إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من أجل تطوير صناعة صيد مستدامة

يطبق الحزب والدولة بحزم "البطاقة الصفراء" الصادرة عن المفوضية الأوروبية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وذلك لبناء قطاع صيد مستدام. وللمساهمة في إزالة هذه "البطاقة الصفراء" من البلاد، بالإضافة إلى جهود الحكومة والهيئات المختصة، لا بد من تضافر الجهود والالتزام الطوعي من جانب الشركات والصيادين العاملين في مجالات تجارة واستغلال وتجهيز المأكولات البحرية.

المأكولات البحرية التي اصطادها الصيادون على متن قوارب تصل إلى ميناء صيد كوا فييت - الصورة: لي مينه

إزالة "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بشكل حاسم

من أجل التعاون مع الدولة بأكملها لإزالة "البطاقة الصفراء"، أصدرت مقاطعة كوانج تري العديد من السياسات واللوائح لدعم الصيادين والتغلب على أوجه القصور والمشاكل في قطاع مصايد الأسماك.

وبناءً على ذلك، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في 22 مارس 2023 التوجيه رقم 30-CT/TU بشأن تعزيز التوجيه للتغلب تمامًا على تحذيرات اللجنة التنفيذية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وفي 29 يوليو 2023، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 55/2023/NQ-HDND الذي أصدر لائحة بشأن سياسة دعم رسوم الاشتراك في خدمات الأقمار الصناعية لمراقبة مسارات سفن الصيد في مقاطعة كوانج تري للفترة 2023-2025.

أصدرت اللجنة الحزبية للجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 05/NQ/BCSĐ بتاريخ 20 أكتوبر/تشرين الأول 2023، الذي يُوجِّه مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم؛ وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية وثيقتين قانونيتين، وتوجيهًا واحدًا، و15 خطة، و80 وثيقة توجيهية، و10 قرارات إدارية؛ وأصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية 6 قرارات، و7 خطط، و215 وثيقة توجيهية، وتعليمات تنفيذية. وهذا يُظهر العزم السياسي العالي للمقاطعة والقطاعات ذات الصلة على تجاوز أوجه القصور والمشاكل في استغلال ومعالجة وتداول المنتجات المائية، وإزالة "البطاقة الصفراء" للجنة التنفيذية.

لضمان التزام الصيادين بلوائح الصيد، كثّفت السلطات حملاتها الإعلامية. وعلى وجه الخصوص، تستخدم مجالس إدارة موانئ الصيد مكبرات الصوت لبث أحكام قانون الثروة السمكية والوثائق الإرشادية على مدار أربع ساعات يوميًا في ثلاثة موانئ صيد محددة.

بالإضافة إلى ذلك، توفير محتوى بشأن مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه للسلطات المحلية الساحلية لنشره عبر أنظمة مكبرات الصوت؛ وتنظيم التدريب والتعليمات حول استخدام برامج تتبع المأكولات البحرية لأكثر من 200 مالك سفينة.

عززت السلطات إدارة الأسطول، وراقبت وأشرفت على أنشطة سفن الصيد وحجم المنتجات المائية المُفرّغة عبر الميناء. وعلى وجه الخصوص، ركّبت معدات مراقبة الرحلات على 188 سفينة صيد، وأعدّت قائمة بسفن الصيد غير المشاركة في الصيد، وفحصت معدات مراقبة الرحلات، وضمنت تشغيلها على مدار الساعة، وحافظت على التواصل مع مالكي السفن.

في ثلاثة موانئ صيد مُخصصة، هي ميناء كوا فيت، وميناء بن كا تشو، وميناء كوا تونغ، خلال الأشهر الستة الأولى من العام، قامت السلطات بتفتيش ومراقبة 553 سفينة غادرت الميناء، و605 سفن وصلت إليه، وأفرغت حمولتها من المنتجات المائية. بالإضافة إلى ذلك، أكدت السلطات منشأ المنتجات المائية والمأكولات البحرية المُستغلة، واعتمدتها، وتتبعتها باستخدام 2273 سجلًا، وأشرفت على تفريغ 3728.74 طنًا من المنتجات المائية عبر الميناء، وأصدرت شهادات سلامة غذائية لـ 181 منشأة.

إزالة الصعوبات في التعامل مع الانتهاكات

في كوانغ تري، خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، نظمت السلطات ١٥ دورية، منها ١٣ دورية بحرية، وفتشت ٧٥ قاربًا، وضبطت ٢١ مخالفة، وغرّمت ٩٨.٤ مليون دونج. يبلغ أسطول كوانغ تري حاليًا ٢٢٨٢ قاربًا، بسعة إجمالية تبلغ ١٣٩,١١٥.٦ قاربًا، منها ١٨٤٠ قارب صيد يقل طوله عن ٦ أمتار، و٤٤٢ قارب صيد يبلغ طوله ٦ أمتار أو أكثر.

من بين 442 سفينة يبلغ طولها 6 أمتار فأكثر، لم تُمنح 15 سفينة رخصة صيد، ولم تُصنف 4 منها كسفن صيد، ولم تُركّب 3 سفن معدات مراقبة رحلاتها. وعلى وجه الخصوص، لم تُسجّل 378 سفينة صيد يتراوح طولها بين 6 أمتار وأقل من 15 مترًا وفقًا للتعميم رقم 06/2024/TTBNNPTNT الصادر عن وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتاريخ 6 مايو 2024. علاوة على ذلك، لم تتجاوز نسبة مراقبة إنتاج المنتجات المائية المُفرّغة عبر الميناء 33.48% حتى الآن.

يُظهر الوضع المذكور أعلاه أن خطر انتهاك اللوائح المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم في كوانغ تري لا يزال كامنًا، مما يُسهّل وقوع الانتهاكات. ولرفع "البطاقة الصفراء" عن اللجنة الاقتصادية بشكل حاسم وتذليل الصعوبات في التعامل مع الانتهاكات، أصدر المجلس القضائي التابع لمحكمة الشعب العليا، في 12 يونيو/حزيران 2024، القرار رقم 04/2024/NQĐTP، الذي يُوجّه تطبيق عدد من أحكام قانون العقوبات المتعلقة بالملاحقة الجنائية للأفعال المتعلقة بالاستغلال والاتجار والنقل غير القانوني للمنتجات المائية.

يتكون القرار من 11 مادة، لتوجيه تطبيق 10 مواد من قانون العقوبات المتعلقة بالأفعال التالية: الخروج والدخول إلى البلاد لاستغلال الموارد المائية بشكل غير مشروع؛ حماية الموارد المائية؛ عرقلة أو تعطيل تشغيل شبكات الكمبيوتر وشبكات الاتصالات لاستغلال الموارد المائية بشكل غير مشروع؛ التعدي في مجال التجارة المائية...

يُعدّ هذا أساسًا قانونيًا هامًا للجهات والهيئات والأفراد المختصين في النظام السياسي المركزي والمحافظات والمدن الساحلية لنشره وتعميمه على الهيئات والأفراد المعنيين باستغلال المنتجات المائية وتداولها ونقلها، وذلك لمنع الاستغلال غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم للمنتجات المائية.

في الوقت نفسه، يُشكّل القرار أساسًا قانونيًا للجهات المعنية لإجراء ملاحقات قضائية صارمة للتعامل مع قضايا الوساطة والتواطؤ لجلب سفن الصيد الفيتنامية والصيادين الفيتناميين للاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية، ولتقنين وثائق شحنات المأكولات البحرية. يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس/آب 2024.

ليه مينه

المصدر: https://baoquangtri.vn/go-the-vang-iuu-de-phat-trien-nganh-thuy-san-ben-vung-186612.htm