تعزيز الموظفين على مستوى البلدية بشكل عاجل

توصي وزارة الداخلية المحليات بإكمال وظائف الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بشكل عاجل، وضمان الكمية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، واقتراح الحلول على الفور لتحسين فعالية عمل الكوادر، وضمان التشغيل السلس والفعال لجهاز الحكومة المحلية على المستويين.

نائب وزير الداخلية ترونغ هاي لونغ يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

- استكمال ترتيب وتوحيد المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات.

طلب نائب وزير الداخلية ترونج هاي لونج استكمال مناصب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بشكل عاجل في الاجتماع الرابع للجنة التوجيهية الحكومية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06.

وقال نائب الوزير ترونغ هاي لونغ إن أعمال الإصلاح الإداري حظيت دائمًا باهتمام وثيق وتوجيه منتظم وشامل من الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات؛ وخاصة التوجيهات والتعليمات العاجلة والجذرية وفي الوقت المناسب لإزالة العقبات التي تنشأ في عملية تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

وفيما يتعلق بإصلاح الجهاز التنظيمي وتطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين، فإن الهيكل التنظيمي للحكومة بعد الترتيب يشمل 17 وزارة وفرعاً، ويبلغ عدد الوكالات التابعة للحكومة 5 وكالات.

عملت الوزارات والهيئات بشكل نشط على مراجعة وتحسين الوظائف والمهام والصلاحيات والهياكل التنظيمية للمنظمات الداخلية بهدف تبسيط العمليات والشفافية والعمليات الفعالة والناجعة.

وبناء على اللوائح المركزية، استكملت المحليات حتى الآن ترتيب ودمج المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمجتمعات المحلية؛ وأنشأت 465 وكالة متخصصة تابعة للجان الشعبية في 34 مقاطعة ومدينة و9916 إدارة متخصصة تابعة للجان الشعبية في 3321 بلدية ومدينة ومنطقة خاصة.

تمت مراجعة 2541 مهمة فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات.

تنفيذاً لسياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات تحت إشراف المكتب السياسي، أصدرت الحكومة 30 مرسوماً بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتوزيع السلطات.

وبالإضافة إلى ذلك، واصلت المراسيم الحكومية الصادرة بعد 1 يوليو/تموز 2025 تطبيق اللامركزية وإسناد الصلاحيات للسلطات المحلية على مستويين لعدد من المهام والصلاحيات في القطاعات والمجالات.

أصدر الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري 66 منشورًا بموجب سلطتهم لتنفيذ المبادئ التوجيهية بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم السلطات عند تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين.

وفقًا للإحصاءات حتى الآن، تمت مراجعة 2,541 مهمةً إجمالاً لأغراض اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات. من بين هذه المهام، تمت لامركزية وتفويض 1,377 مهمةً، بينما أُسندت الصلاحيات إلى 1,164 مهمةً.

32/34 بلدية أنشأت 3139 مركزًا للخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية

في إطار إصلاح الإجراءات الإدارية، من النتائج البارزة تبسيط الإجراءات الإدارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان، وفقًا لما نص عليه 19 قرارًا حكوميًا. وبلغ إجمالي الإجراءات الإدارية التي نفذتها الوزارات والهيئات خلال الأشهر الثمانية الأولى من العام 116 إجراءً إداريًا.

تمكنت الوزارات والهيئات من تقليص وتبسيط 1027/1084 إجراء إداري في 296 وثيقة قانونية خلال الفترة من 2021 حتى الآن، بنسبة بلغت 95%.

فيما يتعلق بنتائج تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آليات الشباك الواحد والمكتب الواحد المترابط، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 118/2025/ND-CP بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آليات الشباك الواحد والمكتب الواحد المترابط في إدارة الشباك الواحد والبوابة الوطنية للخدمة العامة.

وعلى هذا الأساس، أنشأت 32/34 بلدية حتى الآن 3139 مركزاً للخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية؛ وتعمل هانوي وكوانج نينه وفقاً لنموذج مراكز الخدمات الإدارية العامة ذات المستوى الواحد وتنظم فروعاً أو نقاطاً للخدمات الإدارية العامة.

في المتوسط، يتم تعيين 6 موظفين متخصصين لمركز الخدمة الإدارية العامة على مستوى البلدية.

ويبلغ إجمالي عدد الموظفين في مراكز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية في 32 منطقة 24382 شخصًا؛ وفي المتوسط، يتم تعيين 6 موظفين بدوام كامل في مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية.

يستقر تدريجيا عمل استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية في ظل نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

منذ الاجتماع السابق، عالجت 34 بلدية 6.6 مليون إجراء إداري إلكترونيًا، بنسبة إنجاز بلغت 91% في الوقت المحدد. كما سجل النظام أكثر من 3 ملايين معاملة دفع إلكتروني، بقيمة إجمالية بلغت حوالي 1700 مليار دونج.

تتمتع بعض المناطق بعدد كبير من التطبيقات مثل مدينة هوشي منه، وهانوي، وهايفونج، ودونج ناي، وثانه هوا...

إعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين والموظفين المدنيين

وفيما يتعلق بإصلاح الخدمة المدنية، قال نائب الوزير ترونغ هاي لونغ إن الجمعية الوطنية أقرت قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) في عام 2025، مع العديد من المحتويات الرائدة في مجال إدارة الكوادر والموظفين المدنيين.

إلى جانب ذلك، أصدرت الحكومة مراسيم مهمة لإعادة هيكلة وتحسين جودة الفريق، مع التركيز على سياسات جذب الموارد البشرية عالية الجودة إلى القطاع العام، وخاصة الموارد البشرية التي تخدم تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تم تنفيذ عملية تسوية السياسات الخاصة بالموظفين والموظفين المدنيين بشكل جدي بعد إعادة الهيكلة، وساهمت عملية إعادة الهيكلة الأولية في تحسين نوعية الموظفين.

حظيت أعمال ترتيب السكن ودعم ظروف السفر ووسائل العمل للمسؤولين والموظفين المدنيين في العديد من المناطق بالاهتمام وهي تستقر تدريجيا.

التعامل بشكل عاجل مع المشاكل المتعلقة مباشرة بالسلطات المحلية على مستويين

تطلب وزارة الداخلية من رؤساء الوزارات والفروع والمحليات خلال الفترة المقبلة التركيز على توجيه الموارد بقوة وإعطاء الأولوية لتنفيذ الإصلاح الإداري بشكل شامل ومتزامن، واستكمال الأهداف والمهام الموكلة إليهم بحلول عام 2025.

تعزيز التفتيش والمراقبة والتقييم والمراجعة الدورية وفهم تنفيذ مهام الإصلاح الإداري في عملية تشغيل الحكومات المحلية على المستويين لاتخاذ الإجراءات اللازمة على الفور لإزالة العقبات وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

وتركز الوزارات والفروع على تقديم المشورة والمقترحات لإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات القانونية التي تمت مراجعتها وفقاً لما توصلت إليه اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير المؤسسات والقوانين؛

التوجيه والإرشاد بشكل عاجل للتعامل مع الصعوبات المرتبطة بشكل مباشر بعمليات الحكومات المحلية على المستويين، وخاصة فيما يتعلق بمشاريع وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

التنفيذ الفعال لبرامج عمل الحكومة لتنفيذ قرارات المكتب السياسي. التركيز على مراجعة واعتماد وتنفيذ خطط تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأعمال، وفقًا للقرار رقم 66/NQ-CP الصادر في 26 مارس 2025.

تحسين جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، وخاصة الإجراءات المتعلقة بالإقامة، وتسجيل الأسر، ورخص القيادة، والأراضي، والشركات.

تعزيز إعادة هيكلة العمليات ورقمنة السجلات والوثائق وتحديث نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية لتحسين جودة تقديم الخدمة العامة عبر الإنترنت، وخاصة الإجراءات المتعلقة بالإقامة وتسجيل الأسر ورخص القيادة والأراضي والمؤسسات؛ ونشر استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المحافظة.

تدريب وإرشاد القاعدة الشعبية بشكل منتظم، وخاصة على مستوى البلديات؛ والتحقق والإشراف على تنفيذ الإجراءات الإدارية وفقا للأنظمة، لتجنب الازدحام.

- على الوزارات والفروع والمحليات مواصلة مراجعة مهام وتبسيط عمل الهيئات التابعة لها ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات الخاضعة لإدارتها وفقاً لروح الوثيقة رقم 59 للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18.

ويتضمن ذلك تركيز الموارد على تعزيز إزالة العقبات الناشئة أمام التنفيذ الفعال لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

التركيز على التنفيذ الصارم والفعال لقانون الكوادر والموظفين المدنيين 2025 والوثائق التوجيهية لتنفيذه.

البحث واقتراح إصدار الحكومة للوثائق المعدلة والمكملة للأنظمة الخاصة بالتنظيم.

- مواصلة البحث واقتراح إصدار الحكومة وثائق تعدل وتكمل اللوائح الخاصة بالهيكل التنظيمي، والرواتب، والتجنيد، والتقييم، والتخطيط، والتدريب، ورعاية الكوادر وفقا للوائح الجديدة للمكتب السياسي بحيث يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ الموحد.

بالنسبة للمحليات، من الضروري إكمال وظائف الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بشكل عاجل، وضمان الكمية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، واقتراح الحلول على الفور لتحسين فعالية عمل الكوادر، وضمان التشغيل السلس والفعال لجهاز الحكومة المحلية على المستويين.

وقال نائب الوزير ترونج هاي لونج، إن وزارة الداخلية ستتولى زمام المبادرة في تقديم المشورة للجنة الحزب الحكومية لتقديم تقرير إلى المكتب السياسي لمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالوظائف وإطار التوظيف للكوادر والموظفين المدنيين للفترة 2026-2030 لتنفيذها من قبل الوزارات والفروع والمحليات.

المصدر: https://baolamdong.vn/khan-truong-kien-toan-nhan-su-cap-xa-393734.html