأس مال تأسيسي أولي منخفض للغاية، ولا تلبي متطلبات تطوير المؤسسات الصناعية الدفاعية والأمنية. واجه تنفيذ زيادة رأس مال المؤسسات الصناعية الدفاعية والمؤسسات الصناعية الأمنية حتى الآن العديد من الصعوبات والعقبات. لذلك، فإن اللوائح المتعلقة بتكملة وزيادة رأس المال التأسيسي للمؤسسات الصناعية الدفاعية الأساسية والمؤسسات الصناعية الأمنية الأساسية ضرورية.

ومع ذلك، بالإضافة إلى استخدام ميزانية الدولة، يوصى بدراسة وإضافة محتوى حول آلية زيادة رأس المال المستأجر مباشرة من مصدر الأرباح بعد الضرائب لمؤسسات صناعة الدفاع والأمن أو غيرها من المصادر التي يتم تعبئتها قانونًا لتقليل الضغط على ميزانية الدولة، أو من الممكن دراسة وإضافة لوائح بشأن زيادة رأس المال المستأجر من صندوق صناعة الدفاع والأمن.

كووك هونغ

مصدر