تعليمات التعامل مع حالات الطوارئ في حالات حوادث السد

أصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مؤخرًا تعميمًا إرشاديًا بشأن صيانة السدود والتعامل مع حوادثها الطارئة. وبناءً على ذلك، تُخطط الوزارة لصيانة وإصلاح السدود من الميزانية المركزية. ونظرًا لضرورة الصيانة والإصلاح لضمان سلامة السدود ومنع تدهورها وتلبية متطلبات الوقاية من الفيضانات والعواصف، تُنظم وزارة الزراعة والتنمية الريفية خطة صيانة وإصلاح السدود قبل 15 يونيو من كل عام، وتُرسلها إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث للفحص والتحليل.

يعتبر نظام السدود في فيتنام واسع النطاق حيث يبلغ إجمالي طوله 9080 كيلومترًا من السدود من جميع الأنواع.

بناءً على الميزانية الإجمالية المخصصة لصيانة وإصلاح السدود من وزارة الزراعة والتنمية الريفية، والوضع الحالي للسدود وخصائص كل منطقة، تُقرّ إدارة السدود والوقاية من الكوارث الميزانية، بما في ذلك ميزانية خطة صيانة وإصلاح السدود المحلية التي تُنفّذها إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ والميزانية الإجمالية للتعامل الطارئ (العاجل) مع حوادث السدود. بناءً على الميزانية المعتمدة، والوضع الحالي للسدود، والمعايير، واللوائح الفنية، وأسعار الوحدات، والمعايير، واللوائح الحالية، تُنظّم إدارة الزراعة والتنمية الريفية إعداد المشاريع أو التقارير الاقتصادية والفنية (للمحتويات التي تحتوي على مكونات بناء) أو المخططات والتقديرات (للمحتويات التي لا تحتوي على مكونات بناء)، وتُقدّمها إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث للتقييم والموافقة.

يساعد الاستثمار في بناء نظام السدود على تطوير الاقتصاد الاجتماعي، مما يساهم في الحد من الفقر بشكل مستدام.

بعد الموافقة على المشروع أو التقرير الاقتصادي الفني أو المخطط التفصيلي - التقدير، تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بإعداد خطة لاختيار المقاول وتقديمها إلى وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها للموافقة عليها وتنظيم تنفيذ الخطوات التالية لضمان الامتثال لأحكام قانون البناء والعطاءات. فيما يتعلق بمحتوى وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها لتنظيم التنفيذ: بناءً على الميزانية المعتمدة والمتطلبات ومهام الإدارة والمعايير واللوائح الفنية وأسعار الوحدات والمعايير واللوائح الحالية، تنظم وزارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها إعداد وتقييم والموافقة على المخطط التفصيلي - التقدير، وتوافق على خطة اختيار المقاول للتنفيذ. عند اكتشاف حادث سد، تقوم الوكالة المتخصصة التي تؤدي مهمة إدارة الدولة للسدود التابعة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بفحص موقع الحادث على وجه التحديد وتقديم تقرير كتابي واقتراح الحلول. تنظم وزارة الزراعة والتنمية الريفية عملية التفتيش على الحادث، وترفع التقارير، وتنصح اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه الوكالات المختصة لنشر حلول لضمان سلامة السد والإبلاغ إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية من خلال إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها. واستنادًا إلى تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، تجري إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها عمليات تفتيش ميدانية وتقدم آراء مكتوبة حول السياسة والتمويل للتعامل مع الحادث. وبعد تلقي آراء مكتوبة من إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها حول السياسة والتمويل للتعامل مع الحادث، توجه اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتنظيم إعداد خطة (مشروع) للتعامل مع الطوارئ (العاجلة) وتقديمها إلى إدارة إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها للتقييم والموافقة على التنفيذ. وترد مكونات الملف في الملحق الثالث الصادر مع هذه النشرة. تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية مسؤولية تقديم قرار إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بإعلان حالة طوارئ الكوارث الطبيعية وفقًا لأحكام المادة 12 من المرسوم رقم 66/2021/ND-CP المؤرخ 6 يوليو 2021 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها وقانون التعديلات والإضافات لعدد من مواد قانون الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها وقانون السدود لتنظيم التعامل العاجل (العاجل) مع حوادث السدود. يتم تنظيم تنفيذ المشاريع العاجلة (العاجلة) للتعامل مع حوادث السدود وفقًا لأحكام المادة 13 من المرسوم رقم 66/2021/ND-CP. في حالة اكتشاف حادث سد أثناء عاصفة أو فيضان، يجب إصلاحه على الفور لضمان سلامة نظام السد. ترفع وزارة الزراعة والتنمية الريفية تقاريرها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لاتخاذ إجراءات الاستجابة في الوقت المناسب، ثم تستكمل ملف التقرير وتقدمه إلى إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها للموافقة عليه. ويُعدّ ويُنفّذ خطة صيانة السدود والتعامل مع حوادثها الطارئة (العاجلة) من الميزانية المحلية وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية للمقاطعة واللوائح السارية.

دان هونغ