لا مقترح لإعفاء منفذي مشاريع السكك الحديدية من المسؤولية

وأوضح نائب وزير النقل نجوين دانه هوي الانسحاب غير المسبوق لمقترح مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج والفشل في إعفاء المسؤولية أثناء عملية تنفيذ المشروع.

في اجتماع الجمعية الوطنية يوم 15 فبراير ، قبلت وزارة النقل، نيابة عن الحكومة ، آراء المندوبين وألغت السياسة رقم 19 بشأن الإعفاء من المسؤولية عن سياسات محددة، وخاصة فيما يتصل بتنفيذ مشروع السكك الحديدية هانوي - لاو كاي - هاي فونج.

باعتباركم نائب الوزير المسؤول عن المشروع، هل يمكنكم أن تخبرونا لماذا نصحت وزارة النقل بتقديم هذه السياسة ؟

Thứ trưởng Bộ GTVT: Không đề xuất miễn trừ trách nhiệm người thực hiện dự án đường sắt- Ảnh 1. — نائب وزير النقل نجوين دانه هوي يوضح القضايا التي تهم الرأي العام بشأن عدم الإعفاء من المسؤولية أثناء تنفيذ مشروع السكك الحديدية هانوي - لاو كاي - هاي فونج (الصورة: تا هاي).

يُعد مشروع بناء خط سكة حديد هانوي - لاو كاي - هاي فونغ استثمارًا واسع النطاق، يعتمد على تقنيات حديثة، ويُنفَّذ لأول مرة في فيتنام. وفي ظل الظروف الحالية، لن يُحقق التقدم المطلوب.

وللوفاء بالجدول الزمني لبناء المشروع بحلول نهاية عام 2025 كما وجهت الحكومة، حددت وزارة النقل هذه المهمة بأنها صعبة ومجهدة.

ولذلك، تقوم وزارة النقل بتقديم المشورة بشأن سياسات محددة وخاصة، بما يضمن جدوى التنفيذ وتسريع التقدم في التنفيذ؛ وتعبئة موارد الاستثمار؛ ولامركزية وتفويض سلطة الاستثمار؛ وتنمية الصناعة وتدريب الموارد البشرية.

إن مدة التحضير للاستثمار في المشروع قصيرة جدًا، بينما يتطلب تنفيذ إجراءات إصدار السياسات وفقًا للأنظمة القانونية ما لا يقل عن ١٢-١٨ شهرًا، لذا فإن اقتراح وبناء وإصدار آليات وسياسات المشروع يتطلب إبداعًا وجرأة في التفكير والتنفيذ. ومع ذلك، فإن تطبيق سياسات جديدة ينطوي أيضًا على مخاطر عدم تحقيق الأهداف المرسومة.

لذلك تقترح وزارة النقل سياسة تسمح لرؤساء الهيئات والوحدات والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المشاركين في تطوير وإصدار الآليات والسياسات لتعزيز تقدم تنفيذ المشاريع أن يؤخذ في الاعتبار الاستبعاد أو الإعفاء أو تخفيف المسؤولية، إذا حدثت أثناء تنفيذ المشروع سلوكيات سلبية أو تأثيرات أو مصالح جماعية أو هدر.

هذا هو إضفاء الطابع المؤسسي على الاستنتاج 14-KL/TW المؤرخ 22 سبتمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن سياسة تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والإبداعية من أجل الصالح العام.

يقول البعض إن وزارة النقل تتهرب من المسؤولية. نود التأكيد على أن هذه السياسة لا تنطبق على الأفراد أو المؤسسات المنفذة للمشروع. في حال وجود أي مخالفات أو تجاوزات أو استغلال للسياسة، يجب التعامل معها بحزم وفقًا للقانون.

فلماذا قبلت الحكومة رأي مجلس الأمة وسحبت هذا المقترح يا سيدي؟

خلال عملية البحث واقتراح ١٩ آلية سياسية محددة وخاصة على الحكومة، حظيت هذه السياسة ببعض الآراء الداعمة، وثبتت ضرورتها. ومن هنا، تتوافر الظروف لإطلاق العنان للإبداع، واستغلال الطاقات الفكرية لجميع الجهات في عملية التنفيذ.

ولكن عند عرض المشروع على مجلس الأمة، من خلال التشاور والمناقشة مع الخبراء وأخذ آراء نواب مجلس الأمة، تبين أن هناك مشاريع كثيرة تحتاج أيضاً إلى إصدار آليات وسياسات جديدة، وبالتالي فإن إدراج مشروع واحد فقط لن يكون مناسباً.

وفي الوقت نفسه، يجري التشاور على نطاق واسع بشأن مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية، كما اقترح آلية لحماية صناع السياسات وأولئك الذين يجرؤون على التفكير ويجرؤون على الفعل.

وعلاوة على ذلك، نصت الاستنتاجات 14-KL/TW المؤرخة 22 سبتمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن سياسة تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة من أجل الصالح العام على ما يلي: "في عملية أداء الواجبات والمهام الموكلة إليهم، بناءً على المتطلبات والمتطلبات العاجلة للممارسة، تشجيع الكوادر على التفكير الإبداعي، والنهج المبتكرة، وإزالة وحل الاختناقات والعقد في الآليات والسياسات، مع التركيز على القضايا التي لم يتم تنظيمها أو تم تنظيمها ولكنها غير مناسبة للممارسة، مما يجلب القيمة العملية والفعالية، ويخلق تغييرات قوية، ويساهم بشكل إيجابي في التنمية المشتركة".

عندما يفشل ضابط الطيران في تحقيق الأهداف المحددة، أو يحققها جزئيًا فقط، أو يواجه مخاطر أو أضرارًا، يجب على السلطة المختصة تحديد الأسباب الموضوعية والذاتية على الفور، وإجراء تقييم محايد للنظر فيها والتعامل معها على النحو المناسب. إذا كان التنفيذ متوافقًا مع السياسة، وله دافع نبيل، ويهدف إلى الصالح العام، فسيتم اعتبار المسؤولية مُعفاةً أو مُخففة.

ولذلك تلقينا وأبلغنا الحكومة بعدم إدراج هذه السياسة ضمن آلية وسياسة تنفيذ مشروع محدد، بل سنواصل البحث لاقتراح مقترحات عامة لمشاريع وطنية مهمة مع مقترحات لآليات وسياسات خاصة لتنفيذ المشاريع.

Thứ trưởng Bộ GTVT: Không đề xuất miễn trừ trách nhiệm người thực hiện dự án đường sắt- Ảnh 2. — وفد اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية يتفقد المشروع في لاو كاي (تصوير: تا هاي).

إذا أقر مجلس الأمة سياسة الاستثمار بالمقترحات الحالية، فما هي النقاط الرئيسية التي تحتاج إلى مراقبة لتحقيق فعالية المشروع برأيكم ؟

من جانب وزارة النقل، وبروحٍ من العزم على "النقاش فقط، لا النقاش"، ستسعى الوزارة جاهدةً لتطبيق حلولٍ لتسريع إجراءات المشروع وعملياته؛ وفي الوقت نفسه، ستُهيئ هيكلية الجهاز الإداري والموارد البشرية. توزيع المهام بوضوح، وتحديد وقت التنفيذ بوضوح.

ومع ذلك، فإن تقدم المشروع يعتمد أيضًا على عوامل أخرى مثل: الوقت المستغرق للتفاوض على اتفاقيات القروض؛ والتقدم المحرز في تطهير الموقع؛ والظروف الجيولوجية والجوية...

لذا يتطلب الأمر مشاركة جدية من الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ المشروع لضمان التقدم والكفاءة.

شكرا لك سيدي !

[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/thu-truong-bo-gtvt-khong-de-xuat-mien-tru-trach-nhiem-cho-nguoi-thuc-hien-du-an-192250217211356883.htm