اقتراح مفاده أن الأشخاص المفصولين أو المعاقبين لا ينبغي أن يحصلوا على تأمين البطالة

في مشروع قانون العمل المعدل، اقترحت الحكومة أن الأشخاص الذين يتم فصلهم أو اتخاذ إجراءات تأديبية بحقهم أو إنهاء خدمتهم لن يحصلوا على تأمين البطالة، لكن هيئة المراجعة في الجمعية الوطنية أوصت بإلغاء هذا الاقتراح.

وفي صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج قانون العمل المعدل إلى الجمعية الوطنية مع العديد من مقترحات السياسات المهمة، بما في ذلك العديد من السياسات الجديدة بشأن التأمين ضد البطالة.

وزير العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج يقدم مشروع القانون

الصورة: جيا هان

في المقترح، اقترحت الحكومة إضافة فئتين جديدتين للمشاركة في تأمين البطالة مقارنةً بالفئة الحالية. الفئة الأولى هي من وقّع عقد عمل لمدة شهر أو أكثر (حاليًا لمدة 3 أشهر أو أكثر). أما الفئة الثانية فهي من يعمل بدوام جزئي براتب شهري يعادل أو يفوق أدنى راتب يُستخدم كأساس لسداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي.

صرح الوزير داو نغوك دونغ بأنه خلال الفترة 2015-2023، ارتفع عدد المشمولين بتأمين البطالة على مر السنين (بمعدل زيادة سنوي يبلغ حوالي 6%). وبحلول عام 2023، سيبلغ عدد المشمولين بتأمين البطالة 31.5% من القوى العاملة في سن العمل.

لذلك، يُمثل السعي لتحقيق هدف مشاركة 45% من القوى العاملة في سن العمل في تأمين البطالة بحلول عام 2030، وفقًا لما ينص عليه القرار الثامن والعشرون للجنة المركزية بشأن إصلاح سياسات التأمين الاجتماعي، تحديًا كبيرًا. في الوقت نفسه، لا يشمل قانون العمل الحالي جميع الفئات المشمولة بتأمين البطالة، بما في ذلك الفئتان اللتان اقترحتهما الحكومة أعلاه.

في الوقت نفسه، اقترحت الحكومة أيضًا مرونة في دفع أقساط التأمين ضد البطالة. صرّح الوزير داو نغوك دونغ بأن قانون العمل ينص على أن أقساط التأمين ضد البطالة للموظفين وأصحاب العمل ثابتة بنسبة 1% من الراتب الشهري. وبالتالي، لا يضمن هذا القانون مرونة في تعديل أقساط التأمين ضد البطالة، لا سيما في حالات الكوارث الطبيعية والأوبئة والأزمات الاقتصادية والركود الاقتصادي أو عند وجود فائض متراكم كبير.

ومن هنا اقترحت الحكومة النص على أن يدفع الموظفون ما يصل إلى 1% من راتبهم الشهري كحد أقصى؛ ويدفع أصحاب العمل ما يصل إلى 1% من صندوق الراتب الشهري للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة؛ وتدعم الدولة ما يصل إلى 1% من صندوق الراتب الشهري لتأمين البطالة للموظفين المشاركين في التأمين ضد البطالة ويضمنه الميزانية المركزية.

وفيما يتعلق بشروط الحصول على إعانات البطالة، اقترحت الحكومة أيضًا إضافة حالة غير مؤهلة: الموظفون الذين يتم فصلهم بموجب قوانين العمل أو يتم تأديبهم وإجبارهم على الاستقالة بموجب قوانين الخدمة المدنية.

رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية السيدة نجوين ثوي آنه تقدم تقريرها عن مراجعة مشروع القانون.

الصورة: جيا هان

هناك حلول تضمن الجدوى

خلال المراجعة، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن اللجنة الاجتماعية طلبت من وكالة الصياغة مواصلة تقييم تأثير اللوائح الجديدة والحصول على حلول لضمان الجدوى والتغلب على القيود الحالية في التنفيذ.

وعليه، ترى اللجنة الاجتماعية أن توسيع نطاق اشتراكات التأمينات الاجتماعية على النحو المقترح ليس الحل الوحيد لتحقيق هدف إشراك حوالي 45% من القوى العاملة في التأمين ضد البطالة بحلول عام 2030. بل على العكس، ترى هيئة المراجعة أن هناك حاجة إلى العديد من الحلول المتزامنة، مثل حلول التواصل والتفتيش والفحص...

وبحسب السيدة ثوي آنه، فإن السياسة المرنة لمعدل مساهمة التأمين ضد البطالة في اتجاه تنظيم "الحد الأقصى بنسبة 1%" بدلاً من التنظيم الصارم كما اقترحت الحكومة، تحتاج إلى دراسة وحساب وتوضيح بشكل أكبر.

وفيما يتعلق بالاقتراح الذي ينص على أن الموظفين الذين يتم فصلهم أو تأديبهم لترك وظائفهم لا يحق لهم الحصول على إعانات البطالة، قالت السيدة ثوي آنه إن اللجنة الاجتماعية وجدت أنه وفقًا لأحكام قانون العمل، فإن الموظفين الذين يتم فصلهم وفقًا لقانون العمل أو تأديبهم لترك وظائفهم وفقًا لقانون الموظفين المدنيين لا يحق لهم الحصول على إعانات نهاية الخدمة.

ولذلك، ولضمان حقوق العمال، يوصى بأن تدرس هيئة صياغة المشروع هذا البند وتنظر في إزالته لتهيئة الظروف التي تمكن العمال المذكورين أعلاه من الحصول على إعانات البطالة على أساس مبدأ "المساهمة - الاستمتاع".

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-ky-luat-khong-duoc-nhan-bao-hiem-that-nghiep-185241109090906967.htm