اقتراح سياسات تجريبية لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار

كينتيدوثي - في صباح يوم 15 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض والتقرير بشأن فحص مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

سياسات محددة بشأن الاستثمار والعطاءات والتمويل والاختبارات الخاضعة للرقابة

وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ في تقديمه للتقرير، إنه فيما يتعلق بالعلم والتكنولوجيا والابتكار، اقترحت الحكومة لوائح في مشروع القرار بشأن آلية استقلال المنظمات البحثية العلمية والتكنولوجية في اتجاه منح الاستقلال والمسؤولية الذاتية للتنظيم والموظفين والمالية والخبرة.

تُجيز اللوائح المتعلقة بموظفي الخدمة المدنية والمديرين العاملين في المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة المشاركة في تأسيس وإدارة وتشغيل مشاريع لتسويق نتائج البحوث. وتُكمّل اللوائح المتعلقة بالإعفاء من المسؤولية عند وجود مخاطر في البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا؛ والحوافز الضريبية لأنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار...

وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، يُقدّم التقرير. تصوير: هو لونغ

يتكون مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي من 4 فصول و 19 مادة، بما في ذلك المحتويات الأساسية: اللوائح الخاصة بقيادة عدد من الآليات والسياسات لإزالة النفقات المالية من ميزانية الدولة، وأنشطة المنظمات والموارد البشرية في المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة، وتعزيز تسويق نتائج البحوث وأنشطة العلوم والتكنولوجيا في المؤسسات، والتكنولوجيا الاستراتيجية؛ آليات وسياسات محددة بشأن الاستثمار والعطاءات والتمويل والاختبار المتحكم فيه للتحول الرقمي الوطني، وتطوير البنية التحتية الرقمية، وصناعة التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية لإزالة العقبات لإنشاء آليات وسياسات متميزة في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

على وجه الخصوص، يعتمد مبدأ تمويل الدولة لمهام العلوم والتكنولوجيا على الصناديق. تُنشأ الصناديق في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا، ومن مصادر متنوعة.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي الوطني، تقترح الحكومة تحديد أنشطة التحول الرقمي الوطني، بما في ذلك: المنصات الرقمية المشتركة، وطرح عروض العطاءات؛ وأنشطة تطوير البنية التحتية الرقمية، بما في ذلك: البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس، وربط كابلات الاتصالات الدولية في البحر، وتجربة خدمات الاتصالات باستخدام تقنية الأقمار الصناعية منخفضة المدار. وفي الوقت نفسه، تدعم الميزانية المركزية بناء مصانع صغيرة لتصنيع رقائق أشباه الموصلات.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، اقترحت الحكومة أن ينص مشروع القرار على أن رؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في تطوير وإصدار الآليات والسياسات المنصوص عليها في القرار لإزالة الاختناقات وتعزيز الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي الوطني سيتم النظر في استبعادهم أو إعفائهم أو تخفيف مسؤوليتهم إذا أدى تنفيذ القرار إلى سلوكيات سلبية وتأثيرات ومصالح جماعية وهدر.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، يُقدّم تقريرًا عن المراجعة. الصورة: Quochoi.vn

وصف الآليات والسياسات الممكنة فقط، وتقييد وثائق التوجيه.

في تقرير المراجعة، صرّح رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، بأنّ اللجنة تُقرّ بضرورة إصدار القرار، من حيث الأساس السياسي والقانوني والعملي. إلا أنّه من الضروري استكمال مشروع القرار على أساس الامتثال الكامل للائحة 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 27 يونيو/حزيران 2024 بشأن ضبط السلطة، ومنع الفساد والسلبية في التشريع؛ مع مراعاة عدد من وجهات النظر.

وهذا يعني أن إصدار السياسات التجريبية يجب أن يستند إلى وجهات النظر الرئيسية التالية: إضفاء الطابع المؤسسي على القضايا العاجلة المنصوص عليها في القرار رقم 57-NQ/TW؛ أن تكون قابلة للتنفيذ، ومحدودة في الوثائق التوجيهية للتنفيذ الفوري؛ السياسات التي ليست عاجلة حقًا، وتحتاج إلى مزيد من البحث والتقييم، وتحتاج إلى تعليمات مفصلة ومحددة سيتم النظر فيها وإدراجها في مشاريع القوانين التي سيتم مراجعتها وتعديلها في عام 2025؛ أن تكون بارزة، وتجلب تأثيرات فورية، وتطلق العنان لجميع الموارد، ولديها سلطة موزعة، وتساهم على الفور في النمو الاقتصادي؛ أن يكون لها تركيز ونقاط رئيسية؛ أن تكون مشكلة حقيقية تحتاج إلى حل عاجل؛ لا يوجد لها أي قانون تنظيمي أو تحتاج إلى لوائح مختلفة عن القانون الحالي؛ ضمن سلطة الجمعية الوطنية؛ وقت تجريبي واضح ومحدد.

الدورة الاستثنائية التاسعة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة

فيما يتعلق بآلية استقلالية الهيئات العلمية والتكنولوجية العامة (المادة 4)، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توضيح محتوى اللائحة "بمنحها حق الاستقلالية والمسؤولية الذاتية على أعلى مستوى" لتوحيد الفهم. ويُعتقد أن اللائحة المتعلقة بآلية الاستقلالية المالية لوحدات الخدمة العامة تقع ضمن سلطة الحكومة، وبالتالي، لا داعي للنص عليها في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بسياسة دعم مشاريع صناعة التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية ذات الطبيعة الخاصة (المادة 17)، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إنه من الضروري النظر في هذه السياسة المنصوص عليها حاليًا في مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، لكي تكون فعالة، فهي تحتاج إلى وقت كافٍ؛ توضيح أساس تحديد مستوى الدعم الأقصى؛ عدم تحديد اسم مجموعة الصناعة العسكرية والاتصالات في القرار؛ إضافة لوائح بشأن الاستثمار من الميزانية المركزية لبناء مختبرات أشباه الموصلات المشتركة.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html