وبالمقارنة مع اللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين يتضمن بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون على المعلمين في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.
استمراراً لأعمال دور الانعقاد الثامن من الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني ، استمع المجلس الوطني صباح اليوم التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني إلى تقرير العرض والمناقشة حول مشروع قانون المعلمين.
وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في عرضه لتقرير الحكومة بشأن مشروع قانون المعلمين، إن تطوير مشروع القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات للحزب والدولة بشأن المعلمين، وخاصة وجهة النظر القائلة بأن "تطوير التعليم هو السياسة الوطنية العليا"، وأن المعلمين "يلعبون دورًا حاسمًا في ضمان جودة التعليم"؛ وإتقان النظام القانوني للمعلمين لإنشاء أساس قانوني لتنفيذ الهدف المركزي والمتسق المتمثل في بناء وتطوير فريق من المعلمين بكمية كافية، وضمان الهيكل والجودة الجيدة؛ وتكريم المعلمين، وخلق الظروف للمعلمين للعمل براحة البال، وحب مهنتهم، والتفاني والمسؤولية عن مهنتهم.
ينص قانون المعلمين على الأنشطة المهنية وحقوق والتزامات المعلمين؛ وألقابهم ومعاييرهم المهنية؛ وتوظيف المعلمين واستخدامهم؛ وسياسات رواتبهم وأجورهم؛ وتدريب المعلمين ودعمهم والتعاون الدولي معهم؛ وتكريم ومكافأة ومعالجة انتهاكات المعلمين؛ وإدارة شؤون المعلمين. وينطبق قانون المعلمين على المعلمين المعينين الذين يؤدون مهامًا تعليمية وتربوية في المؤسسات التعليمية ضمن نظام التعليم الوطني.
تمت صياغة قانون المعلمين وفقًا للترتيب والإجراءات المنصوص عليها في قانون إصدار الوثائق القانونية.
وفقًا للوزير نجوين كيم سون، بناءً على آراء مراجعة اللجان وتوجيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، استوعبت الحكومة وراجعت وأكملت مشروع قانون المعلمين، وقدمت إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون يتكون من 9 فصول و50 مادة تحدد 5 سياسات في الاقتراح لتطوير القانون الذي وافقت عليه الحكومة في القرار رقم 95 / NQ-CP بتاريخ 7 يوليو 2023 من الحكومة، بما في ذلك: تحديد هوية المعلمين؛ معايير وألقاب المعلمين؛ توظيف المعلمين واستخدامهم ونظام عملهم؛ تدريب المعلمين ورعايتهم ومعاملتهم وتكريمهم؛ إدارة الدولة للمعلمين.
قال الوزير نجوين كيم سون إنه بالمقارنة مع اللوائح القانونية الحالية، فإن مشروع قانون المعلمين يتضمن بعض النقاط الجديدة مثل مواضيع ونطاق تطبيق القانون، وهم المعلمون في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني، بما في ذلك المعلمون في المؤسسات التعليمية العامة والمعلمون في المؤسسات التعليمية غير العامة. وتوحيد هيئة التدريس من خلال نظام للألقاب والمعايير المهنية للمعلمين مع معايير تتبع بدقة متطلبات الكفاءة المهنية المرتبطة بكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب. يتساوى المعلمون في المؤسسات التعليمية غير العامة مع المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة من حيث التعريف والمعايير المهنية والحقوق والالتزامات الأساسية وبعض السياسات مثل التدريب والرعاية والتكريم والمكافأة والتعامل مع الانتهاكات.
يمنح مشروع القانون قطاع التعليم أيضًا زمام المبادرة في استقطاب المعلمين واستخدامهم. وتُعطى الأولوية لسياسة رواتب المعلمين. وعلى وجه الخصوص، يُصنّف الراتب الأساسي وفقًا لجدول رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية؛ ويحق للمعلمين الحصول على بدلات تفضيلية لمهنتهم وبدلات أخرى حسب طبيعة عملهم والمنطقة، وفقًا لما يحدده القانون.
بعد دراسة مشروع القانون، اتفقت لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة، في مجملها، على ضرورة إعداد مشروع قانون المعلمين. وقد أُعدّ ملف مشروع القانون بعناية، وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، مستوفيًا شروط عرضه على مجلس الأمة للنظر فيه.
صرح رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، بأن اللجنة وافقت على أحكام سياسة الدولة بشأن بناء وتطوير الكادر التعليمي (المادة 6)، واعتبرتها إطارًا سياسيًا رئيسيًا، وسيستمر تحديدها في مواد وبنود مشروع القانون. وقد طرح مشروع القانون عددًا من السياسات الجديدة، مثل تكريم المعلمين وحمايتهم، وتشجيع الإبداع في الأنشطة المهنية، وسياسات تدريب المعلمين وتعزيز التطوير المهني المستمر لهم.
وتوافق اللجنة بشكل أساسي على اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات المعلمين (في المادتين 8 و9)؛ وما لا يجوز فعله (في المادة 11)؛ والظروف المشددة في التعامل مع انتهاكات هيبة المعلمين وشرفهم وحقوقهم ومصالحهم المشروعة (في الفقرة 2 من المادة 45).
وتوصي اللجنة بأن تستمر هيئة الصياغة في مراجعة وتحسين النص الفني لمشروع القانون، وعدم النص على محتويات تم تنظيمها بموجب قوانين متخصصة أخرى، وعدم تضمين سياسات لم يتم تقييمها بشكل شامل من حيث التأثير أو القضايا التي لا تزال محل اختلاف آراء كثيرة بشأنها في مشروع القانون.
طلبت لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة من نواب مجلس الأمة مناقشة وإبداء الرأي بشأن مشروع قانون المعلم، مع التركيز على عدد من القضايا: سياسات الدولة في بناء وتطوير الكادر التعليمي؛ حقوق وواجبات المعلم؛ المعايير المهنية للمعلم؛ استقطاب المعلمين وتعبئتهم وإعارتهم ونقلهم؛ سياسات الرواتب والمكافآت للمعلمين؛ سياسات دعم واستقطاب المعلمين؛ نظام تقاعد المعلمين؛ إدارة الدولة للمعلمين.
مصدر
تعليق (0)