في 21 يونيو/حزيران، وافقت دول الاتحاد الأوروبي رسميا على الحزمة الحادية عشرة من العقوبات ضد روسيا، بهدف منع "تجاهل" الدول الثالثة للعقوبات المفروضة سابقا.
 |
| الحزمة الحادية عشرة من العقوبات ضد موسكو: هل يُعلن الاتحاد الأوروبي رسميًا "الحرب" على طرف ثالث، مصمم على قطع شريان الحياة للاقتصاد الروسي؟ (المصدر: أوكرينفورم) |
هل هو الملاذ الأخير للاتحاد الأوروبي؟
وبناء على ذلك، تفرض العقوبات الجديدة قيودا على استيراد السلع إذا كان هناك اشتباه في أن السفن تنقل النفط الخام الروسي أو مشتقاته التي تم شراؤها فوق السعر الأقصى المتفق عليه بين أستراليا وكندا واليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.
قالت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين: "أرحب بالاتفاق السياسي بشأن حزمة عقوباتنا الحادية عشرة"، مضيفةً أن العقوبات الجديدة ستُوجه "ضربة جديدة" لإيرادات الاقتصاد الروسي. كما أوضحت أن آلية "مكافحة التحايل" التي وضعها الاتحاد الأوروبي ستمنع روسيا من الحصول على السلع الخاضعة للعقوبات من خلال فرض قيود أكثر صرامة على الصادرات.
للتخفيف من خطر التهرب من العقوبات، تفرض الحزمة الحادية عشرة حظرًا على عبور السلع والتكنولوجيا عبر الأراضي الروسية، والتي قد تُسهم في التقدم التكنولوجي والعسكري لموسكو أو في تطوير قطاعي الدفاع والأمن. علاوة على ذلك، تتضمن الحزمة الجديدة إمكانية اتخاذ تدابير خاصة جديدة "كحل أخير" لمنع بيع أو توريد أو نقل أو تصدير السلع والتكنولوجيا الحساسة ذات الاستخدام المزدوج إلى دول ثالثة معرضة لخطر استمرار استغلالها و/أو التهرب من العقوبات.
الحزمة الحادية عشرة من عقوبات الاتحاد الأوروبي تُوسّع نطاق تعليق تراخيص البث في الاتحاد الأوروبي ليشمل خمس وسائل إعلام روسية. ومن التدابير المتفق عليها أيضًا منع السفن من العبور عندما يكون لدى السلطات "أسباب معقولة" للاشتباه في انتهاكها حظر استيراد النفط الخام والمنتجات البترولية الروسية إلى الاتحاد الأوروبي.
الحزمة الحادية عشرة من العقوبات تُوسّع أيضًا "القائمة السوداء"، مُضيفةً معايير جديدة، لتشمل هذه المرة 71 فردًا و33 منظمة روسية. وسيتم تجميد أصول هؤلاء الأفراد والمنظمات في الاتحاد الأوروبي.
فرق جديد، مزيد من الفرق؟
قالت الباحثة السياسية نورما ماسكي في موقع geopolitica.info إن الخطوة الأخيرة التي اتخذتها بروكسل تبدو أكثر اعتدالا من فرضية الحظر الكامل التي طرحتها إدارة الرئيس جو بايدن مقارنة بالعقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على روسيا.
فرضت الولايات المتحدة قيوداً على عدد من الشركات، أغلبها صينية، المشاركة في "العلاقات الثلاثية" التي تسمح لروسيا بالحصول على إمدادات من التقنيات الغربية المحتملة التي يمكن أن يكون لها استخدامات مدنية وعسكرية.
من المتوقع أن تُوسّع الجولة الحادية عشرة من العقوبات قائمة الكيانات لتشمل شركات، معظمها صينية، تُزوّد روسيا بتقنيات ومواد ذات استخدام مزدوج. وتسير الإجراءات التي تدرسها المؤسسات الأوروبية على خطى تلك التي اتخذتها الإدارة الأمريكية، وتستهدف عددًا من شركات أشباه الموصلات الصينية، مثل 3Hc Semiconductors، وKing-Pai Technology، وSinno Electronics، وSigma Technology. وتتمثل التهمة الأساسية الموجهة إلى هذه الشركات في استمرارها في تزويد روسيا بالمكونات الإلكترونية اللازمة لعملياتها العسكرية.
ولكن ليس الشركات الصينية فقط هي التي سقطت في مرمى نيران واشنطن وبروكسل، بل أيضاً بعض مستوردي التكنولوجيا الغربيين المتمركزين في بلدان ثالثة، والذين أعادوا تصدير جزء كبير من تلك السلع إلى روسيا.
وقد أدت التفاعلات التجارية المتزايدة بين بعض دول الاتحاد الأوروبي وبعض الدول غير الأعضاء فيه مثل صربيا وأرمينيا... إلى جانب الزيادة المتزامنة في صادرات التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج إلى روسيا من البلدان المذكورة أعلاه، إلى دفع الاتحاد الأوروبي إلى افتراض وجود أنشطة تجارية منهجية تهدف إلى التحايل على العقوبات.
وفقًا لمسؤولين أوروبيين، تشارك أيضًا في هذه "المثلثات" العديد من دول آسيا الوسطى التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي سابقًا، مثل كازاخستان وقيرغيزستان. وبالمثل، استوردت دول الاتحاد الأوروبي كميات كبيرة من المنتجات البترولية المكررة خلال العام الماضي من الصين والإمارات العربية المتحدة والهند.
تُعدّ فكرة فرض عقوبات على الجهات الاقتصادية المشتبه في تحايلها على العقوبات الغربية موضع نقاش واسع، إذ تختلف الدول الأعضاء والهيئات التنظيمية حول توقيت وطريقة تطبيقها. فبينما تُطالب دول مثل بولندا وجمهوريات البلطيق، من جهة، بفرض عقوبات جديدة سريعة على من يتحايلون على التجارة القائمة مع موسكو، تدعو بعض دول أوروبا الغربية، من جهة أخرى، إلى اتباع نهج أكثر حذرًا.
وإذا تم فرض العقوبات بشكل عدواني، فسوف تكون هناك عواقب اقتصادية واستراتيجية خطيرة، وخاصة بالنسبة لدول الاتحاد الأوروبي، التي قد تواجه مجموعة من العقوبات الصينية التي قد تؤثر على سلاسل القيمة الخاصة بها وتؤثر على صناعات الاتحاد الأوروبي.
من الجانب الأمريكي، بدأت إجراءات ملموسة، مثل قانون خفض التضخم، في تأمين الصناعات الاستراتيجية للبلاد، مما يُسهم في تقليل اعتمادها على المواد والمكونات الصينية. وتجري عملية إعادة التنظيم هذه بالتوازي مع مبادرات التعاون الاقتصادي والاستراتيجي التي ينفذها البيت الأبيض لتوجيه الاستثمارات الأمريكية إلى دول ذات مواقع جيوستراتيجية تُعتبر موازنةً بين الولايات المتحدة والصين.
ومن بين المبادرات التجارية ذات الدوافع السياسية التي روجت لها الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة "الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ من أجل الرخاء" الذي أطلقته واشنطن في عام 2022 مع 12 دولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وهو مفتوح لأعضاء آخرين، واستراتيجية إعادة بناء عالم أفضل (B3W)، مع التركيز على البنية التحتية الاستراتيجية والتي أطلقت في عام 2021 كرد فعل أمريكي على مبادرة "الحزام والطريق" الصينية (BRI).
ومن ناحية أخرى، فإن استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة تنطوي على بُعد مختلف، وتركز بوضوح على حماية وتأمين طرق التجارة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يسمح للصناعات الغربية بالعمل على نطاق عالمي.
وفي مواجهة كتلة صينية روسية متماسكة بشكل متزايد، ذات مصلحة مشتركة في تحدي الهيمنة الأوروبية الأميركية، يبدو أن واشنطن وبروكسل تميلان بشكل متزايد إلى نشر "سلاح" الإكراه الاقتصادي.
ومع ذلك، لا تزال هناك اختلافات واضحة بين جانبي الأطلسي، حيث تعتزم الولايات المتحدة زيادة الضغوط على الكتلة الصينية الروسية، ولكن أوروبا لا تزال تخشى التأثيرات غير المؤكدة لمثل هذه العقوبات.
في نهاية المطاف، لم تستهدف العقوبات المفروضة حتى الآن، ولا تلك التي لا تزال قيد المناقشة، رسميا منتجات مثل الأسمدة أو الماس، ويبدو أن الاتحاد الأوروبي كان "عاجزا" عن وقف "مثلثات" النفط المكرر التي لا تزال تتدفق عبر الصين والهند ــ والتي تعد واحدة من أهم مصادر الإيرادات بالنسبة لروسيا.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)