تشكل سياسة الرواتب والمكافآت والدعم للمعلمين المحتوى الذي يهتم العديد من نواب مجلس الأمة بإبداء آرائهم فيه خلال جلسة المناقشة في القاعة حول مشروع قانون المعلمين في الدورة الثامنة لمجلس الأمة الخامس عشر صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني.
تحديد مستويات الأولوية للمعلمين في المهن المحددة بشكل واضح.
قال المندوب ثاتش فوك بينه (وفد ترا فينه) إن سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين لم تخلق بعد دافعًا قويًا وليست مناسبة لمتطلبات الابتكار التعليمي في الفترة الحالية.
وبحسب المندوب فإن اللوائح أجر إن سلم رواتب المعلمين الأعلى مرتبة في سلم رواتب المهن الإدارية (المادة 27) غير واضح، مما يؤدي إلى فهم وتطبيق مختلفين؛ فالمخصصات التفضيلية ليست جذابة بما فيه الكفاية، وخاصة بالنسبة للمعلمين العاملين في المناطق النائية ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.
لا يزال إعطاء الأولوية للمعلمين في مهن محددة يفتقر إلى آلية محددة تُحدد مستويات الأولوية، مما يُصعّب تطبيق السياسة بشكل متسق. وحلل المندوب قائلاً: "لا يشعر المعلمون بضمانات دخل، وخاصة في المناطق المحرومة، مما يؤدي إلى نقص في المعلمين في هذه المناطق".
من هنا، اقترح المندوبون وضع سلم رواتب منفصل للمعلمين، يضمن مستوى رواتب أعلى بشكل واضح من القطاعات الأخرى في قطاع الإدارة العامة. وزيادة حوافز العمل الخاصة في المناطق الأقل حظًا، مع منح علاوة بنسبة تتراوح بين 50% و100% حسب خصوصية كل منطقة. وتحديد مستوى الأولوية وآلية التنفيذ بوضوح للمعلمين في المهن الخاصة، بما يضمن العدالة والكفاءة.
فيما يتعلق بنظام التقاعد وتمديد ساعات العمل في المادتين 30 و31، قال المندوب ثاتش فوك بينه إن سياسة التقاعد المبكر دون خصم معاش التقاعد تنطبق فقط على بعض المواد الدراسية، مما قد يُؤدي إلى عدم المساواة بين أعضاء هيئة التدريس. كما أن اللوائح المتعلقة بتمديد ساعات العمل لا تُراعي احتياجات وتطلعات المعلمين في مختلف مستويات التعليم خارج الجامعة بشكل كامل. ونتيجةً لذلك، لا تتاح لبعض المعلمين المتميزين فرصة المساهمة بشكل أكبر، في حين أن الجيل القادم غير مُهيأ بشكل جيد.
اقترح المندوبون توسيع نطاق التقاعد المبكر دون خصم المعاش التقاعدي، ليشمل المعلمين في جميع المستويات وفي المناطق الأقل حظًا. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في تمديد ساعات العمل ليس فقط للأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء، بل أيضًا للمعلمين ذوي الإنجازات المتميزة في التدريس.
وشاطره الرأي، قال المندوب هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) إن المعلمين يُشكلون 70% من عدد موظفي الخدمة المدنية، في حين أن سلم رواتب موظفي الخدمة المدنية يُطبق حاليًا على المعلمين. وأشار المندوب إلى أنه حتى لو رُفع إلى أعلى مستوى في الجدول، فإنه لا يزال غير مناسب. لذلك، من الضروري وضع سلم رواتب منفصل يناسب خصائص المعلمين ومناصبهم الوظيفية.
من الضروري النص على أحقية المعلمين في شراء مساكن اجتماعية أسوة بالضباط العسكريين. ويجب أن يُعوّض نظام الرواتب تكاليف العمالة بشكل كافٍ، حتى يتمكن المعلمون من العمل براحة بال، كما اقترح المندوب.
كما أبدى المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) اهتمامه بسياسة الرواتب والبدلات للمعلمين، ووافق بشدة على أن رواتب المعلمين تأتي في المرتبة الأعلى في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية.
ومع ذلك، اقترح المندوبون أن أعلى راتب في سلم الرواتب يجب أن يسير جنبًا إلى جنب مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم له معنى حاسم في تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.
ينبغي أن تكون هناك قواعد محددة لحماية المعلمين.
وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، أشارت المندوبة نجوين ثي ها (وفد باك نينه) إلى الواقع في السياق الحالي، عندما يتم تعزيز حقوق الطلاب وأولياء الأمور، يبدو أن حقوق المعلمين يتم إهمالها، وخاصة الحق في حماية الكرامة والشرف بشكل عام والكرامة والشرف في الفضاء الإلكتروني بشكل خاص.
ويدعم المندوبون النص الذي ينظم ما لا يجوز للمنظمات والأفراد فعله للمعلمين للتأكيد على إنشاء ممر قانوني متين وشامل لحماية المعلمين.
وتحديداً، تنص المادة 11 من البند (ب) من القسم 3 من مشروع القانون على ما يلي: لا يجوز للمنظمات والأفراد الكشف علناً عن معلومات تتعلق بمخالفات المعلمين عندما لا يكون هناك استنتاج رسمي من الجهات المختصة أثناء عملية النظر في التأديب أو مقاضاة المسؤولية القانونية للمعلمين.
وبحسب المندوب، لا تتعارض هذه اللائحة مع لائحة حرية التعبير، ولا تتضمن أي بند من بنود "الدفاع" عن المعلمين. وفي الوقت نفسه، لا يعني هذا التغاضي عن المعلمين الذين ينتهكون الأخلاقيات أو معايير المعلمين أو التستر عليهم، بل حمايةً لصورة المعلمين عمومًا، وتجنبًا لـ"بعض العناصر الفاسدة التي تُفسد البرميل".
في ظل التطور الكبير الذي تشهده منصات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الإلكترونية حاليًا، أكدت المندوبة نجوين ثي ها أن اللائحة المذكورة أعلاه ضرورية لحماية المعلمين. كما أكدت على ضرورة فرض عقوبات على المعلمين المخالفين، وذلك وفقًا للأنظمة.
ومع ذلك، فإن للأنشطة المهنية للمعلمين خصائص خاصة، لا سيما عندما يُدرّس المعلمون مباشرةً في الصف، مما يؤثر بشكل كبير على نفسية الطلاب. لذلك، إذا لم تُوضع خطة لحماية المعلمين، فلن يكون المتضررون هم المعلمين فحسب، بل ملايين من أصحاب القرار في المستقبل، كما حلل المندوب.
أعربت المندوبة هوانغ ثي ثو هيين (وفد نغي آن) عن نفس الاهتمام، ووافقت على مشروع القانون المتعلق بأحكام محددة تتعلق بحماية المعلمين، بما يضمن لهم العمل براحة بال والمساهمة بفعالية في التدريس. وهذا يُسهم أيضًا في الحد من العنف المدرسي وعوامل أخرى.
وفقاً للمندوب، يجب ضمان بيئة آمنة للمعلمين في أنشطتهم المهنية. بالإضافة إلى أحكام مشروع القانون المتعلقة بحقوق المعلمين المنصوص عليها في أنشطتهم المهنية، فإن التقرير الذي يُقيّم أثر مشروع القانون على السياسات، ويُحلل اللوائح الحالية على المعلمين، لا يذكر سوى حظر ذلك عليهم، ولكن لا توجد لوائح تُحدد ما لا يُسمح للأفراد والهيئات والمنظمات خارج المدارس بفعله تجاه المعلمين.
ويفتقر التقرير أيضاً إلى لوائح بشأن حماية المعلمين في أنشطتهم المهنية؛ ويفتقر إلى السياسات اللازمة لبناء بيئة عمل آمنة بحيث يشعر المعلمون بالأمان في عملهم وأداء أنشطتهم المهنية بشكل فعال، وتجنب التدخل السلبي، بل وحتى إهانة المعلمين في أنشطتهم المهنية كما وقعت بعض الحوادث في الآونة الأخيرة.
وهذا يؤدي إلى حالة حيث يتجنب العديد من المعلمين ويخافون من التعامل مع انتهاكات الطلاب، ويحدون من تبادل المعلومات مع الأسر والطلاب، ويزيدون من الانحراف في المدارس، ويزيدون من العنف المدرسي، ويزيدون ويسببون الأمراض الاجتماعية بين الطلاب.
لذلك، يرى المندوبون ضرورة تعزيز اللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين في مواجهة تأثيرات الأفراد والمنظمات والهيئات داخل المدرسة وخارجها. وبالنسبة للمعلمين في أنشطتهم المهنية، من الضروري تشجيع تطبيق الانضباط الإيجابي في المدارس، ووضع لوائح محددة من قطاع التعليم، ودعم الأسر وأولياء الأمور والمجتمع.
مصدر
تعليق (0)