تعليمات التعامل مع حالات الطوارئ في حالات حوادث السد

أصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مؤخرًا تعميمًا إرشاديًا بشأن صيانة السدود والتعامل مع حوادثها الطارئة. وبناءً على ذلك، تُعتمد عملية التخطيط لصيانة وإصلاح السدود من الميزانية المركزية. ونظرًا لضرورة الصيانة والإصلاح لضمان سلامة السدود، ومنع تدهورها، وتلبية متطلبات الوقاية من الفيضانات والعواصف ومكافحتها، تُنظم وزارة الزراعة والتنمية الريفية خطة صيانة وإصلاح السدود قبل 15 يونيو من كل عام، وتُرسلها إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث ومكافحتها للفحص والتحليل.

يعتبر نظام السدود في فيتنام واسع النطاق حيث يبلغ إجمالي طوله 9080 كيلومترًا من السدود من جميع الأنواع.

بناءً على الميزانية الإجمالية لصيانة وإصلاح السدود التي خصصتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية، والحالة الحالية للسدود وخصائص كل منطقة، توافق إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها على الميزانية، بما في ذلك ميزانية خطة صيانة وإصلاح السدود المحلية التي تنفذها إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ الميزانية الإجمالية للتعامل مع حوادث السدود في حالات الطوارئ (العاجلة). بناءً على الميزانية المعتمدة والحالة الحالية للسدود والمعايير واللوائح الفنية وأسعار الوحدات والمعايير واللوائح الحالية، تنظم إدارة الزراعة والتنمية الريفية إعداد مشروع أو تقرير اقتصادي - فني (للمحتويات التي تحتوي على مكون بناء) أو مخطط - تقدير (للمحتويات بدون مكون بناء)، وتقدمه إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها للتقييم والموافقة.

يساعد الاستثمار في بناء نظام السدود على تطوير الاقتصاد الاجتماعي، مما يساهم في الحد من الفقر بشكل مستدام.

بعد الموافقة على المشروع أو التقرير الاقتصادي الفني أو التقدير الأولي، تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بإعداد خطة لاختيار المقاولين وتقديمها إلى وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث للموافقة عليها وتنظيم تنفيذ الخطوات التالية لضمان الامتثال لأحكام قانون البناء والعطاءات. فيما يتعلق بالمحتوى الذي تنظم وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث تنفيذه: بناءً على الميزانية المعتمدة والمتطلبات ومهام الإدارة والمعايير واللوائح الفنية وأسعار الوحدات والمعايير واللوائح الحالية، تنظم وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث إعداد وتقييم والموافقة على التقدير الأولي، وتوافق على خطة اختيار المقاولين للتنفيذ. عند اكتشاف حادث سد، تقوم الوكالة المتخصصة التي تؤدي مهمة إدارة الدولة للسدود التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بفحص موقع الحادث على وجه التحديد وتقديم تقرير كتابي واقتراح الحلول. يجب على وزارة الزراعة والتنمية الريفية فحص الحادث والإبلاغ عنه وإبلاغ اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه الوكالات المختصة بنشر حلول لضمان سلامة السد والإبلاغ إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية من خلال إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها. بناءً على تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، يجب على إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها إجراء تفتيش ميداني وتقديم آراء مكتوبة حول السياسة والتمويل للتعامل مع الحوادث. بعد تلقي آراء مكتوبة من إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها حول السياسة والتمويل للتعامل مع الحوادث، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية توجيه وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتنظيم إعداد خطة (مشروع) للتعامل مع الطوارئ (العاجلة) وتقديمها إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث والسيطرة عليها للتقييم والموافقة على التنفيذ. تم تحديد مكونات الملف في الملحق الثالث الصادر مع هذه النشرة. وزارة الزراعة والتنمية الريفية مسؤولة عن تقديم قرار إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لإعلان حالة طوارئ الكوارث الطبيعية وفقًا لأحكام المادة 12 من المرسوم رقم 66/2021/ND-CP المؤرخ 6 يوليو 2021 للحكومة الذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها وقانون السدود لتنظيم التعامل العاجل (العاجل) مع حوادث السدود. يتم تنظيم تنفيذ المشاريع العاجلة (العاجلة) للتعامل مع حوادث السدود وفقًا لأحكام المادة 13 من المرسوم رقم 66/2021/ND-CP. في حالة اكتشاف حادث سد أثناء عاصفة أو فيضان، يجب إصلاحه على الفور لضمان سلامة نظام السد. ترفع وزارة الزراعة والتنمية الريفية تقاريرها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لاتخاذ إجراءات الاستجابة في الوقت المناسب، ثم تستكمل ملف التقرير وتقدمه إلى إدارة السدود والوقاية من الكوارث ومكافحتها للموافقة عليه. ويُعدّ ويُنفّذ خطة صيانة السدود والتعامل مع حوادثها الطارئة (العاجلة) من الميزانية المحلية وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية للمقاطعة واللوائح السارية.

دان هونغ