صرف الاستثمارات العامة يسابق الزمن

لم يتبقَّ سوى شهرين للتركيز على صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤، في حين أن الموارد اللازمة لذلك هائلة. الآن هو الوقت المناسب للوزارات والهيئات والمحليات للتسابق مع الزمن.

لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024، أكدت وزارة التخطيط والاستثمار على سلسلة من الحلول.

سباق مع الزمن

في آخر يوم عمل من الأسبوع الماضي، ترأس نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك اجتماعًا لفريق العمل رقم 4 وفريق العمل رقم 7 التابعين لرئيس الوزراء للتفتيش والحث على إزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. وحضر هذا الاجتماع ممثلون عن 26 وزارة وفرعًا ومحلية ذات صلة.

من بين الوزارات والفروع والمحليات في هاتين المجموعتين، تُسجّل العديد من الوحدات معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني. على وجه التحديد، تضم المجموعة رقم 4 خمس وزارات وثلاث محليات؛ وتضم المجموعة رقم 7 محافظتين ، كون توم (42.93%) ولام دونغ (38.37%)، بمعدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني.

قبل يوم واحد، أجرى رئيس الوزراء فام مينه تشينه بنفسه المسح الميداني الثالث لمشروعي الطريق السريع دونغ دانج (لانغ سون) - ترا لينه (كاو بانغ) وهو نغي - تشي لانغ (مقاطعة لانغ سون). وطلب رئيس الوزراء إكمال هذين المشروعين بحلول عام ٢٠٢٥، مما يُسهم في افتتاح الطريق السريع من كاو بانغ إلى كا ماو...

في هذه الأثناء، تُشجع مدن هو تشي منه، ودا نانغ، وهونغ ين... جميعها على صرف رأس مال الاستثمار العام في إطار خطة التعافي السريع. تُعدّ مدينة هو تشي منه من أكثر المدن إثارة للقلق، إذ لم يتجاوز معدل الصرف في نهاية أكتوبر 2024 حوالي 22% من رأس المال الذي خصصه رئيس الوزراء، وهو أقل بكثير من الخطة.

بإجمالي موارد تتجاوز 79,263 مليار دونج مُخصصة لعام 2024، لا يزال أمام مدينة هو تشي منه أكثر من 62,000 مليار دونج ليتم صرفها خلال الشهرين المقبلين. وهذا رقم ضخم للغاية، مما يجعل هدف الصرف البالغ 95% هذا العام، والذي أكده رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، مرارًا وتكرارًا، تحديًا أكبر من أي وقت مضى.

بل والأفضل من ذلك، أن مدينة دا نانغ قد صرفت 60% من الخطة المحددة بحلول أوائل نوفمبر 2024، إلا أن الضغط ليس بالقليل. ولتحقيق هدف الصرف البالغ 95%، واصل مسؤولو المدينة مطالبة المستثمرين ووحدات إدارة المشاريع بتسريع وتيرة بناء المشاريع المتأخرة عن مواعيدها المحددة مقارنةً بالتزامات العقد. وفي الوقت نفسه، يتولى مسؤولو اللجنة الشعبية للمدينة والإدارات والفروع مسؤولية توجيه وتسريع عملية الصرف.

لذا، لا تقتصر جهود الوزارات والهيئات والمحليات فحسب، بل تشمل أيضًا أعضاء الحكومة، على تسريع صرف رأس مال الاستثمار العام. ولا يقلّ القلق، إذ وفقًا لتقرير وزارة المالية، لم يتجاوز صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024 نسبة 52.29% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، أي أقل بنحو 4 نقاط مئوية عن معدل الصرف في الفترة نفسها من العام الماضي (56.7%).

تجدر الإشارة إلى أن 33 وزارة وفرعًا حكوميًا و22 محلية لا تزال معدلات صرفها خلال عشرة أشهر أقل من المتوسط ​​الوطني. في الوقت نفسه، يُعدّ صرف الاستثمارات العامة أحد أهمّ دوافع النمو الاقتصادي في الربع الأخير من العام، ليصل إلى 7.4-7.6%، ليصل نمو الناتج المحلي الإجمالي للعام بأكمله إلى 7%، وهو الهدف الذي حددته الحكومة. في هذا التسارع، لا يمكننا التباطؤ أكثر من ذلك!

خطوة التحضير عن بعد

في الوقت الذي تُنفّذ فيه الوزارات والهيئات والمحليات والحكومة أنشطةً لتعزيز توزيع رأس مال الاستثمار العام، يُناقش مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل) في المجلس الوطني. وقد طُرحت العديد من المقترحات الطموحة، بما في ذلك اللامركزية، وتقوية تفويض الصلاحيات، وإصلاح إجراءات الاستثمار، بالإضافة إلى أعمال التحضير للاستثمار، وغيرها.

وفقًا لنائب وزير التخطيط والاستثمار، تران كوك فونغ، يُعد هذا إنجازًا مؤسسيًا هامًا. لذلك، عند إقرار مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل)، المتوقع في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، من المتوقع أن يشهد صرف رأس مال الاستثمار العام تغييرًا إيجابيًا، بدءًا من العام المقبل. وصرح نائب الوزير، تران كوك فونغ، قائلًا: "مع دخول القانون حيز التنفيذ العام المقبل، سيتم حل بعض المشاكل والمتأخرات السابقة".

أصدر رئيس الوزراء مؤخرًا النشرة الرسمية رقم 115/CD-TTg بشأن التنفيذ الحازم للمهام والحلول لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024. وبناءً على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية والمحليات التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة؛ بعزم وتصميم كبير في التوجيه والتشغيل، وتعيين الأشخاص والمهام والمسؤوليات والتقدم والنتائج بوضوح؛ وتعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتركيز على أعمال التفتيش والإشراف، وإزالة الاختناقات والعقبات في التنفيذ على الفور.

مع حل الصعوبات والمشاكل، وتحسين إعداد الاستثمارات، سيتحسن الصرف أيضًا. هذه مهمة شاقة نوعًا ما، إذ بحلول عام ٢٠٢٥، لن يكون حجم رأس مال الاستثمار العام المخصص صغيرًا، إذ سيتجاوز حوالي ٧٩٠ ألف مليار دونج. وهذا أيضًا هو العام الأخير لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل ٢٠٢١-٢٠٢٥، لذا إذا لم تُسرّع من بداية العام، فسيكون الضغط على الصرف كبيرًا جدًا.

لكن قبل الخوض في تفاصيل العام المقبل، ولتشجيع صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٤، أكدت وزارة التخطيط والاستثمار على مجموعة من الحلول. تشمل هذه الحلول تعزيز الانضباط والانضباط في الاستثمار العام؛ وتذليل الصعوبات والعقبات بسرعة، بما في ذلك تلك المتعلقة بمواد البناء؛ وتعزيز أنشطة فرق عمل رئيس الوزراء المعنية بتحفيز صرف الاستثمارات العامة؛ وتعزيز مسؤولية القادة...

وفي حديثه خلال الاجتماع مع 26 منطقة من مجموعتي العمل رقم 4 ورقم 7، أكد نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك أيضًا أنه لم يتبق سوى 45 يومًا حتى نهاية عام 2024. ولصرف 95٪ من رأس المال الملتزم، يجب بذل جهود كبيرة، والعمل ليلًا ونهارًا، ويجب أن تكون الإجراءات في الوقت المناسب، والتأكد من دقتها، ولن تحدث أي خسارة.

وفي إشارة إلى التعديلات المهمة على قانون الاستثمار العام، وخاصة فيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة، قال نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إن اللامركزية وتفويض السلطة بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية" من شأنه أن يخلق المبادرة، مما يساعد على إكمال مشاريع الاستثمار العام في أقرب وقت وتعزيزها بشكل فعال.

ومع ذلك، إلى جانب اللامركزية وتفويض الصلاحيات، لا بد من وجود إشراف دقيق. وأكد نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك: "عند الاستثمار، يجب أن تمتلك المحليات رؤية بعيدة المدى، وأن تعمل بسرعة وحزم وثبات، وأن تضمن جودة المشروع، وأن تتجنب الهدر".

المصدر: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html