ما هي مصادر التمويل المستخدمة لدفع ثمن السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز؟

(NLDO) - تقوم وزارة المالية بوضع اللمسات الأخيرة على تعميم يحدد مصادر التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالموظفين في إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي.

تطلب وزارة المالية إبداء الرأي حول مسودة التعميم الذي ينظم تحديد مصادر التمويل وإعداد تقديرات وإدارة واستخدام وتسوية التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي .

وتشير التقديرات إلى أن هناك حاجة إلى 130 مليار دونج لإنفاقها على السياسات والأنظمة عند تبسيط الجهاز.

ينص مشروع التعميم هذا على تحديد مصادر التمويل وإعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية التمويل لتنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 178/2024/ND-CP.

وعليه، بالنسبة للهيئات والوحدات التي تستخدم تقديرات موازنة النفقات العادية السنوية (بالإضافة إلى موازنة الدولة المخصصة لتنفيذ السياسات المحددة في الفقرة 2 أدناه) لدفع تكاليف الأنظمة المحددة التالية.

أولاً، يحتفظ الميزانية براتب الوظيفة القديمة أو بدل الوظيفة القيادية القديمة حتى نهاية مدة الانتخاب أو نهاية مدة التعيين للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين هم من القادة أو المديرين ويتوقفون عن شغل مناصب قيادية أو إدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية وفقاً للوائح.

ثانياً، الاستمرار في دفع الراتب الحالي كاملاً (بما في ذلك بدلات الراتب) حسب الوظيفة قبل إرساله من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة للعمل في القاعدة على النحو المقرر.

ثالثا، تنفيذ سياسة زيادة الرواتب.

رابعا، صرف المكافآت للمواضيع حسب الأنظمة.

ينص مشروع التعميم بوضوح على أن الموازنة العامة للدولة تُخصص ميزانية لتنفيذ الأنظمة المتبقية. وتحديدًا، بالنسبة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين التابعين أو التابعين مباشرةً للوزارات والهيئات الوزارية والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالوزارات والهيئات المركزية)، تضمن الموازنة المركزية تخصيص الاعتمادات في تقديرات الموازنة السنوية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية.

بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين؛ والكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين والموظفين التابعين للوحدات التي تديرها المحلية أو تحت إدارتها مباشرة، تضمن الميزانية المحلية التمويل اللازم لتنفيذ الأنظمة وفقًا للأنظمة السارية بشأن اللامركزية في ميزانية الدولة.

بالنسبة للهيئات والمنظمات والوحدات بعد الدمج والاستحواذ، يتم تنفيذ التدريب والرعاية لتحسين المؤهلات والمهارات المهنية المناسبة لوظائف الموظفين والموظفين المدنيين وفقًا لأحكام المرسوم رقم 178 وتعليمات وزارة الداخلية.

وينص مشروع التعميم أيضًا على مصادر تمويل حل السياسات والأنظمة للموظفين المدنيين والعاملين في وحدات الخدمة العامة.

وعليه، بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيا على النفقات العادية والاستثمارية؛ وحدات الخدمة العامة التي تؤمن ذاتيا على النفقات العادية وفقا للوائح الحكومية: يأتي تمويل تسوية السياسات والنظام من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمة العامة وغيرها من المصادر القانونية وفقا للوائح.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي تُؤمّن ذاتيًا جزئيًا نفقاتها الاعتيادية: يُموّل تمويل تسوية السياسات والأنظمة من إيرادات الوحدة من أنشطة الخدمة العامة، وموازنة الدولة، ومصادر قانونية أخرى. تُخصّص موازنة الدولة تمويلًا لتسوية السياسات والأنظمة بناءً على عدد الموظفين الذين يتقاضون رواتب من موازنة الدولة، وتُخصّصها الجهات المختصة وفقًا للوائح.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التي يتم ضمان نفقاتها العادية من خلال ميزانية الدولة: يتم توفير التمويل لتسوية السياسات والأنظمة من ميزانية الدولة وفقًا للوائح المنصوص عليها في المرسوم رقم 178.

في السابق، ووفقًا لحسابات وزارة الداخلية، كانت هناك حاجة إلى 130,000 مليار دونج لتنفيذ سياسات وأنظمة الكوادر المذكورة أعلاه. منها 111,000 مليار دونج لدفع سياسات وأنظمة الكوادر؛ و4,000 مليار دونج لدفع سياسات وأنظمة الموظفين؛ و9,000 مليار دونج لدفع سياسات وأنظمة الكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية؛ و4,000 مليار دونج لمدفوعات التأمينات الاجتماعية، و2,000 مليار دونج للتدريب والتطوير.

المصدر: https://nld.com.vn/dung-nguon-kinh-phi-nao-de-chi-tra-chinh-sach-che-do-khi-tinh-gon-bo-may-196250104192003005.htm