إيجابيات وسلبيات فرض ضريبة الاستهلاك على المشروبات السكرية

[إعلان 1]

تحدثت س. أنجيلا برات، الممثلة الرئيسية لمنظمة الصحة العالمية في فيتنام، مع مراسلي صحيفة الاستثمار حول إيجابيات وسلبيات تطبيق فيتنام لهذه الأداة الضريبية، بالإضافة إلى الدروس المستفادة من دول أخرى.

الدكتورة أنجيلا برات، ممثلة منظمة الصحة العالمية في فيتنام.

كيف تقيم أهمية السياسة الضريبية في السيطرة على استهلاك المشروبات السكرية، وكذلك تعزيز العدالة الصحية؟

ترحب منظمة الصحة العالمية بالقرار الذي أقره المجلس الوطني مؤخرا بشأن مراجعة قانون الضريبة على الاستهلاك الخاص المعدل في الدورتين المقبلتين.

يُعدّ فرض الضرائب على المشروبات السكرية أداةً فعّالة لحماية الصحة. فرفع أسعارها عبر الضرائب سيشجع الناس على تقليل استهلاكها والتحول إلى مشروبات صحية أكثر كالماء والمشروبات الأخرى الخالية من السكر. لذلك، فإن فرض الضرائب على المشروبات السكرية يُسهم في الوقاية من أمراض مثل السكري وأمراض القلب وتسوس الأسنان وهشاشة العظام والسمنة، وغيرها، مع تعزيز العدالة الصحية وزيادة الإيرادات الضريبية، والتي يُمكن استخدامها لتمويل أولويات الحكومة الصحية. لذا، تُعدّ هذه استراتيجيةً رابحة للجميع: فهي تُعزز الصحة العامة، وتُعزز الإيرادات الضريبية الحكومية، وتُعزز العدالة الصحية.

توصي منظمة الصحة العالمية فيتنام بفرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية، بحيث تكون مرتفعة بما يكفي للحد من استهلاك هذه المنتجات، مما يساعد على حماية الصحة، وخاصة صحة الأطفال والمراهقين. وتُظهر التجارب الدولية أن فرض ضريبة على هذه المشروبات يزيد سعرها بنسبة 10%، ويخفض استهلاكها بنحو 11%.

ماذا ستكسب فيتنام أو تخسر إذا فرضت ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية، سيدتي؟

إن فرض الضرائب على المشروبات السكرية من شأنه أن يحقق العديد من الفوائد المهمة.

أولاً، يُساعد على الحد من استهلاك المشروبات السكرية. في فيتنام، ازداد استهلاك المشروبات السكرية بسرعة في السنوات الأخيرة، من حوالي 35 لترًا للفرد عام 2013 إلى 52 لترًا للفرد عام 2020. في الوقت نفسه، تضاعف معدل زيادة الوزن والسمنة لدى المراهقين، من 8.5% عام 2010 إلى 19% عام 2020. أما لدى البالغين، فقد ارتفع معدل زيادة الوزن والسمنة بنحو الثلث خلال السنوات الست الماضية (من 15% عام 2015 إلى أكثر من 19% عام 2021).

ثانيًا، تُولّد الضرائب إيرادات. جمعت الحكومة المكسيكية 2.6 مليار دولار إضافية في الفترة 2014-2015 من ضريبة على المشروبات السكرية، بينما في جنوب أفريقيا، ولّدت الضريبة خلال العامين الأولين منها حوالي 200 مليون دولار للصندوق الوطني لتعزيز الصحة. يمكن استثمار الإيرادات الحكومية الإضافية من ضريبة المشروبات السكرية في برامج ذات أولوية، مثل توسيع نطاق تغطية التأمين الصحي للأسر الفقيرة.

أما بالنسبة للخسارة، فتُجادل الصناعة بأن فرض ضريبة على المشروبات السكرية سيؤثر بشكل غير متناسب على الفقراء. وهذا غير صحيح. ففي فيتنام، تُظهر مسوحات حديثة لمستويات معيشة الأسر أن الأسر ذات الدخل المرتفع تستهلك مشروبات سكرية أكثر من الأسر ذات الدخل المنخفض. لذا، ستكون الأسر الأكثر فقرًا أقل تأثرًا.

في الواقع، تُظهر التجارب الدولية أن فرض الضرائب على المنتجات الضارة أو غير الصحية، مثل التبغ والمشروبات السكرية، يعود بالنفع الأكبر على الأسر الفقيرة. إذ تميل هذه الفئات إلى تقليل استهلاكها بشكل أكبر بعد فرض الضريبة، وبالتالي تستفيد استفادة قصوى من الوقاية من الأمراض غير المعدية المرتبطة بالمشروبات السكرية. وعلى المدى الطويل، سيساهم هذا في توفير الدخل وخفض التكاليف الصحية المرتبطة بهذه الأمراض.

يزعم قطاع صناعة الأغذية أيضًا أن ضرائب المشروبات السكرية ستؤدي إلى فقدان وظائف. وهذا أيضًا غير صحيح. تشير الدلائل إلى أن المستهلكين سيتجهون إلى الماء والمشروبات الخالية من السكر، مما من شأنه أن يعوّض أي فقدان للوظائف، بل ويخلق وظائف جديدة. في المكسيك وبيركلي، كاليفورنيا، أدى فرض هذه الضرائب إلى خلق المزيد من الوظائف في قطاع الأغذية.

هل يمكنك مشاركة مدى فعالية الضرائب على المشروبات السكرية في بعض الدول؟ ما الدروس التي يمكن أن تتعلمها فيتنام من تلك الدول؟

فرضت نحو 110 دولة (تمثل 57% من سكان العالم) ضرائب على المشروبات السكرية، وهناك أدلة متزايدة على نجاح هذه الضرائب.

في المكسيك، أدى فرض ضريبة بنحو 10% على المشروبات السكرية إلى انخفاض استهلاكها بنحو 6% بعد ستة أشهر، وبنحو 12% بعد اثني عشر شهرًا. في الوقت نفسه، ارتفع استهلاك المشروبات الخالية من السكر، وخاصة المياه المعبأة، بنسبة 4%.

في المملكة المتحدة، بعد عامين من فرض الضريبة على المشروبات السكرية، انخفض استهلاك المشروبات عالية السكر (أكثر من 8 غرامات لكل 100 مل) بنسبة 35.1%، بينما انخفض استهلاك المشروبات متوسطة السكر (5-8 غرامات لكل 100 مل) بنسبة 45.5%. في المقابل، ارتفع استهلاك المشروبات منخفضة السكر (أقل من 5 غرامات لكل 100 مل) والمشروبات الخالية من السكر بنسبة 35.5%.

تتحسن صحة الناس بتقليل استهلاكهم للمشروبات السكرية. على سبيل المثال، في المكسيك، انخفضت معدلات تسوس الأسنان بشكل ملحوظ بعد فرض ضريبة على المشروبات السكرية. وتشير التقديرات إلى أن هذه الضريبة، التي فُرضت عام ٢٠١٤، منعت ما بين ٨٩ ألفًا و١٣٦ ألف حالة إصابة جديدة بداء السكري من النوع الثاني خلال السنوات العشر المقبلة في البلاد.

بناءً على ذلك، نوصي بتوفير مشروبات خالية من السكر، كالمياه المعدنية، في المرافق العامة، كالمدارس والمنشآت الرياضية والمستشفيات. وعلى وجه الخصوص، يُحظر تمامًا توفير المشروبات المحلاة بالسكر في المدارس أو المنشآت الرياضية.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html