التحديات ليست "مسطحة"
تبلغ مساحة بلدية با كو أكثر من 100 كيلومتر مربع ، أي ما يقارب 50 كيلومترًا من بدايتها إلى نهايتها. وتبلغ المسافة من مركز البلدية إلى مركز مقاطعة فو ثو حوالي 200 كيلومتر. ويقطن هذه المنطقة ما يقارب 12,000 نسمة. تُشكل مجموعة مونغ العرقية أكثر من 70% منهم، ويعيشون في 12/18 قرية صغيرة؛ بينما تُشكل مجموعة تاي العرقية حوالي 20%، بينما البقية من مجموعات عرقية أخرى.
كانت الوحدات الإدارية الثلاث القديمة والقرى قبل الاندماج مناطق نائية، تعاني من صعوبات خاصة. كان النقل صعبًا. كانت العديد من القرى مفصولة بجبال شاهقة ووديان عميقة، وكثيرًا ما كانت تتأثر بالكوارث الطبيعية خلال موسم الأمطار والعواصف.
لا يقتصر الأمر على صعوبة التضاريس والبنية التحتية لحركة المرور فحسب، بل إن البنية التحتية للمعلومات في البلدية لم تواكب متطلبات التنمية. ووفقًا للمراجعة، تضم البلدية حاليًا ست قرى صغيرة تفتقر إلى تغطية الجيل الثالث (3G) أو تعاني من ضعف الاتصالات، مما يؤثر بشكل مباشر على تشغيل وتنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
بالإضافة إلى ذلك، تتجلى صعوبات في الجهاز الإداري وموظفي الخدمة المدنية في البلدية. ووفقًا للرفيق سونغ أ. تشنه، أمين لجنة الحزب في بلدية با كو، فإن تطبيق نموذج الإدارة على المستويين لا يزال متفاوتًا، على الرغم من دعم فريق موظفي الخدمة المدنية المُجنّد من المقاطعة والمنطقة. ووفقًا للتقييم، فإن حوالي 60% فقط من موظفي الخدمة المدنية في البلدية حاليًا يستوفون متطلبات الوظيفة. وتتجلى القيود بوضوح في القدرة على تقديم الاستشارات ومهارات استخدام تكنولوجيا المعلومات، وخاصةً القدرة على استخدام المنصات الرقمية في التعامل مع الإجراءات الإدارية.
علاوة على ذلك، هناك عقبة كبيرة أخرى وهي حاجز اللغة. فنظرًا لطبيعة المنطقة الجبلية، فإن الحياة فيها بالغة الصعوبة. فالعديد من القرى معزولة، والمواصلات فيها صعبة، وكثير من الناس أميون ولا يجيدون اللغة المشتركة، وخاصة كبار السن الذين يعيشون في قرى بعيدة عن مركز البلدية.
عند وصولهم إلى مقر اللجنة الشعبية للبلدية، يواجهون صعوبات جمة في تقديم طلباتهم أو في فهم إجراءات تنفيذ الإجراءات الإدارية. لذلك، يُصبح التواصل والتوجيه وشرح اللوائح عبئًا على الموظفين الحكوميين المكلفين باستلام الإجراءات الإدارية وحلها، وخاصةً غير المتقنين للغات القومية.
في قسم "الشباك الواحد"، أشار موظفون حكوميون، مثل السيد دينه كونغ أوا، الذي عمل سابقًا في بلدية كون فيو ونُقل الآن لمواصلة عمله كمسؤول قضائي في بلدية با كو، إلى أنه في بداية تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين، كان معظم القادمين لإجراء الإجراءات من شعب المونغ. وبدون وجود موظفين يتحدثون لغة المونغ لدعمهم، كان استلام ومعالجة الوثائق لموظفي الخدمة المدنية غير المحليين الذين لا يجيدون لغة الأقليات العرقية أمرًا شبه مستحيل.
العمل بروح الخدمة
في مثل هذه الظروف، أصبحت قصص تفاني موظفي الخدمة المدنية في بلدية با كو أكثر بروزًا، كعلامة بارزة تُبرز مظهر الحكومة الجديدة. حضرت السيدة خا ي سوا من قرية با خوم إلى مقر البلدية لاستكمال إجراءات التصديق على السجلات الأكاديمية لابنتها، خا ي تونغ، التي تستعد للتسجيل في الكلية الشمالية للزراعة والتنمية الريفية ( هانوي ). وهي أمية ولديها مهارات تواصل محدودة باللغة الصينية. وبدلاً من ترك الناس يعانون من اللوائح المتعلقة بتسوية الإجراءات الإدارية، قام سونغ أ كو - مسؤول العدل في البلدية - بتوجيهها مباشرة خطوة بخطوة. من الترجمة اللغوية إلى الدعم في الإقرار واستكمال المستندات. وبفضل ذلك، تم حل طلبها في غضون ساعتين فقط.
حالة نموذجية أخرى هي السيدة جيانج يي نها في قرية ثونج مان، التي سافرت عشرات الكيلومترات على الطرق الجبلية شديدة الانحدار من منزلها إلى مركز خدمة الإدارة العامة بالبلدية لاستكمال إجراءات تسجيل الميلاد لابنتها سونغ يي جاو. عندما اكتشف أنها لا تمتلك حساب هوية إلكتروني من المستوى 2 VNeID - وهو شرط ضروري لربط البيانات - لم يرفض السيد دينه كونغ أوا، الذي تلقى وحل المعاملة الإدارية مباشرة، تقديم الخدمة أو مطالبة السيدة جيانج يي نها بإكمال خطوات الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح، بل شرح بالتفصيل وأعطى تعليمات مفصلة حول الخطوات التي يجب اتخاذها. وفي الوقت نفسه، قام بالتنسيق بمرونة مع شرطة البلدة للتعامل مع إجراءات تسجيل الميلاد لابنة السيدة جيانج يي نها ليتم تنفيذها وفقًا للوائح.
الأمثلة المذكورة أعلاه ليست معزولة. فوفقًا للإحصاءات، بعد أكثر من عشرة أيام من بدء العمل رسميًا بنظام الحكومة ثنائية المستوى، استلمت بلدية با كو وعالجت أكثر من 100 ملف إجراءات إدارية. معظمها إجراءات أساسية مثل تسجيل المواليد، والتوثيق، وتسجيل الزواج... وقد تمت معالجتها جميعًا بسرعة ووفقًا للإجراءات المتبعة، في ظل نقص الموارد البشرية والتكنولوجيا والبنية التحتية. والجدير بالذكر أنه خلال عملية استلام ومعالجة وحل الإجراءات الإدارية، أبدى المواطنون آراءً إيجابية حول سلوك وأسلوب خدمة مسؤولي البلدية.
بدأت الحكومة ذات المستويين في بلدية با كو عملها للتو، وهي في مرحلتها الأولى تواجه صعوبات جمة. إلا أن عزم لجنة الحزب والحكومة المحلية، إلى جانب تفاني موظفي البلدية، يُسهم في التغلب على هذه الصعوبات تدريجيًا. كل حالة تُحل وكل ابتسامة على وجوه الناس دليل واضح على الفعالية الأولية لنموذج يضع الإنسان في صميم اهتماماته.
في ظروف خاصة كحالة با كو، كل خطوة صغيرة للأمام جديرة بالملاحظة. ومن المأمول أنه بفضل روح التغلب على الصعوبات ودعم الشعب، سيستقر نموذج الحكومة على المستويين هنا قريبًا، مما يُرسي أسس جهاز حكومي قريب من الشعب، ويخدمه على أكمل وجه.
مانه هونغ
المصدر: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
تعليق (0)