تعديل الخطة الوطنية الشاملة: إعطاء الأولوية لتطوير عدد من الصناعات الاستراتيجية والرئيسية

وتركز الخطة الوطنية الشاملة على إعطاء الأولوية لتطوير عدد من الصناعات الاستراتيجية والرائدة مثل الإلكترونيات والتكنولوجيا الرقمية والسيارات والسكك الحديدية وبناء السفن؛ وفي الوقت نفسه، تعطي الأولوية لتطوير وإتقان التكنولوجيا تدريجياً في الصناعات الناشئة مثل رقائق أشباه الموصلات والروبوتات والأتمتة والذكاء الاصطناعي.

استمرارًا للدورة الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في صباح يوم 14 أكتوبر آراءها بشأن تعديل الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه المناقشة.

الاستغلال الفعال للمساحات الجديدة الناتجة عن ترتيبات الوحدة الإدارية

وفقًا للعرض الحكومي ، يتضمن هذا التعديل للخطة الوطنية الشاملة العديد من العناصر الأساسية، بما يتماشى مع ترتيب الوحدات الإدارية، ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ويستجيب للسياق الدولي المتغير. ويتمثل الهدف الأساسي في السعي لتحقيق معدل نمو مزدوج الرقم خلال الفترة 2026-2030 والأعوام التي تليها.

فيما يتعلق بهدف التنمية حتى عام ٢٠٣٠، اقترحت الحكومة تعديل هدف متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي ليصل إلى أكثر من ٨٪ سنويًا خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، وخاصةً خلال الفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠، مع السعي للوصول إلى ١٠٪ سنويًا أو أكثر. وبحلول عام ٢٠٣٠، سيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية إلى حوالي ٨٥٠٠ دولار أمريكي. وفي رؤية ٢٠٥٠، من المستهدف أن يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حوالي ٣٨ ألف دولار أمريكي.

نائب وزير المالية تران كووك فونج يعرض التقرير. (الصورة: دوي لينه)

تُركز التعديلات على تنظيم مساحة التنمية والاستغلال الأمثل للمساحات الجديدة التي تُنشأ عن ترتيبات الوحدات الإدارية. يُقسّم البلد بأكمله إلى ست مناطق، ويُعدّل معدل النمو الإقليمي للفترة 2026-2030.

على وجه التحديد، تتصدر دلتا النهر الأحمر بنسبة حوالي 11% سنويا؛ ومنطقة الشمال الأوسط بنسبة حوالي 10-10.5% سنويا؛ ومنطقة الجنوب الشرقي بنسبة حوالي 10% سنويا؛ وساحل الجنوب الأوسط والمرتفعات الوسطى بنسبة حوالي 9.5-10.0% سنويا؛ ومنطقة ميدلاندز الشمالية والجبال بنسبة حوالي 9-10% سنويا؛ ودلتا نهر ميكونج بنسبة حوالي 9.0-9.5% سنويا.

يُشار إلى أن التخطيط التكميلي لمنطقة شمال وسط فيتنام الديناميكية (ثانه هوا-نغي آن-ها تينه) يهدف إلى أن تصبح مركزًا لصناعات البتروكيماويات والمعادن والهندسة الميكانيكية والسيارات والصناعات المساندة في جميع أنحاء البلاد، مع التطور السريع لصناعات جديدة مثل الإلكترونيات وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الرقمية. وفي الوقت نفسه، تُعتبر دلتا النهر الأحمر القوة الدافعة الرئيسية للتنمية، حيث تلعب دورًا رائدًا في عملية إعادة الهيكلة الاقتصادية وإرساء نموذج نمو جديد للبلاد.

تُركز الخطة على إعطاء الأولوية لتطوير عدد من الصناعات الاستراتيجية والرئيسية، مثل الإلكترونيات، والتكنولوجيا الرقمية، والسيارات، والسكك الحديدية، وبناء السفن. وفي الوقت نفسه، تُعطي الأولوية لتطوير التكنولوجيا وإتقانها تدريجيًا في الصناعات الناشئة، مثل رقائق أشباه الموصلات، والروبوتات والأتمتة، والذكاء الاصطناعي. وبحلول عام 2030، تهدف فيتنام إلى أن تصبح ثاني أكبر سوق للتجارة الإلكترونية في جنوب شرق آسيا.

فيما يتعلق بالبنية التحتية التقنية، اقترحت الحكومة تسريع بناء بعض أجزاء من خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وخطوط السكك الحديدية الدولية، والسكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه. وفي قطاع الطاقة، ستُعطى الأولوية لاستغلال الطاقة المتجددة، والطاقة الجديدة، والطاقة النظيفة، وتنفيذ مشروعي الطاقة النووية نينه ثوان 1 و2. أما فيما يتعلق بالبنية التحتية للمعلومات، فيُركز على تطوير أنظمة نقل البيانات عبر الأقمار الصناعية، وشبكات الألياف الضوئية عالية السرعة التي تغطي جميع أنحاء البلاد، وشبكات الجيلين الخامس والسادس، والاستثمار في بناء مراكز بيانات وطنية وإقليمية.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الاجتماعية، يُركز مقترح الحكومة على تطوير مؤسسات التعليم العالي لتصبح مراكز للبحث والابتكار وريادة الأعمال، وإنشاء ما بين 3 و5 جامعات مرموقة بمعايير دولية. وفي مجال الرعاية الصحية، يُشترط وجود مستشفى واحد على الأقل متخصص عالي التقنية في كل منطقة، وإنشاء منطقة صناعية للأدوية. أما في مجال العلوم والتكنولوجيا، فيُشترط إنشاء وتطوير شبكة من مراكز الابتكار الوطنية والإقليمية.

هناك حاجة إلى توضيح أساس وتأثير خطة تقسيم المناطق الجديدة

خلال المراجعة الأولية لتعديل الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية بشكل أساسي على استكمال الخطة وتعديلها لتناسب السياق الجديد بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية وتحقيق هدف النمو المزدوج.

قدّم نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، نجوين مينه سون، تقرير التدقيق. (صورة: دوي لينه)

مع ذلك، شددت هيئة المراجعة على عدد من المسائل التي تحتاج إلى توضيح. فيما يتعلق بتعديل تقسيم المناطق الاجتماعية والاقتصادية، فرغم بقاء المناطق الست كما هي، فقد تغير هيكلها ونطاقها بشكل كبير نتيجة دمج الوحدات الإدارية الإقليمية (وخاصة منطقتي الساحل الشمالي الأوسط والساحل الجنوبي الأوسط والمرتفعات الوسطى). لذلك، طلبت اللجنة الاقتصادية والمالية من الحكومة توضيح أثر هذا التغيير على توجه كل منطقة وترابطها الداخلي، وفي الوقت نفسه تقييم أثر فصل مقاطعتي فينه فوك وباك جيانج عن المناطق التقليدية.

وفيما يتعلق بتوجه التنمية، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية حساب هدف نمو أكثر معقولية لتحقيق الهدف المشترك المكون من رقمين، مع الأخذ في الاعتبار زيادة الهدف لمنطقة الجنوب الشرقي إلى حوالي 11٪ سنويًا، على غرار منطقة دلتا النهر الأحمر، لتعزيز دور أكبر قطبين للنمو في البلاد، هانوي ومدينة هوشي منه.

فيما يتعلق بتنمية المناطق الديناميكية، أشارت هيئة التقييم إلى ضرورة تقييم المزايا النسبية بين منطقة شمال وسط الصين الديناميكية ومنطقة وسط الصين الديناميكية لتجنب تداخل توجهات التنمية (مثل صناعات البتروكيماويات والسيارات والموانئ البحرية). وفي الوقت نفسه، يُوصى بتحديد محور النمو في منطقة شمال وسط الصين الديناميكية بوضوح.

بالإضافة إلى ذلك، وفي مواجهة تغير المناخ، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية الحكومة بدراسة خطة شاملة وطويلة الأجل للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها (وخاصة الفيضانات والانهيارات الأرضية)، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي في التنبؤ بالطقس والإنذار المبكر. إلى جانب ذلك، من الضروري توحيد محتوى لامركزية السلطة لاتخاذ القرارات بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني وتخطيط استخدام الأراضي، وفي الوقت نفسه تضمين محتويات مهمة في الخطة الرئيسية الوطنية لضمان الإشراف الأعلى من قبل المجلس الوطني.

وفي ختام جلسة المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر عالياً جدية الحكومة واجتهادها في إعداد ملف تعديل التخطيط، واتباع الإجراءات الصحيحة كما هو منصوص عليه في قرار الحكومة 66.2، وخاصة في سياق تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، يتحدث. (صورة: دوي لينه)

لإكمال مشروع قرار الجمعية الوطنية، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة الاهتمام بعدد من القضايا الرئيسية. وشددت اللجنة، على وجه الخصوص، على التأسيس الكامل لوجهات نظر المكتب السياسي وتوجيهاته، مع الالتزام الدقيق باللائحة رقم 178 بشأن ضبط السلطة ومنع الفساد، مع ضمان الاتساق والتكامل مع مشاريع قوانين مهمة أخرى، مثل قانون التخطيط (المُعدّل) وقانون الأراضي.

على وجه الخصوص، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة وتحديث محتوى التخطيط بما يتناسب مع السياق الجديد والاسم الجديد للوحدة الإدارية بعد إعادة الهيكلة. يجب أن تكون مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية شاملة وحديثة ومستدامة، ومرتبطة بحماية البيئة، وتسعى جاهدةً لتحقيق هدف النمو ذي الرقمين في الفترة 2026-2030 والأعوام التي تليها.

علاوةً على ذلك، من الضروري تعزيز مبادئ تعديل التخطيط بما يعزز الاستقرار والأسس العلمية والعملية طويلة الأمد، مع تجنب التفكير المحدود أو التعديلات المحلية قصيرة الأجل. وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح أسس وآثار خطة تقسيم المناطق الجديدة، لا سيما في منطقة شمال الوسط، وساحل جنوب الوسط، والمرتفعات الوسطى.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html