إزالة الاختناقات وإحداث اختراقات في التطور العلمي والتكنولوجي

كينتيدوثي - في 17 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي

وفي جلسة المناقشة، اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قرار من مجلس الأمة بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة المعوقات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

في معرض تقديمه أفكارًا لضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي، أعرب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن ) عن وجهة نظر مفادها أنه من الضروري استكمال السياسات، مع التركيز على وضع سياسات تجعل الدولة العميل الأول والأهم لنتائج البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. وتُظهر تجارب الدول الأخرى أن هذه قضية بالغة الأهمية.

اقترح مندوب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) ضمان "مخرجات" البحث العلمي والتكنولوجي المحلي. الصورة: Quochoi.vn

وضرب المندوب مثالاً على صناعة تصنيع رقائق أشباه الموصلات، إذ يُظهر تاريخ تطور هذه الصناعة أنه لولا برامج الدولة المتعلقة باستهلاك واستخدام رقائق أشباه الموصلات في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، لما كانت شركات تصنيع الرقائق آنذاك تمتلك الموارد والحوافز الكافية لمواصلة الاستثمار في البحث والتطوير لرقائق أشباه الموصلات المتقدمة كما تفعل اليوم. كما أن ضمان توظيف نتائج البحث والتطوير في برامج الدولة يُظهر الثقة في قدرات العلماء المحليين والمنظمات العلمية والتكنولوجية.

وفقًا للمندوب هوانغ مينه هيو، يتضمن النظام القانوني لبلدنا حاليًا، في أحكام قانون المناقصات وقانون العلوم والتكنولوجيا، بعض الأحكام المتعلقة بهذه السياسة، لكنها لا تزال غير محددة، ووفقًا للعديد من الدراسات، فهي غير قابلة للتطبيق عمليًا. لذلك، من الضروري دراسة هذه السياسة لإزالة العقبات ووضعها موضع التنفيذ في أقرب وقت.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) يتحدث في البرلمان. الصورة: Quochoi.vn

في حديثه أمام البرلمان، قدّم مندوب الجمعية الوطنية نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) مثالاً على ذلك: "قام المعهد الوطني لأمراض الدم ونقل الدم بأبحاثٍ وطوّر لوحةً لخلايا الدم الحمراء (نظام مستضدات يبحث عن التشوهات لضمان نقل دم آمن)، وهي أرخص من السعر التجاري ومناسبة لخصائص خلايا الدم الحمراء لدى الفيتناميين. ومع ذلك، فإن تسويقها تجارياً وتزويد البلاد بأكملها واستبدال اللوحات الأجنبية أمرٌ بالغ الصعوبة".

واتفق مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا على أنه ينبغي السماح لمؤسسات البحث بإنشاء شركات لنقل نتائج البحث وتطبيق نتائج البحث في الممارسة العملية، وبالتالي تجنب الوضع الذي يتم فيه "إخفاء" البحث بعد الانتهاء منه.

إزالة آليات العلم والتكنولوجيا

وردًا على تعليقات نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن وكالة الصياغة اقترحت اسمًا جديدًا: قرار بشأن قيادة عدد من السياسات والآليات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وبحسب الوزير فإن القرار التجريبي لا يهدف إلى إزالة جميع الاختناقات، خاصة عندما يتم إعداد القرار في وقت قصير، بل يركز على تجربة عدد قليل من السياسات والآليات الخاصة تحت سلطة الجمعية الوطنية والتي تكون واضحة بشكل أساسي ويمكن تنفيذها على الفور، وضرب الاختناقات طويلة الأمد، وضرب القضايا العاجلة لخلق تنمية رائدة، وتنفيذ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي على الفور.

ألقى وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، كلمةً توضيحية. الصورة: Quochoi.vn

في دورتها التاسعة القادمة، ستُقرّ الجمعية الوطنية قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقوانين أخرى ذات صلة. ستُتيح هذه الفرصة لمواصلة معالجة القضايا المؤسسية والسياسية والآلية الأكثر جوهرية في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

سندرس آراء النواب ونأخذها في الاعتبار عند وضع اللمسات الأخيرة على هذه القوانين. وانطلاقًا من آراء نواب الجمعية الوطنية، سننظر في حذف بعض السياسات من القرار، التي تتطلب مزيدًا من الوقت لدراستها وتقييم آثارها بشكل شامل، مثل سياسة آلية استقلالية منظمات العلوم والتكنولوجيا، حسبما أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.

وفي نقاش في قاعة الاجتماع، قدم أعضاء الجمعية الوطنية مقترحات لتحسين اللوائح المتعلقة بإصلاح آليات الإدارة المالية في تنفيذ البحوث العلمية والتكنولوجية، ومنح الاستقلالية في استخدام أموال البحوث، وقبول المخاطر في البحوث.

وفقًا لوزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، يُنظّم هذا القرار آلية الإنفاق على معظم البحوث دون الالتزام بالنتائج النهائية؛ إذ ستتولى الدولة، من خلال تقييم مراحل البحث، مواصلة التمويل، وتقييم مرافق البحث بناءً على النتائج، لتحديد مسار تنفيذ المواضيع التالية. ويُتيح مشروع القرار للدولة توفير التمويل للبحوث من خلال آلية الصندوق، وينص على الإعفاء من المسؤولية المدنية، ولا يُلزمها برد الأموال إذا لم يُحقق البحث النتائج المرجوة.

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

وقال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ: "بفضل هذه السياسات والآليات الخاصة، ومع التمييز بين البحث الأساسي والبحث التطبيقي للحصول على سياسات وآليات إدارة مختلفة، وخلق الانفتاح لكليهما، فإن إنفاق ميزانية الدولة على العلوم والتكنولوجيا، الذي يبلغ حاليًا 1٪، سيرتفع إلى 2٪ على الأقل كما هو منصوص عليه في قانون العلوم والتكنولوجيا وسيكون فعالاً".

يُسمح للباحثين بالمشاركة في إنشاء وتشغيل الشركات.

فيما يتعلق بتنظيم تسويق نتائج البحوث، صرّح وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، بأن هذا يُمثل أيضًا عقبة رئيسية وطويلة الأمد. يجب تسويق نتائج البحوث للمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد مكّن هذا القرار مؤسسات البحث من امتلاك نتائج البحوث والتصرف فيها باستقلالية، مع تكوين أصول من البحوث لتسويقها بشكل استباقي فور انتهاء البحث. كما يحق للباحثين الحصول على ما لا يقل عن 30% من نتائج التسويق، ويُسمح لهم بالمشاركة في تأسيس وتشغيل الشركات.

هذه سياساتٌ قويةٌ جدًا لتسويق نتائج البحوث، بما في ذلك نتائج السنوات السابقة، مما يعود بالنفع على الدولة والفرد على حدٍ سواء، لأنه عندما تُسوّق نتائج البحوث، ستُحصّل الدولة الضرائب، وتُوفّر فرص عمل، وستتمتع البلاد بمستوىً أعلى من العلوم والتكنولوجيا. وهذه طريقةٌ غير مباشرةٍ للدولة لاسترداد نفقات العلوم والتكنولوجيا... - أفاد وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ.

وفي ختام المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه من خلال المناقشة، ساهم نواب الجمعية الوطنية بالعديد من الآراء حول السياسات الرامية إلى إزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني مثل اللوائح المتعلقة بآلية استقلال المنظمات العلمية العامة، وإدارة أموال الميزانية السنوية ومتعددة السنوات للدولة؛ وتخصيص المنتجات، وإدارة واستخدام الأموال والموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة وموارد الشركات والمجتمع... وهذه آراء مخصصة ومسؤولة تحتاج إلى دراسة متأنية لاستكمال القرار وقد تم تسجيلها بالكامل.

وقال نائب رئيس مجلس الأمة إن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ستوجه وكالة التحقق بالتنسيق الوثيق مع وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لدراسة آراء نواب مجلس الأمة لاستيعاب مشروع القرار وشرحه وإكماله على الفور لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والقرار والموافقة عليه في هذه الدورة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html