حل مشكلة الموارد المالية لتطوير التعليم العالي

يُساعد الاستقلال المالي مؤسسات التعليم العالي على اتخاذ قرارات أكثر استباقية بشأن الرسوم الدراسية، وزيادة إيراداتها من الأنشطة الأخرى، وبالتالي تحسين جودة التدريب. وبفضل آلية الاستقلال المالي المرتبطة بالمساءلة، تُحسّن مؤسسات التعليم العالي كفاءة استخدام مصادر التمويل وشفافية إدارتها المالية وفقًا للقانون، وتُحسّن إدارة أصولها واستغلالها، وتُزيد من مصادر الإيرادات القانونية للتدريب، وتُعيد استثمارها في التنمية.

مع ذلك، خلال السنوات الثلاث 2020-2022، وبسبب آثار جائحة كوفيد-19، لم ترفع معظم المؤسسات الرسوم الدراسية وفقًا لسياسة الحكومة . يُخفف هذا الإجراء الإنساني العبء المالي على المتعلمين وأسرهم، إلا أنه يُشكل أيضًا تحديات في الحفاظ على جودة التدريب وضمانها.

إن ميزانية الدولة للتعليم منخفضة ومتناقصة باستمرار، ولكن الرسوم الدراسية لا ترتفع وفق خارطة طريق مناسبة، مما يؤدي إلى إيرادات محدودة للغاية للمدارس، مما يجعل من الصعب تحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات للحفاظ على الجودة وتحسينها.

وبحسب تقرير وزارة التعليم والتدريب ، انخفضت تقديرات ميزانية الدولة للتعليم العالي في عام 2023 بنسبة 24.6% مقارنة بعام 2019. وكان الإنفاق الفعلي من ميزانية الدولة للتعليم العالي في عام 2022 يعادل 0.11% فقط من الناتج المحلي الإجمالي و0.6% من إجمالي ميزانية الدولة، وهو أقل بكثير من المستوى المشترك للدول في المنطقة والعالم.

لا تُمثل ميزانية الدولة سوى أقل من 20% من إجمالي تكاليف التعليم العالي، وهي نسبة أقل بكثير من المعدلات المُعتادة في الدول الأخرى. وهذا يُشكل ضغطًا كبيرًا على المؤسسات التعليمية لزيادة نطاق التدريب ورسوم الدراسة لتحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات.

في حين أن مصادر الإيرادات محدودة، لا تزال مؤسسات التعليم العالي مضطرة إلى تطبيق بعض اللوائح الصارمة في تخصيص الأموال، مثل: صندوق المنح الدراسية لتشجيع التعلم بنسبة 8٪ على الأقل، وصندوق الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا بنسبة 5٪ على الأقل من إجمالي إيرادات الرسوم الدراسية... إن استخدام واستغلال الأصول العامة لأغراض تجارية، والتأجير، والمشاريع المشتركة، والجمعيات، وخاصة الأصول غير الملموسة مثل الملكية الفكرية، وقيمة العلامة التجارية... يواجه العديد من الصعوبات بسبب اللوائح القانونية ذات الصلة.

يؤدي نقص موارد الاستثمار إلى صعوبات في دعم تطوير قدرات المحاضرين وتحديث مرافق التدريب والبحث. في الواقع، لا تزال البنية التحتية التقنية والمرافق والتكنولوجيا في معظم مؤسسات التعليم العالي في بلدنا ضعيفة حاليًا، مع وجود فجوة مقارنة بالدول المتقدمة في المنطقة والعالم. ويظل تسويق نتائج البحوث محدودًا بسبب نقص آليات الدعم والموارد والمرافق والتمويل والكوادر المهنية اللازمة لدعم...

لقد حددت وزارة التعليم والتدريب بوضوح القيود والعوائق المذكورة أعلاه، ومن المتوقع إزالتها عند صياغة قانون التعليم العالي (المُعدَّل). ولزيادة موارد الاستثمار، من الضروري وضع وتنفيذ برنامج استثماري عام للتعليم العالي، وتخصيص الموارد اللازمة لتدريب وتطوير الكوادر البشرية المُخصصة في الخطط والبرامج والمشاريع التنموية للقطاعات والمجالات.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري زيادة نسبة ميزانية الدولة المخصصة للتعليم العالي تدريجياً... وتحديد الدور القيادي للدولة بوضوح في الاستثمار في تطوير التعليم العالي؛ واستكمال السياسات المحددة لتشجيع تأميم التعليم العالي، وآليات تعبئة الموارد من المجتمع لتطوير هذا المجال...

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html