هل من الممكن تقييد الاتصال أثناء السفر مع مرتكبي الجرائم الأحداث؟

التركيز على حماية القاصرين كضحايا

استمراراً لبرنامج الدورة السابعة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس صباح يوم 21 يونيو مشروع قانون الأحداث.

في كلمته، قال النائب في الجمعية الوطنية، لي ثانه هوان (وفد ثانه هوا )، إن العديد من الدول قد طبقت أسلوب إعادة التوجيه والعدالة التصالحية. ولا يهدف هذا الأسلوب إلى تجاهل القانون والعدالة، بل يُعتبر إجراءً جديدًا للحفاظ على العدالة.

وبحسب المندوب، ركّز مشروع القانون على حماية القاصرين كضحايا. إلا أن الأحكام المتعلقة بحماية حقوق "الضحايا" أو "الضحايا"، بمن فيهم القاصرون والبالغون، غير كافية.

ومن الضروري تجنب الاتجاه إلى ضمان المصلحة الفضلى للمجرمين الأحداث، وهو الاتجاه الذي يتجاوز في بعض الأحيان المستوى الضروري وقد ينتهك الحقوق الأساسية لأفراد آخرين في المجتمع، وخاصة ضحايا الإساءة المباشرين.

ولذلك اقترح المندوب إضافة إلى المادة 5 شرط مفاده أن التدابير الخاصة بالتعامل مع التحويل خارج المجتمع يجب أن يتم الاتفاق عليها وتوحيدها مع الضحية.

فيما يتعلق بصلاحية تطبيق تدبير التحويل، اقترح المندوب في المادة 53 التنفيذ وفقًا للخيار 2، أي أن تطبيق تدبير التحويل يُنفذ من قِبل المحكمة فقط، وليس من قِبل جهة التحقيق أو النيابة العامة فحسب، بل للمحكمة كامل الحق في النظر والبت. لأن فيتنام لديها سياسة جنائية وإجراءات جنائية مختلفة تمامًا عن الدول الأخرى.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان.

وقال نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي نغوك شوان (وفد بينه دوونغ)، إنه من أجل ضمان الاتساق في سياسة التعامل مع الأحداث الجانحين وإعادة توجيههم، يوصى بإضافة المادة 37 من مشروع القانون إلى أن مجموعة الأشخاص من 12 إلى أقل من 14 عامًا هي الموضوعات التي يجب أن تخضع لتدابير التعامل وإعادة التوجيه.

بناءً على البحث، يتبين أن اثنين من أصل 12 إجراءً لمعالجة التحويل هما التثقيف في البلديات والأحياء والبلدات، والتثقيف في مدارس الإصلاح، المنصوص عليهما في البندين 10 و12 من المادة 36 من مشروع القانون. وبالمقارنة مع قانون معالجة المخالفات الإدارية، لا يزال هناك نقص في الاتساق والوحدة في إجراءات المعالجة المحددة، كما قالت السيدة شوان.

وبحسب المندوب، فإن استثناء مشروع القانون من تطبيق 12 إجراء توجيهي على من هم من 12 سنة إلى أقل من 14 سنة أمر خطير للغاية.

وبحسب التقرير فإن وضع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين يرتكبون جرائم والضحايا في القضايا الجنائية في عام 2021 يُظهر أن وضع الجريمة التي يرتكبها القاصرون أصبح معقدًا وخطيرًا بطبيعته وغالبًا ما يركز على جرائم مثل السرقة والسطو والجرائم ضد حياة الإنسان وصحته وجرائم المخدرات.

وبشكل أكثر تحديدًا، تشهد فئة المخالفين للقانون من سن ١٢ عامًا فأكثر تزايدًا ملحوظًا. لذلك، اقترح المندوبون إضافة هذه الفئة إلى سياسة التعامل مع المخالفين للقانون وتوجيههم نحو القاصرين.

وفيما يتعلق بمبدأ تطبيق تدبير التحويل، قال نائب الجمعية الوطنية نجوين ثانه سانج (وفد مدينة هوشي منه) إن البند الرابع، المادة 40 تنص على أنه لا يجوز تطبيق تدبير التحويل إذا كان الجاني يبلغ من العمر 18 عامًا وقت النظر في القضية.

ومع ذلك، قال المندوبون إن اللائحة المذكورة أعلاه لا تتفق مع السياسة الجنائية الخاصة بالقاصرين.

لأنهم كانوا قاصرين وقت ارتكاب الجريمة، وكان وقت تطبيق إجراء التحويل من اختصاص جهات الادعاء. أما الآن، فإن التباطؤ في الإجراءات وحرمان القاصرين من الاستفادة من هذا الإجراء غير مناسب. قال السيد سانغ: "إذا لم يكن هناك وقت كافٍ، فمن المناسب تطبيق الإجراء المختصر في هذه القضية".

مساعدة الأحداث الجانحين على تصحيح أخطائهم

قالت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين تي فيت نجا (وفد هاي دونج) إن بناء نظام من القواعد القانونية بشأن العدالة للقاصرين يتوافق تمامًا مع الاتجاه العام للعالم ويظهر إنسانية وتقدم النظام القانوني الفيتنامي.

ومع ذلك، ونظراً للاتجاه الحالي فيما يتعلق بالجرائم التي يرتكبها الأحداث، قال المندوبون إنه ينبغي إعطاء دراسة متأنية لتطوير كل حكم من أحكام هذا القانون.

وأضافت السيدة نجا: "لضمان أن القانون عند إقراره يجب أن يضمن الإنسانية ويهيئ الظروف للمجرمين الأحداث للاعتراف بأخطائهم والتغلب عليها وتصحيحها، ولكن يجب أن يكون له في الوقت نفسه آثار تعليمية ورادعة صارمة".

وفقًا لتقارير السلطات، تُعدّ جرائم الأحداث حاليًا مشكلةً مُقلقة. فكثيرٌ من هذه الجرائم يُرتكبها قاصرون، بأساليب وعواقب بالغة الخطورة، وبعضها يُثير ضجةً اجتماعية.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا.

قالت السيدة نغا إنه في ظل هذا الواقع، إذا لم يتضمن القانون إجراءات وعقوبات مناسبة وصارمة لضمان العدالة، فسيؤدي ذلك إلى غضب الناس وفقدان ثقتهم. بل إنه يؤدي إلى حالة يستغل فيها العديد من الشباب السياسات الإنسانية المتعلقة بالقاصرين لإغرائهم وتحريضهم وتوظيفهم لارتكاب الجرائم، وهذا أمر مقلق للغاية.

فيما يتعلق بتدابير معالجة التحويل المنصوص عليها في المادة 36 من المشروع، تنص المادة 36 على 12 تدبيرًا لمعالجة التحويل، منها ثلاثة تدابير، وفقًا للمندوبين، تحتاج إلى دراسة متأنية للتأكد من جدواها. وهي: "حظر الاتصال بالأشخاص المعرضين لخطر التسبب في ارتكاب القاصرين جرائم جديدة"، و"تقييد ساعات السفر"، و"حظر الذهاب إلى الأماكن المعرضة لخطر التسبب في ارتكاب القاصرين جرائم جديدة".

قد تبدو هذه الإجراءات معقولة جدًا، لكن تطبيقها عمليًا أمرٌ في غاية الصعوبة. لا نملك الموارد البشرية الكافية لمراقبة من يلتقي بهم القاصرون، وأين يذهبون، وفي أي وقت يوميًا، بينما تنص المسودة على تطبيق هذه الإجراءات لمدة تتراوح بين ثلاثة أشهر وسنة على الأقل، كما أوضحت السيدة نغا.

ولكي تكون هذه التدابير مجدية وفعّالة، يرى المندوب أنه لا بد من تنظيمها بوضوح، لا سيما إعداد الموارد البشرية والمعدات اللازمة للإشراف على تنفيذ تدابير التعامل مع الأحداث الجانحين وتوجيههم.

وفي معرض شرحه وتوضيحه للمخاوف بشأن لوائح إعادة التوجيه، قال رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا نجوين هوا بينه إنه مع توسيع النطاق العمري إلى 12-14 عامًا، قال السيد هوا بينه إنه وفقًا لقانون العقوبات الحالي، فإن 12 إلى 14 عامًا ليست جريمة، وارتكاب أي شيء ليس جريمة.

رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا نجوين هوا بينه

مع تطبيق الشروط، فإن أحد الشروط هو أن يكون الأمر طوعيا.

الهدف من إعادة التوجيه هو أن يكون الأطفال طوعيين ويدركون عيوبهم لتصحيحها بصدق، لا مجبرين. في حال وُجد الأطفال أمام خيارين، إما الاشتباه بارتكابهم جريمة وتوجيه اتهام إليهم، أو الموافقة على إعادة التوجيه؛ أو الموافقة على تحقيق عادي وملاحقة قضائية ومحاكمة، فالقانون سيمنحهم خيارًا. أعتقد أن كلا الوالدين والأطفال سيختارون خيار إعادة التوجيه.

إن السماح بتغيير المسار فرصةٌ يتيحها المجتمع والقانون. إذا لم يُصحّح الأطفال طواعيةً عيوبهم، فسيتم تفعيل إجراءات التحقيق والمقاضاة والمحاكمة الاعتيادية،" قال السيد بينه.

وفيما يتعلق بحظر الذهاب إلى الأماكن والاتصال بالأشخاص المعرضين لخطر ارتكاب جرائم جديدة، قال السيد بينه إنه من الضروري توضيح كيفية الحظر وما هو الإطار الزمني للحظر، اعتمادًا على انتهاك الأطفال.

إذا انتهكت أو سرقت في السوبر ماركت، يُمنع دخوله. إذا انتهكت قانون التحرش بالأطفال، يُمنع دخول الأماكن التي يتواجد فيها أطفال. إذا انتهكت قوانين المخدرات، يُمنع دخول الأماكن التي تعاني من مشاكل مخدرات معقدة، أو النوادي الليلية، أو التواصل مع هؤلاء الأشخاص، قال السيد بينه، مضيفًا أن هذا يعتمد على سلوك الأطفال، لذا من المستحيل تحديد ما هو ممنوع .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/han-che-tiep-xuc-di-lai-voi-nguoi-chua-thanh-nien-pham-toi-co-kha-thi-a669393.html