ما هي مصادر التمويل المستخدمة لدفع تكاليف السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز؟

(NLDO) - تقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على تعميم يحدد مصادر التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالموظفين في إعادة الهيكلة التنظيمية.

تطلب وزارة المالية إبداء الرأي حول مسودة التعميم الذي ينظم تحديد مصادر التمويل وإعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية الأموال لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي .

وتشير التقديرات إلى أن هناك حاجة إلى 130 مليار دونج لإنفاقها على السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز.

ينص مشروع التعميم هذا على تحديد مصادر التمويل وإعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

وعليه، بالنسبة للهيئات والوحدات التي تستخدم تقديرات موازنة النفقات العادية السنوية (بالإضافة إلى موازنة الدولة المخصصة لتنفيذ السياسات المحددة في الفقرة 2 أدناه) لدفع تكاليف الأنظمة المحددة التالية.

أولاً، يحتفظ الميزانية براتب الوظيفة القديمة أو بدل الوظيفة القيادية القديمة حتى نهاية مدة الانتخاب أو نهاية مدة التعيين للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين هم قيادات أو مديرين ويتوقفون عن شغل مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية وفقاً للوائح.

ثانياً، الاستمرار في دفع الراتب الحالي كاملاً (بما في ذلك بدلات الراتب) وفقاً لمنصب الوظيفة قبل إرساله من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة للعمل على المستوى الشعبي كما هو محدد.

ثالثا، تنفيذ سياسة زيادة الرواتب.

رابعا، صرف المكافآت للمواضيع حسب الأنظمة.

ينص مشروع التعميم بوضوح على أن الموازنة العامة للدولة تُخصص مبلغًا ماليًا لتنفيذ الأنظمة المتبقية. وتحديدًا، بالنسبة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين التابعين أو التابعين مباشرةً للوزارات والهيئات الوزارية والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية)، تضمن الموازنة العامة للدولة تخصيص الاعتمادات في تقديرات الموازنة السنوية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية.

بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين؛ والكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين والموظفين الذين ينتمون إلى وحدات تديرها المحلية أو تحت إدارتها مباشرة، تضمن الميزانية المحلية التمويل اللازم لتنفيذ الأنظمة وفقًا للأنظمة الحالية بشأن اللامركزية في ميزانية الدولة.

بالنسبة للهيئات والمنظمات والوحدات بعد الدمج أو التوحيد، يتم تنفيذ التدريب والرعاية لتحسين المؤهلات والمهارات المهنية المناسبة للوظيفة للكوادر والموظفين المدنيين وفقًا لأحكام المرسوم رقم 178 وتعليمات وزارة الداخلية.

وينص مشروع التعميم أيضًا على مصادر تمويل حل السياسات والأنظمة للموظفين المدنيين والعاملين في وحدات الخدمة العامة.

وعليه، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيا على النفقات العادية والاستثمارية؛ وحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيا على النفقات العادية وفقا للوائح الحكومية: تأتي الأموال اللازمة لحل السياسات والأنظمة من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمة العامة وغيرها من مصادر الإيرادات القانونية وفقا للوائح.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تُؤمّن ذاتيًا جزئيًا نفقاتها الاعتيادية: يُموّل تمويل تسوية السياسات والأنظمة من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمة العامة، وموازنة الدولة، ومصادر قانونية أخرى. تُخصّص موازنة الدولة تمويل تسوية السياسات والأنظمة بناءً على عدد الموظفين الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة، وتُخصّصها الجهات المختصة وفقًا للوائح.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تضمن موازنة الدولة نفقاتها العادية: يتم تمويل تسوية السياسات والأنظمة من موازنة الدولة وفقاً لأحكام المرسوم رقم 178.

وفقًا لحسابات وزارة الداخلية سابقًا، يلزم 130 ألف مليار دونج لتنفيذ سياسات وأنظمة الكوادر المذكورة أعلاه. منها 111 ألف مليار دونج لسياسات وأنظمة الكوادر؛ و4 آلاف مليار دونج لسياسات وأنظمة الموظفين؛ و9 آلاف مليار دونج لسياسات وأنظمة الكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية؛ و4 آلاف مليار دونج لمدفوعات التأمينات الاجتماعية؛ و2000 مليار دونج للتدريب والتطوير.

المصدر: https://nld.com.vn/dung-nguon-kinh-phi-nao-de-chi-tra-chinh-sach-che-do-khi-tinh-gon-bo-may-196250104192003005.htm