مؤتمر للتعليق على مشروع المرسوم بشأن أنشطة التعدي على البحر

بعد ظهر يوم 3 أبريل/نيسان، ترأس نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، مؤتمرًا لتقديم ملاحظاته على مشروع المرسوم المتعلق بأنشطة التعدي على البحر. عُقد المؤتمر حضوريًا وعبر الإنترنت، بمشاركة 28 مقاطعة ومدينة ساحلية.

وحضر المؤتمر في جسر نينه بينه الرفيق نجوين كاو سون، عضو اللجنة الحزبية الإقليمية، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وممثلو الإدارات والفروع ذات الصلة؛ وقادة قيادة حرس الحدود الإقليمية؛ وقادة اللجنة الشعبية لمنطقة كيم سون.

ينظم مشروع المرسوم أنشطة استصلاح الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة والوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لتغير المناخ؛ ولا ينظم أنشطة استصلاح الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن لحماية السيادة والمصالح الوطنية عند أداء مهام الدفاع الوطني والأمن في بحار وجزر فيتنام.

المحتويات المهمة للمرسوم هي: خطط التخطيط واستخدام الأراضي للمناطق البحرية المحددة للتعدي على البحر؛ إعداد وتقييم والموافقة على مشاريع الاستثمار في التعدي على البحر أو بنود التعدي على البحر من مشاريع الاستثمار؛ تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتخصيص المناطق البحرية المحددة للتعدي على البحر؛ قبول التعدي على البحر المكتمل؛ تحديد رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي لمناطق التعدي على البحر؛ إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وحقوق ملكية المساكن والأصول الأخرى المرتبطة بأرض التعدي على البحر؛ اللوائح المتعلقة بالمعالجة الانتقالية للحالات التي تم فيها تقديم طلبات تخصيص منطقة بحرية قبل تاريخ سريان هذا المرسوم.

في المؤتمر، قدّم ممثل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقريرًا عن تلخيص آراء أعضاء الحكومة حول مشروع المرسوم وشرحها. وبناءً على ذلك، وفي المادة 8 المتعلقة بتحديد رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، وبعد الاطلاع على آراء وزيري الصناعة والتجارة والخارجية، عدّلت هيئة الصياغة عبارة "وفقًا لطريقة الفائض" إلى "في الحالات التي يُطبّق فيها أسلوب الفائض" لضمان مبدأ تحديد أسعار الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

كما أوضحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة عدداً من المحتويات المتعلقة بموعد تحديد أسعار الأراضي لحساب رسوم الانتفاع وإيجارات الأراضي، ومعالجة تكاليف استصلاح الأراضي، واللوائح الانتقالية لمشاريع الاستثمار في استصلاح الأراضي أو مشاريع الاستثمار التي تتضمن بنود استصلاح الأراضي والتي تمت الموافقة عليها وإقرارها والسماح بتنفيذها قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم لضمان التوريث والاستقرار والاستمرارية وضمان حقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة في أنشطة استصلاح الأراضي.

بعد الاستماع إلى التقرير، أكد ممثلو الجهات والوزارات والفروع المعنية على ضرورة إصدار المرسوم المتعلق بأنشطة التعديات البحرية، وضرورته العاجلة. كما ركز المندوبون على مناقشة وتوضيح والاتفاق على عدد من القضايا ذات الآراء المختلفة. وأعرب بعض المندوبين عن ضرورة النظر في لائحة نشر المعلومات المتعلقة بمشاريع التعديات البحرية دوليًا، واقترحوا تمديد فترة نشر المعلومات إلى شهر واحد بدلًا من 15 يومًا كما في المسودة. أما بالنسبة لطريقة تقييم الأراضي، فينبغي تنظيمها بشكل عام وفقًا لطرق التقييم المنصوص عليها في القانون، دون تحديدها صراحةً...

في ختام المؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، على ضرورة أن يكون إعداد مرسوم التعدي على البحر دقيقًا وقابلًا للتنفيذ ومتزامنًا ومتوافقًا مع النظام القانوني المتخصص؛ وأن ترتبط اللامركزية وتفويض الصلاحيات بمسؤولية الإدارة والتفتيش والإشراف وفقًا لمعايير ومقاييس محددة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تبسيط الإجراءات الإدارية لتحسين وقت معالجة الوزارات والفروع والمحليات، وتقليل التكاليف والوقت على المستثمرين، وما إلى ذلك.

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة باستيعاب آراء الوزارات والهيئات والمحليات والخبراء والانتهاء من إعداد مشروع المرسوم على وجه السرعة ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء لإصداره.

نجوين لوو هوانغ هييب

مصدر