إن شيخوخة السكان أمر مثير للقلق، والصين تعاني من "الصداع" بسبب مشكلة الضمان الاجتماعي لكبار السن الوحيدين في المناطق الريفية.

على مدى السنوات العشر الماضية، كان عدد السكان المسنين يتزايد بمعدل مثير للقلق في العديد من المقاطعات والمدن الصينية، وخاصة في المناطق الريفية، حيث ينتقل الشباب بشكل رئيسي إلى المدن للعيش والعمل.

يمكن لبرنامج تجريبي في شنغهاي أن يكون نموذجًا لإنشاء خدمات رعاية المسنين المجتمعية في جميع أنحاء الصين. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

في العديد من المناطق الريفية في الصين، غالبًا ما يلازم الشعور بالوحدة كبار السن. وليس من النادر أن تعيش لو فنغ يينغ، البالغة من العمر 84 عامًا، بمفردها في منزلها الريفي بعد وفاة زوجها وانتقال أبنائها إلى المدينة.

نموذج تجريبي لكبار السن الوحيدين

كغيرها من كبار السن المتقاعدين، تستطيع السيدة لو الاعتناء بنفسها، ولا ترغب في الانتقال للعيش مع أطفالها أو الانتقال إلى دار رعاية بعيدة. ولكن، منذ أن اختارت الحكومة الصينية قريتها لتجربة نموذج رعاية المسنين، حظيت بدعم قيّم من مجتمع من الأشخاص الذين يمرون بظروف مماثلة.

أنا سعيدة جدًا بالعيش هنا. نعرف بعضنا جيدًا، وكثيرًا ما نلعب الماهجونغ معًا،" قالت السيدة لو بحماس عن المنزل الجديد لخمس نساء، جميعهن فوق الثمانين من العمر، يعشن في نفس القرية وانتقلن إليها هذا الصيف.

المنزل الجديد للسيدة لو وخمسة قرويين آخرين هو منزل بسيط التصميم من طابقين، يضم خمس غرف منفصلة، وقد جُدّد من منزل قديم لقروي آخر، على بُعد مئات الأمتار فقط من منزل السيدة لو. قال سكرتير الحزب يي، الذي يُدير ويُشغّل النموذج التجريبي في قرية شينسي: "ستكون هناك سيدتان في الخمسينيات من عمرهما في القرية مسؤولتان عن التنظيف والطهي".

تقع قرية شينسي في منطقة فنغشيان بشانغهاي، إحدى أسرع مدن الصين شيخوخةً، حيث يبلغ متوسط العمر المتوقع للسكان أكثر من 83 عامًا، وفقًا للأرقام الرسمية الصادرة عام 2022. كما يتمتع سكان شنغهاي بمتوسط عمر متوقع أعلى من المتوسط الوطني البالغ 77.93 عامًا.

قالت السيدة لو إن تكلفة منزلها الجديد تبلغ حوالي 50 يوانًا (6.83 دولارًا) يوميًا، ومعاشها التقاعدي بالكاد يكفيه. يحصل سكان ضواحي شنغهاي على معاش شهري أساسي يبلغ حوالي 1400 يوان، بالإضافة إلى مبلغ إضافي بسيط يعتمد على مساهماتهم قبل التقاعد.

بالنسبة للسيدة لو، ومع معاشها التقاعدي الضئيل، يُعدّ دفع تكاليف دار رعاية كهذه أمرًا معقولًا تمامًا. قالت: "أحب العيش هنا كثيرًا. لا أضطر لتعلم كيفية التعامل مع الغرباء إذا ذهبت إلى دار رعاية، ولا داعي لقلق أطفالي عليّ".

وأكد السيد هي شيويفنغ، مدير كلية علم الاجتماع بجامعة ووهان، وهو خبير في التنمية الريفية، أن معظم الناس في المناطق الريفية لا يريدون مغادرة قراهم وقطع العلاقات مع أصدقائهم وجيرانهم.

علق السيد هي شيويفنغ قائلاً: "إن نموذج رعاية كبار السن في الريف يوفر لهم الظروف الأساسية دون الحاجة إلى مغادرة أقاربهم وأصدقائهم، مما يمنحهم وعائلاتهم شعورًا أكبر بالأمان. إنه نموذج مريح وبأسعار معقولة، وأعتقد أنه ينبغي تعميمه في جميع أنحاء البلاد".

وأضاف السيد هي شيويفنغ أنه على الرغم من أن المرافق لا تستطيع حتى الآن تلبية احتياجات العلاج لكبار السن المصابين بأمراض خطيرة، إلا أنها "يمكنها حل 80 إلى 90% من مشاكل رعاية كبار السن في المناطق الريفية".

ومن المفهوم أن النموذج التجريبي غير مخصص حاليًا للمرضى أو ذوي الإعاقة بسبب نقص المعدات الطبية المتقدمة، ولكن أطباء القرية سيقدمون فحوصات صحية منتظمة لكبار السن.

واتفق تشو تشين، الخبير في شؤون الشيخوخة في كلية السياسات العامة والتنمية الاجتماعية بجامعة فودان، على أن النموذج الذي يتم تجربته في قرية شينسي مبتكر ومناسب للريف الصيني، لكن الافتقار إلى خدمات الرعاية الصحية طويلة الأمد يشكل مصدر قلق.

"إن الهدف النهائي لرعاية المسنين يشبه توفير الوقود في عاصفة ثلجية، وليس مجرد إضافة الكريمة إلى الكعكة"، كما شبهها تشو تشين.

تحديات الضمان الاجتماعي

في غضون ذلك، ظلّ سنّ التقاعد في الصين ثابتًا لعقود - 60 عامًا للرجال، و55 عامًا للنساء في الوظائف المكتبية، و50 عامًا للنساء في الأعمال اليدوية. وقد نوقشت خطط رفع السنّ لسنوات، لكن لم يُعلن عنها رسميًا بعد.

تُعدّ فجوة الدخل بين المناطق الحضرية والريفية في الصين مسألةً مُقلقة. فمقارنةً بمتوسط الراتب الشهري الذي يتجاوز 12 ألف يوان للعاملين في المناطق الحضرية، يُعدّ راتب المتقاعدين الريفيين في شنغهاي صغيرًا نسبيًا، ويتراوح بين 1500 و2000 يوان. كما أن معاشات التقاعد في المناطق الحضرية في شنغهاي تُمثّل ضعف معاشات المناطق الريفية، حيث تتراوح حول 3000 يوان.

وفقًا للتعداد الوطني لعام 2020، تبلغ نسبة سكان الريف الصيني الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكثر حوالي 17.7%، مقارنةً بنسبة 11.1% في المناطق الحضرية. لكل 100 شخص في سن العمل تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا، يحتاج 28 مسنًا إلى الدعم في المناطق الريفية، مقارنةً بـ 16 في المدن.

وفيما يتعلق بالضمان الاجتماعي، وعلى النقيض من العاملين في المناطق الحضرية، يتمتع سكان الريف الصينيون بنظام تأمين مختلف تماما، وهو اختياري وأقل تكلفة، ومدعوم إلى حد كبير من قبل نظام المالية العامة.

ومع ذلك، ووفقًا للأرقام الرسمية، يختلف الواقع الاقتصادي اختلافًا كبيرًا بين المناطق الريفية والحضرية، فقد خلقت سياسات الضمان الاجتماعي، وغيرها الكثير من السياسات، "هيكلًا مزدوجًا" مفاجئًا في الصين. ونتيجةً لذلك، ظل متوسط الدخل المتاح لسكان الريف لا يتجاوز 40% من دخل سكان المناطق الحضرية العام الماضي.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

لو فنغ ينغ، البالغة من العمر 84 عامًا، في منزلها الجديد في قرية شينسي، حيث تعيش مع مسنين آخرين يشعرون بالوحدة. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

وعلق كاي فانغ، وهو باحث ديموغرافي في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، على أن الرعاية الاجتماعية بحاجة إلى أن تكون أكثر عدالة، بما في ذلك معاشات التقاعد الريفية، ودعا إلى تغطية التأمين لجميع المواطنين، بغض النظر عما إذا كانوا يساهمون في نظام الضمان الاجتماعي أم لا، وزيادتها تدريجيا.

بالنسبة لشانغهاي، يُعدّ مشروع شينسي التجريبي مجرد البداية. في حال نجاحه، سيتم توسيع نطاق النموذج العام المقبل ليشمل ثلاث قرى مجاورة، ومن المتوقع أن يشمل جميع القرى الأخرى خلال السنوات الثلاث المقبلة.

وقال السيد يي "إن بناء مرافق رعاية المسنين سريع نسبيًا، لكن تحويل الأفكار إلى واقع يستغرق وقتًا طويلاً".

بالإضافة إلى ذلك، كيف يُمكن جعل هذا النموذج خيارًا عمليًا ومستمرًا في تطبيقه على نطاق واسع، لا سيما في المناطق الأكثر فقرًا؟ يرى علماء الاجتماع أن إحدى الخطط المجدية على المدى الطويل تتمثل في تشجيع الناس على نقل ملكية ممتلكاتهم إلى السلطات المحلية، بحيث تتمكن هذه السلطات من تأجيرها لأطراف ثالثة. تُعتبر العقارات الريفية ملكية جماعية، ولا يجوز بيعها أو شراؤها إلا بين سكان القرية نفسها، وفقًا للقانون الصيني.

قال السيد يي: "سيتم إعفاء كبار السن من دفع الإيجار عند الانتقال إلى المنزل الجديد، وسيتمتعون بخدمات الرعاية الصحية. بالإضافة إلى ذلك، سيظلون يحصلون على جزء من إيجار المنزل القديم".

ومع ذلك، ووفقًا للسيد يي، فإن العديد من كبار السن غير متحمسين للانتقال، مما يُصعّب على المبادرة اكتساب زخم. وحلل السيد يي قائلاً: "يشعر معظم كبار السن بالقلق من مغادرة منازلهم. سيستغرق الأمر بعض الوقت حتى يغيروا رأيهم".

[إعلان 2]
مصدر