نواب الجمعية الوطنية يقترحون بناء سلم رواتب منفصل للمعلمين

تشكل سياسة الرواتب والمكافآت والدعم للمعلمين المحتوى الذي يهتم العديد من نواب مجلس الأمة بإبداء آرائهم فيه خلال جلسة المناقشة في القاعة حول مشروع قانون المعلمين في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني.

تحديد مستويات الأولوية للمعلمين في المهن المحددة بشكل واضح.

قال المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه ) إن سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين لم تخلق بعد دافعًا قويًا وليست مناسبة لمتطلبات الابتكار التعليمي في الفترة الحالية.

وبحسب المندوب فإن اللوائح أجر إن سلم رواتب المعلمين الأعلى مرتبة في سلم رواتب المهن الإدارية (المادة 27) غير واضح، مما يؤدي إلى فهم وتطبيق مختلفين؛ فالمخصصات التفضيلية ليست جذابة بما فيه الكفاية، وخاصة بالنسبة للمعلمين العاملين في المناطق النائية ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

مندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه). الصورة: دوي لينه

لا يزال إعطاء الأولوية للمعلمين في مهن محددة يفتقر إلى آلية محددة تُحدد مستويات الأولوية، مما يُصعّب تطبيق السياسة بشكل متسق. وحلل المندوب قائلاً: "لا يشعر المعلمون بضمانات دخل، وخاصة في المناطق المحرومة، مما يؤدي إلى نقص في المعلمين في هذه المناطق".

من هنا، اقترح المندوبون وضع سلم رواتب منفصل للمعلمين، يضمن مستوى رواتب أعلى بشكل واضح من القطاعات الأخرى في قطاع الإدارة العامة. وزيادة حوافز العمل الخاصة في المناطق الأقل حظًا، مع منح علاوة بنسبة تتراوح بين 50% و100% حسب خصوصية كل منطقة. وتحديد مستوى الأولوية وآلية التنفيذ بوضوح للمعلمين في المهن الخاصة، بما يضمن العدالة والكفاءة.

فيما يتعلق بنظام التقاعد وتمديد ساعات العمل في المادتين 30 و31، قال المندوب ثاتش فوك بينه إن سياسة التقاعد المبكر دون خصم معاش التقاعد تنطبق فقط على بعض المواد الدراسية، مما قد يُؤدي إلى عدم المساواة بين أعضاء هيئة التدريس. وتُطبق لوائح تمديد ساعات العمل دون مراعاة احتياجات وتطلعات المعلمين في مختلف مستويات التعليم خارج الجامعة. ونتيجةً لذلك، لا تتاح لبعض المعلمين المتميزين فرصة المساهمة بشكل أكبر، في حين أن الجيل القادم غير مُؤهل جيدًا.

اقترح المندوبون توسيع نطاق التقاعد المبكر دون خصم المعاش التقاعدي، ليشمل المعلمين في جميع المستويات وفي المناطق الأقل حظًا. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في تمديد ساعات العمل ليس فقط للأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء، بل أيضًا للمعلمين ذوي الإنجازات المتميزة في التدريس.

وشاطره الرأي، قال المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) إن المعلمين يُشكلون 70% من عدد موظفي الخدمة المدنية، في حين أن سلم رواتب موظفي الخدمة المدنية يُطبق حاليًا على المعلمين. وحسب المندوب، حتى لو رُفع إلى أعلى مستوى في الجدول، فإنه لا يزال غير مناسب. لذلك، من الضروري وضع سلم رواتب منفصل يناسب خصائص المعلمين ومناصبهم الوظيفية.

مندوب هوانج فان كوونج (وفد هانوي). الصورة: دوي لينه

من الضروري النص على أحقية المعلمين في شراء مساكن اجتماعية أسوة بالضباط العسكريين. ويجب أن يُعوّض نظام الرواتب تكاليف العمالة بشكل كافٍ، حتى يتمكن المعلمون من العمل براحة بال، كما اقترح المندوب.

كما أبدى المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) اهتمامه بسياسة الرواتب والبدلات للمعلمين، ووافق بشدة على أن رواتب المعلمين تأتي في المرتبة الأعلى في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية.

ومع ذلك، اقترح المندوبون أن أعلى راتب في سلم الرواتب يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم له معنى حاسم في تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.

ينبغي أن تكون هناك قواعد محددة لحماية المعلمين.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، أشارت المندوبة نجوين ثي ها (وفد باك نينه) إلى الواقع في السياق الحالي، عندما يتم تعزيز حقوق الطلاب وأولياء الأمور، يبدو أن حقوق المعلمين يتم إهمالها، وخاصة الحق في حماية الكرامة والشرف بشكل عام والكرامة والشرف في الفضاء الإلكتروني بشكل خاص.

ويدعم المندوبون النص الذي ينظم ما لا يجوز للمنظمات والأفراد فعله للمعلمين للتأكيد على إنشاء ممر قانوني متين وشامل لحماية المعلمين.

وتحديداً، تنص المادة 11 من الفقرة (ب) من القسم الثالث من مشروع القانون على ما يلي: لا يجوز للمنظمات والأفراد الكشف علناً عن معلومات تتعلق بمخالفات المعلمين عندما لا يكون هناك استنتاج رسمي من الجهات المختصة أثناء عملية النظر في التأديب أو مقاضاة المسؤولية القانونية للمعلمين.

المندوب نجوين ثي ها (وفد باك نينه). الصورة: دوي لينه

وبحسب المندوب، لا تتعارض هذه اللائحة مع لائحة حرية التعبير، ولا تتضمن أي بند من بنود "الدفاع" عن المعلمين. وفي الوقت نفسه، لا يعني هذا التغاضي عن المعلمين الذين ينتهكون الأخلاقيات أو معايير المعلمين أو التستر عليهم، بل حمايةً لسمعة المعلمين عمومًا، وتجنبًا لـ"بعض الفاسدين الذين يُفسدون البرميل".

في ظل التطور الكبير الذي تشهده شبكات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الإلكترونية حاليًا، أكدت المندوبة نجوين ثي ها أن اللائحة المذكورة ضرورية لحماية المعلمين. كما أكدت على ضرورة فرض عقوبات على المعلمين المخالفين، وفقًا للوائح.

ومع ذلك، فإنّ للأنشطة المهنية للمعلمين خصائص خاصة، لا سيما عندما يُدرّس المعلمون مباشرةً في الصف، مما يُؤثّر بشكلٍ كبير على نفسية الطلاب. لذلك، إذا لم تُوضع خطة لحماية المعلمين، فلن يكون المتضررون هم المعلمون فحسب، بل ملايينٌ من أصحاب القرار في البلاد مستقبلًا، كما حلل المندوب.

أعربت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين (وفد نغي آن) عن نفس الاهتمام، ووافقت على مشروع القانون المتعلق بأحكام محددة تتعلق بحماية المعلمين، بما يضمن لهم العمل براحة بال والمساهمة بفعالية في التدريس. وهذا بدوره يُسهم في الحد من العنف المدرسي وعوامل أخرى.

مندوب هوانغ ثي ثو هين (وفد نغي آن). الصورة: دوي لينه

وفقاً للمندوب، يجب ضمان بيئة آمنة للمعلمين في أنشطتهم المهنية. بالإضافة إلى أحكام مشروع القانون المتعلقة بحقوق المعلمين المنصوص عليها في أنشطتهم المهنية، فإن التقرير الذي يُقيّم أثر مشروع القانون على السياسات، ويُحلل اللوائح الحالية المتعلقة بالمعلمين، لا يذكر سوى حظر ذلك عليهم، ولكن لا توجد لوائح تُحدد ما لا يُسمح للأفراد والهيئات والمنظمات خارج المدارس بفعله تجاههم.

ويفتقر التقرير أيضًا إلى لوائح بشأن حماية المعلمين في أنشطتهم المهنية؛ ويفتقر إلى السياسات اللازمة لبناء بيئة عمل آمنة بحيث يشعر المعلمون بالأمان في عملهم وأداء أنشطتهم المهنية بشكل فعال، وتجنب التدخل السلبي، بل وحتى إهانة المعلمين في أنشطتهم المهنية كما حدثت بعض الحوادث في الآونة الأخيرة.

وهذا يؤدي إلى حالة حيث يتجنب العديد من المعلمين ويخافون من التعامل مع انتهاكات الطلاب، ويحدون من تبادل المعلومات مع الأسر والطلاب، ويزيدون من الانحراف في المدارس، ويزيدون من العنف المدرسي، ويزيدون ويسببون الأمراض الاجتماعية بين الطلاب.

لذلك، يرى المندوبون ضرورة تعزيز اللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين في مواجهة تأثيرات الأفراد والمنظمات والهيئات داخل المدرسة وخارجها. وبالنسبة للمعلمين في أنشطتهم المهنية، من الضروري تشجيع تطبيق الانضباط الإيجابي في المدارس، ووضع لوائح محددة من قطاع التعليم، ودعم من الأسر وأولياء الأمور والمجتمع.

مصدر: https://baoquangninh.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-3330537.html