تجميع السيارات في مصنع هيونداي ثانه كونغ للسيارات (منطقة جيان خاو الصناعية، نينه بينه ). (الصورة: لي دو)

في مقاله "التنمية الاقتصادية الخاصة - رافعة لازدهار فيتنام"، يُحدد الأمين العام تو لام مهمة القطاع الاقتصادي الخاص في الاقتصاد الفيتنامي. ومن هنا، يقترح إطارًا شاملًا وموجزًا لفكر التنمية الاقتصادية بشكل عام، والقطاع الاقتصادي الخاص بشكل خاص.

تحديد مهمة الاقتصاد الخاص

في البداية، أكد الأمين العام على ضرورة استقرار الاقتصاد الكلي، لأنه لا يمكن للاقتصاد أن يتطور إلا باستقراره، وعندها تستطيع الشركات التنبؤ بالسوق، وحسابات المدى الطويل لاتخاذ قرارات الاستثمار. وفي إطار الفكر التنموي، أشار الأمين العام تو لام إلى النظام القانوني، مع التركيز على جميع المصطلحات الأساسية التي يجب إزالتها لبناء بيئة أعمال مواتية وآمنة. ويتمثل ذلك في ضمان حرية الأعمال، وحق امتلاك الشركات الخاصة، وتوحيد الرؤية القائلة بأن "لكل فرد الحق في ممارسة الأعمال التجارية بحرية في القطاعات التي لا يحظرها القانون". وهذا ضروري للغاية ليشعر رواد الأعمال والشركات بالأمان للتركيز على الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية، والحد من المخاطر القانونية. "راحة البال" هي الكلمة الأساسية التي ذكرها الأمين العام تو لام مرارًا في المقال، فعندما يشعر الناس بالأمان والثقة، سيُكرِّسون كل ثرواتهم وإبداعاتهم للاستثمار والتنمية.

لا يقتصر تفكير الأمين العام تو لام بشأن الاقتصاد الخاص على كونه وسيلةً لتقدير وتسجيل تطوره في الاقتصاد، بل يُمثل أيضًا رؤيةً "ديناميكية"، أي رؤيةً شاملةً للإمكانات غير المستغلة، ويُشير إلى العوائق التي تعيق تطور هذا القطاع الاقتصادي. لا يقتصر الأمر على مواجهة القطاع الاقتصادي الخاص عوائق في الوصول إلى موارد الأراضي ورأس المال الائتماني والموارد البشرية عالية الجودة، بل يواجه أيضًا العديد من الصعوبات في الإجراءات الإدارية والمخاطر القانونية وعيوبًا في السياسات التفضيلية، وغيرها.

هذا هو السبب الرئيسي وراء "عجز" العديد من الشركات الخاصة عن النمو. ففي سياق توسيع وتطوير أعمالها، وعند نقاط التحول التي تلوح فيها فرص العمل، لا تتمكن هذه الشركات من الحصول على الأراضي، ولا تستطيع تعبئة رأس مال كافٍ، ولا تملك التكنولوجيا المناسبة والحديثة بما يكفي للاستفادة من فرص العمل وتحقيق الاختراق والتطوير. وبناءً على هذا النهج، أكد الأمين العام على ضرورة إعادة توجيه وجهات النظر والتصورات في النظام السياسي بأكمله بشكل شامل حول دور الاقتصاد الخاص كقوة دافعة رئيسية ومهمة للبلاد. وفي الوقت نفسه، يجب وضع آلية لتشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في المجالات الاستراتيجية، وتطوير البنية التحتية المهمة، وقيادة الصناعات وأمن الطاقة، مثل مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، والبنية التحتية الرقمية، وغيرها.

مع أي مجموعة حلول نبدأ؟

يتألف الاقتصاد الخاص في فيتنام من قطاعين. الأول هو الشركات المسجلة والعاملة بموجب قانون الشركات، بالإضافة إلى هيئات اقتصادية أخرى (مؤسسات ائتمانية، وشركات أوراق مالية، وموثقون، وغيرها). أما القطاع الثاني فهو الأسر العاملة في قطاع الأعمال، وينقسم إلى قسمين: الأسر العاملة في الإنتاج الزراعي والغابات وصيد الأسماك، والأسر العاملة في الإنتاج والأعمال غير الزراعية.

يساهم القطاع الاقتصادي الخاص حاليًا بنحو 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي و56٪ من إجمالي الاستثمار الاجتماعي و28-30٪ من إجمالي حجم الصادرات ويخلق أكثر من 80٪ من الوظائف الاجتماعية. ومع ذلك، فإن الاقتصاد الخاص يتكون بشكل رئيسي من الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر والأسر التجارية الفردية. وفيما يتعلق بنوع المؤسسة، اعتبارًا من 31 ديسمبر 2024، يوجد في البلاد بأكملها حوالي 980 ألف مؤسسة عاملة. ويتناقص عدد الشركات المنشأة حديثًا تدريجيًا، بينما زاد عدد الشركات التي تنسحب من السوق بسرعة في الآونة الأخيرة، مما تسبب في انخفاض معدل النمو السنوي للمؤسسات بشكل حاد. وفيما يتعلق بشكل الأسر التجارية العائلية، يوجد في البلاد بأكملها حوالي 5.2 مليون أسرة تجارية تعمل بشكل رئيسي في المدن الكبيرة. ومع الحجم والخصائص المذكورة أعلاه، لا تزال كفاءة الإنتاج والأعمال والقدرة على التكامل للشركات الخاصة الفيتنامية منخفضة. وعلى الرغم من أن فيتنام شهدت في السنوات الأخيرة ظهور مجموعة من الشركات الوطنية واسعة النطاق، إلا أنه لا يزال هناك عدد قليل جدًا من الشركات/المجموعات الاقتصادية الإقليمية والدولية ولا يوجد منها على الإطلاق.

بعد جائحة كوفيد-19 وتباطؤ عملية إصلاح بيئة الأعمال، تمر الشركات الفيتنامية، وخاصةً القطاع الاقتصادي الخاص، بأصعب فترة. ولتنشيط زخم الاقتصاد الخاص، أشار الأمين العام تو لام إلى سبع مجموعات من الحلول التي يجب التركيز على تنفيذها. والمسألة المهمة التالية هي من سيتولى هذه المهمة، وكيفية تحديد أولويات التنفيذ لتحفيز الرغبة في الأعمال، وتعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الخاص كرافعة لازدهار فيتنام.

ربما ينبغي أن نبدأ بحلولٍ لاستعادة ثقة القطاع الخاص من خلال إصلاحاتٍ جذريةٍ لبيئة الأعمال. على الرغم من أن بيئة الأعمال في فيتنام شهدت العديد من الإصلاحات والتحسينات على مدى العقود الماضية، إلا أنها لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور الرئيسية. يجب أن تركز مجموعات الحلول على حل العوائق المؤسسية، وجمع اللوائح القانونية وآليات التنفيذ، لخلق بيئة أعمال تتمتع فيها الشركات بحرية الاستثمار وممارسة الأعمال التجارية؛ مع ضمان حقوق الملكية، وتكافؤ فرص العمل، والوصول إلى الموارد، وانخفاض تكاليف الامتثال. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع سياساتٍ لخفض التكاليف، وزيادة الأرباح والدخل، لتشجيع الشركات على توسيع استثماراتها وتطوير أعمالها بما يتماشى مع أهداف الدولة.

وفقًا لـ nhandan.vn