نتائج مراقبة تطبيق القانون في إدارة الدولة لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال مع اشتراط الأمن والنظام

في إطار الدورة العشرين لمجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر في ثانه هوا ، للفترة 2021-2026، التي عقدت بعد ظهر يوم 8 يوليو، قدم الرفيق نجوين نجوك تيان، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، تقريرًا عن نتائج مراقبة إنفاذ القانون في إدارة الدولة لعدد من القطاعات والمهن ذات شروط الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام (ANTT) في المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023.

قدم الرفيق نجوين نجوك تين، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، التقرير.

أولا: خصائص الموقف

1. الوضع العام

يوجد في المقاطعة حاليًا 14/22 مجموعة من الصناعات والمهن، بإجمالي 3,845 منشأة تجارية حاصلة على شهادات أهلية للأمن والنظام. وتتركز مجموعة المنشآت ذات العدد الأكبر بشكل رئيسي في الصناعات والمهن التالية: خدمات الإقامة: 1,329 منشأة (بنسبة 34.56%)؛ خدمات الغاز: 1,127 منشأة (بنسبة 29.31%)؛ خدمات الكاريوكي: 687 منشأة (بنسبة 17.88%)؛ خدمات الرهن: 381 منشأة (بنسبة 9.91%)؛ المتفجرات الصناعية: 163 منشأة (بنسبة 4.24%)؛ خدمات التدليك: 69 ​​منشأة (بنسبة 1.79%)؛ خدمات الأمن: 39 منشأة (بنسبة 1.01%)...

وفقًا للامركزية، تدير إدارة C06 التابعة لوزارة الأمن العام 6 منشآت، مع نوعين من خطوط الأعمال، وتدير إدارة الشرطة الإقليمية للإدارة الاجتماعية (PC06) 618 منشأة، مع 13 نوعًا من خطوط الأعمال، بما يمثل 16.1٪، وتدير شرطة المنطقة 1636 منشأة، مع 6 أنواع من خطوط الأعمال، بما يمثل 42.6٪، وتدير شرطة البلدية 1585 منشأة، مع نوعين من خطوط الأعمال، بما يمثل 41.3٪.

2. الالتزام بالقانون من قبل المؤسسات التجارية مع مراعاة شروط الأمن والنظام في المحافظة

في الآونة الأخيرة، التزمت غالبية المنشآت العاملة في الصناعات والمهن التي تتطلب شروطًا تتعلق بالأمن والنظام، التزامًا واعيًا باللوائح القانونية أثناء عملها. ومع ذلك، فبالإضافة إلى الآثار الإيجابية، يواجه عدد قليل من المنشآت العاملة في بعض الصناعات والمهن عوامل أمنية معقدة محتملة، مما قد يؤدي إلى ارتكاب جرائم وانتهاكات للقانون، وتحديدًا كما يلي:

أعمال خدمات الإقامة: هناك العديد من الإمكانيات والظروف المواتية التي يمكن للمجرمين استغلالها لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروعة، والدعارة، والقمار، وتنظيم القمار، والإيذاء المتعمد، والاضطراب العام... وهي مكان اختباء للمطلوبين والمطلوبين، والاختباء بعد ارتكاب الجرائم.

أعمال الكاريوكي والديسكوتيك: بعد فترة من التوقف لتحسين شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها، استأنفت معظم قاعات الكاريوكي عملها. ومع ذلك، يبقى خطر استغلال المجرمين لها لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروع، والدعارة، والاتجار بالبشر، والإخلال بالنظام العام، وتجارة غاز الضحك، وبيع السلع المقلدة أو رديئة الجودة، وما إلى ذلك.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

تشكل أعمال الرهن العقاري خطرًا كبيرًا على المجرمين الذين يستغلون "الائتمان الأسود"، و"إخفاء واستهلاك الأصول التي حصل عليها الآخرون من خلال الجريمة"، و"تحصيل الديون"، و"التسبب عمدًا في الإصابة"، و"الإخلال بالنظام العام"...

إن الأعمال التي تستخدم المتفجرات الصناعية تنطوي على مخاطر عالية لارتكاب أعمال غير قانونية مثل: استخدام المتفجرات الصناعية دون ترخيص للاستخدام؛ شراء وبيع وتصنيع المتفجرات الصناعية بشكل غير قانوني؛ فقدان المتفجرات الصناعية؛ استغلالها بما يتجاوز القدرة؛ استغلالها خارج الحدود...

تعمل شركات خدمات التدليك بشكل رئيسي في مجال التدليك التقليدي، والعلاج بالإبر، والعلاج الطبيعي المنتظم. ومع ذلك، استغلت بعض المؤسسات هذا المجال لتقديم خدمات الدعارة، مما يُفاقم المشاكل الاجتماعية.

إن أعمال خدمات جراحة التجميل هي صناعة ومهنة يتم تسجيلها غالبًا تحت شكل منتجع صحي أو رعاية صحية أو جمال أو معهد تجميل أو أعمال العناية بالبشرة، ولكنها في الواقع تقدم خدمات تجميلية "سرية" مثل استخدام الأدوية والمواد والمعدات للتدخل في جسم الإنسان عن طريق الجراحة والإجراءات والحقن واللسعات والضخ والحرق أو التدخلات الغازية الأخرى ... لتغيير هوية الشخص.

ثانيًا: النتائج المُحققة

1. قيادة وتوجيه إدارة الدولة للصناعات وخطوط الأعمال مع مراعاة شروط الأمن والنظام

تنفيذًا للمرسوم التنفيذي رقم 96/2016/ND-CP الصادر في 22 سبتمبر 2016، والمرسوم رقم 56/2023/ND-CP الصادر في 24 يوليو 2023 الصادر عن الحكومة ، وتوجيهات وتعليمات الوزارات المركزية والفروع، أوصت شرطة المقاطعة اللجنة الشعبية الإقليمية في الفترة الماضية بإصدار العديد من التوجيهات والتعليمات للإدارات المحلية والفروع والفروع لتنظيم تنفيذ الأحكام القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات ومهن الاستثمار المشروطة في مجال الأمن والنظام. وفي الوقت نفسه، أصدرت مباشرةً 62 وثيقة تُوجِّه الوحدات المهنية وشرطة المقاطعات والبلدات والمدن لتعزيز إدارة قطاعات ومهن الأعمال المشروطة في مجال الأمن والنظام لمنع الجرائم وانتهاكات القانون ومكافحتها ووقفها والتعامل معها.

وقد وجهت شرطة المناطق والبلدات والمدن على الفور لجان الحزب والسلطات بإصدار العديد من الوثائق بشكل مباشر لتوجيه الإدارات والفروع والنقابات واللجان الشعبية على مستوى البلديات لتنظيم الدعاية حتى يلتزم الناس والشركات بأحكام القانون؛ ويقومون بأعمال الإدارة وفقًا لوظائفهم ومهامهم؛ ويشاركون في مراقبة الجرائم ومنعها.

2. الدعاية والتدريب على اللوائح القانونية المتعلقة بخطوط الأعمال والمهن المشروطة فيما يتعلق بالأمن والنظام

نُفِّذت أعمال نشر وتعميم اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة الاستثمارات المشروطة وقطاعات الأعمال والمهن المتعلقة بالأمن والنظام، بين أصحاب الأعمال والأفراد من مختلف مناحي الحياة، بأشكال متعددة وبمحتوى متنوع وغني، حيث وجّهت إدارة الشرطة الإقليمية الوحدات المهنية للتنسيق مع القسم PX03 لإعداد ونشر 73 خبرًا ومقالة على الصفحة الإلكترونية للقطاع؛ والتنسيق مع محطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية لبث 15 خبرًا و5 تقارير على عمود "أمن ثانه هوا"؛ وفتح دورات تدريبية؛ ودمج المحتوى الدعائي من خلال عمليات تفتيش دورية؛ وتنظيم المؤسسات التجارية للتوقيع على التزام بالامتثال للوائح وشروط الأمن والنظام، ونشرها على نطاق واسع عبر نظام الراديو في البلديات والأحياء والمدن... مما يُحدث تغييرات إيجابية، ويساهم في رفع مستوى الوعي والشعور بالامتثال للقانون لدى أصحاب الأعمال أثناء العمليات التجارية، مع المساعدة في رفع مستوى اليقظة والشعور بالمسؤولية لدى الناس في منع ومكافحة الانتهاكات المتعلقة بالصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

نظمت إدارة التنظيم الإداري للنظام الاجتماعي في شرطة المحافظات وشرطة المناطق والبلدات والمدن دورات تدريبية وقدمت التوجيه المهني للضباط والجنود الذين يديرون مباشرة المؤسسات الاستثمارية والتجارية المشروطة؛ وأصدرت وثائق توجيهية للإدارة المهنية والتفتيش وحثت شرطة الأحياء والبلديات على التنفيذ.

3. استلام وتقييم وإصدار شهادة الأهلية للأمن والنظام

يتولى قسم الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي، وشرطة المقاطعات والبلديات، بشكل أساسي مهمة استلام وتقييم ومنح شهادات الأهلية للأمن والنظام، بما يضمن الامتثال للوائح الإجراءات. وخلال الفترة من عام 2021 إلى عام 2023، أصدر قسم الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي، وشرطة المقاطعات والبلديات، 1150 شهادة جديدة، وعدّل 312 شهادة، وأعاد إصدار 35 شهادة؛ وألغى 288 شهادة، منها 167 شهادة مستحقة، و121 شهادة بدون مستحق. ويضمن تطبيق نظام ما بعد التفتيش على المنشآت التجارية، بعد إصدار الشهادات الجديدة، والتعديل، وإعادة الإصدار، الالتزام بالمواعيد المحددة.

4. إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ للمنشآت التجارية في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام

تُركّز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية ذات الشروط الأمنية والنظامية على ذلك. وتُنظّم سنويًا حملات توعية وتدريب على المهارات المهنية والمعرفة في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لأفراد الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشأة وأصحاب المنشآت التجارية ذات الشروط الأمنية والنظامية. وتُجرى مراجعة التصاميم وقبولها وفحصها للتأكد من استيفاء شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية ذات الشروط الأمنية والنظامية بشكل موحد ووفقًا للوائح.

في الفترة من 2021 إلى 2023، تم التركيز على تفتيش وفحص الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام، مع عمليات تفتيش دورية ومفاجئة لـ 13437 منشأة (في عام 2021: 3561 منشأة؛ في عام 2022: 4719 منشأة؛ في عام 2023: 5157 منشأة)؛ توصيات للتغلب على 26282 من أوجه القصور والقصور في الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ تم إعداد 1184 سجل انتهاك إداري؛ تمت معاقبة 1184 انتهاكًا إداريًا إداريًا، بمبلغ إجمالي يزيد عن 3.5 مليار دونج؛ تم تعليق 25 حالة مؤقتًا أو تعليقها. خلال فترة الرصد، وقع حريقان في منشآت تجارية ذات شروط تتعلق بالأمن والنظام في المقاطعة.

5. أعمال التفتيش والفحص، والوقاية من المخالفات القانونية وكشفها ومكافحتها واحتوائها ومعالجتها.

تُجرى بانتظام عمليات تفتيش وفحص للامتثال للوائح القانونية للمنشآت التجارية في الصناعات والمهن التي تستلزم شروط الأمن والنظام. خلال الفترة 2021-2023، أجرت الشرطة الإقليمية 7 عمليات تفتيش لـ 9,152 منشأة، منها 2,157 منشأة مخالفة (559 منشأة في عام 2021؛ 724 منشأة في عام 2022؛ 874 منشأة في عام 2023)، مع غرامة قدرها 10.9 مليار دونج، وإلغاء 82 رخصة تجارية. من خلال أعمال التفتيش، فإنه يظهر أنه لا يزال هناك العديد من الانتهاكات في المؤسسات التجارية المشروطة فيما يتعلق بالأمن والنظام، وخاصة في مجالات خدمات الإقامة والكاريوكي وخدمات الرهن والأعمال التجارية التي تستخدم المتفجرات الصناعية، وتركز في المناطق التالية: مدينة ثانه هوا، سام سون، مدينة نغي سون، منطقة تريو سون، ين دينه، إلخ. وخاصة بالنسبة لأعمال خدمات الرهن، في عام 2023، وجه مدير إدارة شرطة المقاطعة النشر المتزامن وإنشاء 735 مجموعة عمل (حشد 2395 ضابطًا وجنديًا) لإجراء تفتيش عام على 723/735 مؤسسة تجارية لخدمات الرهن؛ التعامل مع الانتهاكات في 388 مؤسسة، وتغريم أكثر من 2.7 مليار دونج؛ مقاضاة 18 حالة، و29 موضوعًا لجرائم جنائية تتعلق بمؤسسات أعمال خدمات الرهن. وقد تم الاعتراف بالنتائج المذكورة أعلاه وتقديرها بشدة من قبل لجنة الحزب والحكومة، ودعمها الشعب، مما ساهم في الحفاظ على استقرار الأمن والنظام في المقاطعة.

من خلال أنشطة التفتيش والفحص، تم استلام ومعالجة وحلّ 190 بلاغًا وبلاغًا عن جرائم، بما في ذلك: إحالة 111 قضية إلى الجهات القضائية؛ وإحالة 55 قضية إلى الجهات الإدارية (لم تُعالج 24 بلاغًا لعدم ثبوت أي مخالفات). وقد نسقت شرطة إدارة النظام الاجتماعي بشكل جيد مع قوات الشرطة التي تُحقق في جرائم المخدرات والجرائم الاقتصادية والجنائية، حيث كشفت عن العديد من القضايا الجنائية التي وقعت في المنشآت التجارية، وألقت القبض على مرتكبيها، وعالجت العديد منها. وخلال الفترة 2021-2023، قاضت هيئة التحقيق 209 قضايا/581 شخصًا في المنشآت التجارية، مع مراعاة شروط الأمن والنظام.

وبالإضافة إلى ذلك، من خلال التفتيش والفحص، تمكنت على الفور من اكتشاف وتوصية الوكالات المختصة للتغلب على الثغرات في إدارة الدولة لقطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام؛ وفي الوقت نفسه، خلقت تغييرات في الوعي والامتثال للقانون من قبل الناس والشركات.

6. تنسيق القطاعات في إدارة الدولة للأمن والنظام لقطاعات الأعمال والمهن المشروطة

زادت القطاعات الوظيفية من نشر القانون والدعاية له والتثقيف به للوكالات والمؤسسات والمنظمات والأفراد؛ ونسقت توفير المعلومات وتبادلها بين وكالات إدارة الدولة وفي أنشطة التفتيش والفحص والإشراف. وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 10/2024/QD-UBND بتاريخ 25 مارس 2024 بشأن اللوائح المتعلقة بالتنسيق في إدارة المتفجرات الصناعية وسلائف المتفجرات؛ وأصدرت الشرطة الإقليمية ووزارة الصحة لوائح بشأن التنسيق في ضمان الأمن والنظام في قطاع الصحة. ونسقت الشرطة الإقليمية مع وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية لتنظيم تدريب للمسؤولين على مستوى المقاطعات بشأن التفتيش المشترك بين القطاعات لمنع ومكافحة الدعارة؛ وأعمال الكاريوكي والديسكو... مما يساعد على تحقيق آثار إيجابية في منع ومكافحة الجرائم وانتهاكات القانون في مجالات الاستثمار وقطاع الأعمال مع شروط الأمن والنظام.

يتابع وفد المراقبة التابع للجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي تنفيذ الأحكام القانونية في إدارة الدولة لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن المشروطة بالأمن والنظام في شرطة المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023 (مايو 2024). الصورة: وثيقة.

ثالثًا: الوجود والحدود والأسباب

1. الوجود والقيود

لا يزال العمل على استيعاب أحكام القانون المتعلق بالأنشطة التجارية المشروطة لبعض اللجان والهيئات والوحدات الحزبية المحلية وتطبيقها ونشرها وتوجيهها بطيئًا وغير فعال. ولا يزال العمل الاستشاري الذي تقوم به الشرطة والهيئات التنفيذية على مستوى المقاطعات للجان والهيئات الحزبية المحلية لتعزيز القيادة والتوجيه، بما يُحسّن فعالية إدارة الأنشطة التجارية المشروطة للأمن والنظام في بعض المناطق، محدودًا.

إدارة المنشآت التجارية التي تخضع لشروط الأمن والنظام، وخاصةً محلات الرهن، والكاريوكي، وصالونات التجميل، وصالونات التدليك... في بعض المناطق، ليست صارمة، مما يسمح بوجود منشآت تعمل متخفية، وتنتهك القانون، وتؤدي إلى شرور اجتماعية، مما يتسبب في فقدان الأمن والنظام في المنطقة، بل ويؤدي إلى الملاحقة الجنائية. لا يزال هناك عدد من منشآت الإقامة وخدمات الكاريوكي... في مدينة ثانه هوا، ومدينة سام سون، ومدينة نغي سون، وهوانغ هوا، وبا ثوك... لم تحصل على شهادات الأمن والنظام من الشرطة، ولكنها لا تزال تعمل بشكل طبيعي. لا تزال بعض مجالات الإدارة محدودة، مثل: بعض المنشآت التي تقدم خدمات جراحة التجميل "السرية" لم تُعالج بشكل كامل؛ لا يوجد حل إداري فعال للأنشطة الترفيهية العفوية، والعروض الفنية، والأنشطة الثقافية العامة؛ العديد من المنشآت لا تعمل ضمن خطوط الأعمال المسجلة...

التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات ليست صارمة في بعض الأحيان، ونتائج معالجة المخالفات لا تتناسب مع حجمها، والعقوبات ليست رادعة بما يكفي. بعض الوحدات تعاني من ضعف كفاءة التفتيش، حيث تُجري عمليات تفتيش وفحص متكررة، لكنها لا تُشير إلى مخالفات محددة ولا تُوصي بمعالجتها. كما أن ضبط شروط السلامة في بعض الخدمات التجارية ذات مخاطر الحرائق والانفجارات العالية، مثل المتفجرات والغاز والأماكن المزدحمة والكاريوكي وقاعات الرقص، في بعض المناطق، ليس جيدًا، مما قد يُسبب تعقيدات أمنية وأمنيّة.

- التنسيق بين قوة الشرطة والإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المناطق في تبادل وتوفير المعلومات لأعمال الإدارة ليس منتظماً ووثيقاً.

2. الأسباب

2.1. الأسباب الموضوعية

لا تزال اللوائح القانونية المتعلقة بإدارة قطاعي الاستثمار والأعمال، والتي تتضمن شروط الأمن والنظام، تعاني من نواقص، ولا تتناسب مع الواقع، مما يُسبب صعوبات في تطبيقها. وقد طرأت تغييرات على أساليب عمل بعض أنواع الأعمال، وأصبحت طبيعة عملياتها تُشبه طبيعة قطاعي الاستثمار والأعمال، اللذين يتضمنان شروط الأمن والنظام، وهما معقدان، ولكنهما يفتقران إلى لوائح وتعليمات محددة في إدارتهما.

- إن بيئة عمل المؤسسات التجارية التي تسودها ظروف الأمن والنظام هي مكان يحمل تعقيدات محتملة في مجال الأمن والنظام، وعدد المؤسسات الموجودة حالياً في المحافظة كبير، في حين أن انتهاكات القانون أصبحت أكثر تعقيداً، وتستغل الثغرات في القانون، وتجد كل طريقة للتعامل معها، والتهرب من الكشف والتعامل معها من قبل السلطات؛ يصعب اكتشافها ومكافحتها.

- ضعف الوعي بالالتزام الذاتي بالقوانين لدى بعض المنشآت العاملة في الصناعات والمهن التي تتطلب الأمن والنظام. ويتسم بعض أصحاب المنشآت بالتراخي في الإدارة، ويركزون فقط على الإيرادات والأرباح، مخالفين بذلك القانون والأخلاقيات في ممارسة الأعمال.

2.2. الأسباب الذاتية

- لم تول اللجان والسلطات المحلية للحزب في بعض الأماكن الاهتمام اللازم للقيادة والتوجيه في تعزيز إدارة الدولة للقطاعات والمهن من خلال الاستثمار المشروط وشروط العمل على الأمن والنظام، مما يظهر علامات "الاستعانة بمصادر خارجية لقوات الشرطة والقطاعات الوظيفية".

في ظلّ السلطة والمسؤولية الممنوحة لهم بموجب اللوائح، لم يُبادر بعض قادة وقيادات وحدات الشرطة على مستوى المقاطعات والبلديات بالتوجيه والتفتيش والحثّ على تنفيذ الخطط والمهام المتعلقة بإدارة قطاعي الاستثمار والأعمال، مع مراعاة شروط الأمن والنظام. ولم يُعزّز دور الجماهير في توفير المعلومات المتعلقة بالأمن والنظام، والتنديد بانتهاكات القانون في هذا المجال.

- التدريب والتوجيه لموظفي الإدارة ليس فعالاً حقاً؛ فترتيب الموظفين في بعض الأماكن غير معقول، ولا تزال القدرة على العمل لموظفي الإدارة في بعض القطاعات الوظيفية محدودة.

رابعًا: التوصيات

1. اقتراح إلى مجلس الشعب الإقليمي

- تعزيز الرقابة على إدارة الدولة حسب مهام كل قطاع وإنفاذ القانون في إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن المشروطة بالأمن والنظام للمساهمة في تحسين فعالية التنسيق في ضمان الأمن والنظام ومنع ومكافحة الجرائم ومخالفات القانون في المحافظة.

- توصية الحكومة والوزارات المركزية والفروع بدراسة وإضافة بعض أنواع الأعمال ذات أساليب التشغيل المماثلة إلى قطاعات الاستثمار والأعمال التي تخضع لشروط الأمن والنظام، مثل الخدمات المالية، والحانات، والنوادي، وصالات شاي بوليرو، والغناء الجماعي، ومقاهي الموسيقى الحية، وغيرها، إلى قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال التي تخضع لشروط الأمن والنظام للمراقبة والإدارة. تنظيم شروط التأسيس والتشغيل بدقة ووضوح، وفرض عقوبات صارمة على القطاعات المعرضة للجرائم وانتهاكات القانون.

2. اقتراح للجنة الشعبية الإقليمية

- مواصلة الفهم الكامل والتنفيذ الجاد والفعال للمرسوم رقم 96/2016/ND-CP المؤرخ 1 يوليو 2026؛ والمرسوم رقم 56/2023/ND-CP المؤرخ 24 يوليو 2023 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 96/2016/ND-CP والوثائق القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام.

تعزيز توجيه الإدارات والفروع والقطاعات، وفقًا لوظائفها ومهامها وصلاحياتها، لأداء أدوارها ومسؤولياتها بكفاءة في إدارة الدولة. ومن الضروري إصدار لائحة تنسيق إدارة القطاعات والمهن قريبًا، مع ربط الاستثمار والأعمال التجارية بالأمن والنظام في المحافظة.

- توجيه تعزيز الدعاية ونشر القوانين في مجال الإدارة المتخصصة بحيث تكون المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الاستثمارية والتجارية التي تتطلب الأمن والنظام على دراية بأحكام القانون والامتثال لها.

3. الشرطة الإقليمية

- تقديم المشورة بشكل استباقي لرئيس اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن الحلول لتنفيذ إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام في المحافظة لضمان الصرامة، والمساهمة في الحفاظ على الأمن والنظام، وخدمة الوقاية من الجريمة ومكافحتها والتصدي لها.

- توجيه إدارة الشرطة الإدارية لإدارة النظام الاجتماعي وشرطة المنطقة بتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية في منح شهادات الأهلية للأمن والنظام، إلى جانب الرقابة الصارمة منذ مرحلة استلام الوثائق لمنع الانتهاكات بشكل استباقي.

تعزيز عمليات التفتيش والفحص والمتابعة اللاحقة، والتنسيق مع الجهات المختصة لتنظيم عمليات تفتيش مشتركة بين القطاعات لتقييم سير العمل في القطاعات والمهن بدقة، بما يضمن تطبيق إجراءات إدارية مناسبة وفعالة، وسد الثغرات التي قد يستغلها المجرمون. والتعامل بحزم مع شهادات الأهلية للأمن والنظام، أو إلغاؤها أو عدم إصدارها، أو استبدالها، للمنشآت التجارية التي لا تستوفي شروط الأمن والنظام أو تُخالف القانون.

- التوصية في الوقت المناسب واقتراح التعديلات والإضافات واستكمال الوثائق القانونية المتعلقة بالقطاعات الاستثمارية والتجارية المشروطة بالأمن والنظام؛ والتوصية بإزالة القطاعات الاستثمارية والتجارية المشروطة بالأمن والنظام التي لم تعد مناسبة من قائمة القطاعات الاستثمارية والتجارية المشروطة بالأمن والنظام؛ وإضافة بعض القطاعات والمهن التي لم تعد موجودة في قائمة الإدارة بعد والتي قد تنطوي على العديد من التعقيدات المحتملة في الأمن والنظام، مما يؤدي إلى انتهاكات للقانون والشرور الاجتماعية.

- تعزيز التدريب ورفع الوعي السياسي والمهني لقوة الشرطة الإدارية بشأن النظام الاجتماعي لخدمة متطلبات العمل؛ والتعامل الفوري والصارم مع حالات التستر والفساد والسلبية، وفي نفس الوقت تشجيع ومكافأة الجماعات والأفراد الذين يقومون بعمل جيد في الإدارة في هذا المجال.

4. إدارة التخطيط والاستثمار

تقييم دقيق لإصدار شهادات تسجيل الأعمال. تعزيز رصد ودراسة أوضاع الأعمال؛ مباشرة أو طلب تفتيش ومراقبة الأعمال من الجهات الحكومية المختصة وفقًا لملفات تسجيل الأعمال، وذلك للكشف الفوري عن أي عمليات لا تتوافق مع خطوط الأعمال أو المهن المسجلة، أو حالات عدم تسجيل الأعمال وفقًا للوائح. تقديم قوائم ومعلومات فورية عن الأعمال الجديدة، والأعمال التجارية المتوقفة مؤقتًا، وشهادات تسجيل الأعمال الملغاة للشركات التي سجلت خطوط أعمال ومهنًا بشروط أمنية ونظامية وفقًا لأحكام المرسوم رقم 96/2016/ND-CP، إلى شرطة المقاطعة والوحدات المعنية للتنسيق في الإدارة.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

5. وزارة الصناعة والتجارة

- تحسين فعالية إدارة الدولة في المجالات المخصصة لها، والتنسيق مع الشرطة الإقليمية لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والتفتيش اللاحق للامتثال للوائح القانونية لمنشآت أعمال الغاز، وشركات نقل المتفجرات الصناعية، والمواد الأولية المتفجرة، والصناعات والمهن التي تستخدم المتفجرات الصناعية؛ والكشف الفوري عن الانتهاكات ومعالجتها بصرامة.

6. وزارة الصحة

تعزيز إدارة منشآت خدمات التجميل التي تستخدم الأدوية والمواد والمعدات للتدخل وتغيير هوية الإنسان (الجراحة، الإجراءات، التدخلات التي تتضمن الحقن، الحقن، الضخ، الإشعاع، الموجات، الحرق، أو غيرها من التدخلات الجراحية)... ويجب عليها تسجيل تراخيص مزاولة عملها وفقًا للقانون. والتنسيق الفعال مع الوحدات المعنية لتفتيش المخالفات وفحصها ومعالجتها وفقًا للقانون.

7. وزارة الثقافة والرياضة والسياحة

تعزيز إدارة الدولة للثقافة والسياحة؛ وتطبيق صارم لتقييم وترخيص العمليات، والمراجعة الدورية والتقييم الدقيق للوضع الفعلي للخدمات الثقافية في المنطقة، وخاصةً أعمال الكاريوكي والديسكوتيك، وغيرها من أنواع الأعمال التي تعمل أساسًا كخدمات كاريوكي وديسكوتيك ولكنها غير مسجلة أو مرخصة. تحسين فعالية أعمال التفتيش في هذا القطاع لتصحيح المخالفات في أنشطة الكاريوكي والديسكوتيك، والعروض الفنية العفوية، والثقافة العامة، والتعامل معها بصرامة.

8. لجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن

تعزيز إدارة الدولة للأنشطة التجارية المشروطة بالأمن والنظام في المنطقة؛ والتنسيق الوثيق مع قوات الشرطة لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والوقاية والمكافحة والقمع والتعامل الصارم مع المخالفات. وتعزيز الدعاية والتوعية القانونية للمواطنين والشركات. وتعزيز الدور الفعال للجماهير في مكافحة جميع أنواع الجرائم وانتهاكات القانون.

المصدر: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm