اختراق سياسي في مجال الإسكان الاجتماعي

حددت فيتنام هدفًا لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، ولكن حتى الآن، لم يُنجز سوى 103 مشاريع، بإجمالي 66,755 وحدة، أي أقل من 7% من الهدف. ولا يعكس هذا الوضع التأخير في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي فحسب، بل يُظهر أيضًا عوائق مستمرة في السياسات والإجراءات الإدارية.

حددت فيتنام هدفًا لبناء مليون وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، ولكن حتى الآن، لم يُنجز سوى 103 مشاريع، بإجمالي 66,755 وحدة، أي أقل من 7% من الهدف. ولا يعكس هذا الوضع التأخير في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي فحسب، بل يُظهر أيضًا عوائق مستمرة في السياسات والإجراءات الإدارية.

لا يفاجأ الجمهور كثيرًا ولا يضغط عليه الأرقام المذكورة أعلاه التي أعلنتها وزارة البناء ، في حين أن الشخص غير الصبور هو على الأرجح رئيس الوزراء.

في المؤتمر الوطني الأخير حول الإسكان الاجتماعي الذي ترأسه رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، أثار رئيس الحكومة مسألة أن الإسكان الاجتماعي نوقش كثيرًا، لكن عملية التنفيذ لم تكن فعالة، فهل هذا لأن "الحكومة لا تجرؤ على تخصيص العمل؟".

وبالنظر إلى عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي الجاري تنفيذها، يتبين أن 70.2% من مشاريع الإسكان الاجتماعي البالغ عددها 645 مشروعاً والتي جاري تنفيذها بمجموع 581.218 وحدة سكنية، وصلت إلى مرحلة الموافقة على سياسات الاستثمار.

لا يمكننا أن نكون سعداء بالأرقام المذكورة أعلاه، لأن تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي يعد رحلة طويلة وشاقة بالنسبة للعديد من الشركات.

في مدينة هو تشي منه، انطلقت العديد من مشاريع الإسكان الاجتماعي بضجة كبيرة، ثم أُحيطت بها حواجز حديدية مموجة. ومن بين هذه المشاريع مشروع لي ثانه تان كين ومشروع بناء مساكن للعمال في منطقة لينه ترونغ 2 لمعالجة الصادرات. ومن أهم أسباب ذلك أن عملية الترخيص، والموافقة على التخطيط، وتحويل أغراض استخدام الأراضي، كلها تستغرق وقتًا طويلاً.

نتيجةً لذلك، ينفد صبر الشركات، ويعجز الناس عن شراء المنازل، ويتحدث الرأي العام باستمرار عن تشوه سوق العقارات، حيث أصبحت الشقق التي تُباع بعشرات الملايين من الدونغات للمتر المربع "منقرضة". ولعل هذا أيضًا أحد أسباب خوف العديد من الشباب من الزواج، وانخفاض معدل المواليد، لأن "الاستقرار هو الطريق إلى الحياة المهنية"، وعندما يكبر الأطفال، لن يتمكنوا من العيش مع والديهم إلى الأبد في غرف مستأجرة لا تتجاوز مساحتها 5-10 أمتار مربعة.

الاستثمار في الإسكان الاجتماعي هو استثمار في التنمية الاجتماعية. فكل مشروع إسكان اجتماعي مُنجز لا يُلبّي احتياجات السكن فحسب، بل يُولّد أيضًا تدفقًا نقديًا بمليارات الدونغ المتداولة في الاقتصاد ، بدءًا من الاستثمار في البناء والمواد والعمالة، وصولًا إلى الخدمات المُصاحبة.

سجّلت الشركات مئات الآلاف من وحدات الإسكان الاجتماعي. إلا أن حل مشكلة الإسكان الاجتماعي لا يعتمد على الشركات فحسب، بل يتطلب أيضًا تغييرات في السياسات والعمليات والإجراءات.

في السابق، كان قياس تطوير الإسكان الاجتماعي هدفًا سنويًا يُحدده رئيس الوزراء للمناطق، حيث تُسجل الشركات لتنفيذه، وتلتزم الحكومة بدعمه. إلا أن النتائج لم تكن على قدر التوقعات.

وقد وجّه رئيس الوزراء رسالةً قويةً بتطبيق مؤشرٍ مماثلٍ على مؤشر الأداء الرئيسي (KPI). وبالتالي، سيتعين على السلطات المحلية التعاون مع الشركات لحلّ الإجراءات بسرعة. والجدير بالذكر أن هدف تقليص 30% على الأقل من الإجراءات الإدارية بحلول عام 2025 سيُطبّق أيضًا، كما أشار رئيس الوزراء، "لأهمية إنجاز المشاريع بسرعةٍ ودون تأخير". هذا يعني أنه بدلاً من استغراق 3 سنواتٍ لإتمام الإجراءات، سيُقلّص الآن إلى شهرٍ أو شهرين.

هذا عملي جدًا، لأن إطالة أمد المشروع ستزيد تكاليف الامتثال، مما يُهدر الوقت والجهد والمال. علاوة على ذلك، سيضطر المحتاجون إلى الانتظار خمس سنوات، بل وعشر سنوات، للحصول على مسكن اجتماعي، وستكون الكفاءة منخفضة جدًا.

خصصت وزارة الإنشاءات مؤخرًا وحدات متخصصة لبحث ومراجعة اللوائح واقتراح الحلول اللازمة لتنفيذ توجه إنشاء الصندوق الوطني للإسكان. هذه مهمة يجب تنفيذها قريبًا، وإذا أُحسن تنفيذها، فستساعد على تحسين وضع سوق الإسكان. نص قانون الإسكان على هيكلية تكوين الموارد المالية لتطوير الإسكان، ولكنه لم يطرح سوى مسألة إنشاء صندوق تطوير الإسكان الاجتماعي كمشروع تجريبي. ورغم أنه مشروع تجريبي، إلا أن هذا الصندوق يتطلب آليات ائتمان تفضيلية من ميزانية الدولة من خلال إعادة التمويل أو دعم أسعار الفائدة. لذلك، يجب تعزيز سياسات دعم الائتمان، وخفض أسعار الفائدة على القروض، أو تمديد آجالها، لمساعدة الصندوق الوطني للإسكان على أن يصبح "قابلة" لمشاريع الإسكان الاجتماعي.

لا يمكن أن يبقى السكن الاجتماعي مجرد حبر على ورق أو شعارات عامة، بل يتطلب إصلاحات جذرية في الفكر الإداري والسياسات التفضيلية والإجراءات الإدارية. ولن تظهر قريبًا مساحات سكنية واسعة، تلبي حق جميع من يعيشون في مجتمع متطور مستدام، إلا عندما يكون هناك تحرك حقيقي للنظام السياسي بأكمله، "شعب نزيه، عمل نزيه، تقدم نزيه، مسؤوليات واضحة" - كما وجه رئيس الوزراء.

المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html