اقتراح استكمال ترتيبات مستوى النائب خلال 5 سنوات على الأكثر

وبحسب مشروع القرار بشأن معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة الهيكلة التنظيمية، فإنه إذا كان عدد النواب أكبر من اللائحة الحالية، فيجب أن يتوافق عدد النواب مع اللائحة في موعد لا يتجاوز 5 سنوات من تاريخ نفاذ إعادة الهيكلة التنظيمية.

ضمان التشغيل الطبيعي والسلس بعد الترتيب والتبسيط

في فترة ما بعد الظهر من يوم 12 فبراير، وفي إطار استمرار الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية، قدم وزير العدل نجوين هاي نينه، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قرار للجمعية الوطنية ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

وقد قدم وزير العدل نجوين هاي نينه التقرير.

وبحسب وزير العدل فإن إصدار القرار يهدف إلى إيجاد أساس قانوني لتنفيذ الترتيب التنظيمي لأجهزة الدولة على المستويين المركزي والمحلي.

ومن ثم، التعامل الفوري مع القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ إعادة تنظيم أجهزة الدولة، وتجنب الثغرات القانونية، وضمان سير العمل الطبيعي والمستمر والسلس لجهاز الدولة والمجتمع بأكمله؛ وعدم مقاطعة تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية؛ وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقاً لأحكام القانون.

ويتضمن القرار 15 مادة، تنص المادة الرابعة منها على تنفيذ مهام وصلاحيات الجهات المختصة والأفراد.

عند ترتيب أجهزة الدولة يتم تنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الأجهزة والأشخاص المختصين وفق مبدأ نقل تلك الوظائف والمهام والصلاحيات إلى الجهاز المختص أو الشخص الذي يستلمها لمواصلة تنفيذها.

يذكر أن هذه المادة تنص على أنه في حالة زيادة عدد نواب رئيس الجهاز عن الحد الأقصى وفقاً للأنظمة المعمول بها، يجب أن يتوافق عدد نواب رئيس الجهاز مع الأنظمة المعمول بها خلال مدة لا تتجاوز خمس سنوات من تاريخ نفاذ قرار التنظيم الصادر عن الجهة المختصة.

ويجب أن تتم الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص على الهيئات التي يتم تشكيلها أو تتلقى وظائف ومهام وصلاحيات بعد إعادة تنظيم أجهزة الدولة وفقاً لأحكام القانون، ويجب أن تضمن الاستمرارية وعدم الشغور أو التداخل في نطاق صلاحيات الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص، ويجب ألا تؤثر على السير العادي للأجهزة الخاضعة للرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص، وفقاً لمشروع القرار.

وفيما يتعلق بالتفتيش، ووفقاً لمشروع القرار، في حالة ما إذا سمح بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة للجهة التي تستلم الوظائف والمهام والصلاحيات بأداء وظائف التفتيش المتخصصة وفقاً لأحكام قانون التفتيش والأحكام القانونية ذات الصلة، فيجوز لتلك الجهة أداء وظائف التفتيش المتخصصة وفقاً لسلطة التفتيش للجهة قبل إعادة تنظيم جهاز الدولة.

في حالة عدم السماح للجهة التي تتولى الوظائف والمهام والصلاحيات في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة بعد إعادة تنظيم أجهزة الدولة بأداء وظائف التفتيش المتخصصة وفقاً لأحكام قانون التفتيش والأحكام القانونية ذات الصلة، يتم تنفيذ وظائف التفتيش المتخصصة للجهة قبل إعادة التنظيم من قبل مفتشية الوزارة أو الهيئة على مستوى الوزارة.

وفي الحالات التي لا تشملها الأحكام السابقة، يتم تنفيذ وظيفة التفتيش المتخصصة مباشرة من قبل هيئة التفتيش التابعة للجهاز الإداري للدولة الأعلى، وفقاً لمشروع القرار.

ومن الضروري تنظيم وظيفة الرقابة والتفتيش بعد الترتيب.

بدراسة مشروع القرار، رأت اللجنة القانونية ضرورة وجود أحكام تتعلق بتنفيذ مهام التفتيش أو تنظيم الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والملاحقة القضائية وتنفيذ الأحكام عند تطبيق إعادة تنظيم جهاز الدولة، نظرًا لخصوصية هذه الأنشطة، وارتباطها المباشر بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين وواجباتهم الأساسية، وتأثيرها المباشر عليها.

ومع ذلك، فهذه قضية معقدة، وفي الوقت الحالي يجري العمل على الانتهاء من خطة إعادة تنظيم وتبسيط أجهزة عدد من الوكالات، وإبلاغها إلى السلطات المختصة لاتخاذ القرار.

منظر بانورامي للبرلمان بعد ظهر يوم 12 فبراير.

ولذلك توصي لجنة القانون بأن تواصل هيئة الصياغة دراسة هذا المحتوى والتنسيق مع الهيئات والمنظمات ذات الصلة لاستكماله بما يضمن الالتزام بمتطلبات ترتيبات تنظيم أجهزة الدولة.

وطلبت وكالة المراجعة أيضًا من الحكومة والوكالات ذات الصلة تقديم مزيد من التقارير حول ما إذا كانت الأحكام الواردة في مشروع القرار قد غطت جميع الحالات التي تتطلب تعديل السلطة ونطاق الإشراف والتفتيش بعد تنفيذ الترتيب.

على سبيل المثال، وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على سياسة عدم تنظيم الشرطة على مستوى المقاطعات. لذلك، في هذه الحالة، من الضروري توضيح الجهة المسؤولة عن الإشراف على التحقيق في القضايا الجنائية الخاضعة لسلطة محكمة الشعب على مستوى المقاطعات لتجنب أي مشاكل في عملية التنفيذ.

سيتم مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة في الجمعية الوطنية في مجموعات صباح يوم 13 فبراير، ثم مناقشته في القاعة بعد ظهر يوم 14 فبراير.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm