الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: الابتكار المؤسسي وتحسين رفاهية الناس والشركات

اختتمت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للتو بإنجاز تاريخي، حيث أقرت أكبر حجم من العمل التشريعي على الإطلاق، بما في ذلك 34 قانونًا ومدونة و14 قرارًا قانونيًا. ولا تقتصر هذه القرارات الجديدة على إحداث نقلة نوعية في المؤسسات والهياكل التنظيمية، بل سيكون لها أيضًا تأثير عميق ومباشر على حياة الأفراد والشركات في العديد من المجالات، ومن المتوقع أن تُرسي أساسًا قانونيًا متينًا، وتُحرر الموارد، وتفتح آفاقًا جديدة للتنمية في البلاد.

تبسيط الأجهزة وتحسين الكفاءة في خدمة الناس

انعقدت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على جلستين في مايو ويونيو، واستمرت 35 يومًا. وشهدت هذه الدورة أكبر حجم من العمل التشريعي في تاريخ الجمعية الوطنية الفيتنامية، حيث تمت مناقشة أكثر من 50 بندًا مهمًا واتخاذ قرارات بشأنها.

بانوراما الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: كوانغ خانه

تعد هذه الدورة واحدة من أكثر الدورات التاريخية وأكبرها حجماً على الإطلاق، مع قدر هائل من العمل، والعديد من المحتويات الرائدة من حيث المؤسسات والتشريعات والإشراف الأعلى والقرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد، مما يمثل تحولاً قوياً في الأنظمة السياسية والقانونية والاقتصادية والاجتماعية، مما يمهد الطريق لعصر التحديث والرقمنة والتخضير والتنمية المستدامة، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في السياق الجديد.

لقد كان للقوانين والقرارات الجديدة التي أقرها المجلس الوطني في دورته التاسعة تأثير عميق ومباشر ومتعدد الأبعاد على حياة الناس والشركات في العديد من المجالات.

في إنجازٍ مؤسسيٍّ مُحرز، أقرّ المجلس الوطني قرارًا بتعديل وتكملة عددٍ من مواد دستور عام ٢٠١٣. ويُعدّ هذا حدثًا تاريخيًا، يهدف إلى تنفيذ سياسة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي، مع التركيز على اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وترسيم الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومات المحلية.

مهّد هذا التعديل الدستوري الطريق لتطوير نموذج تنظيم الحكم المحلي ذي المستويين، نحو نظام مبسط وفعال وكفء، سهل الاستخدام وعملي. ومن المتوقع أن يُسهم ذلك في تقليص الإجراءات وتوفير الوقت والتكاليف، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات.

علاوة على ذلك، يُسهم دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات في توفير الموارد، وزيادة كفاءة الاستثمار العام، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمواطنين للحصول على الخدمات العامة وموارد التنمية. الآن، يُمكن للمواطنين والشركات أداء جميع الخدمات العامة تقريبًا على مستوى البلديات والأحياء عبر تطبيق VNeID بسرعة وسهولة كبيرتين، بما في ذلك إصدار "السجلات الحمراء" وتراخيص البناء، وغيرها، لأن سلطات البلديات والأحياء لها الحق في أداء المهام المنصوص عليها في القانون. تُسند المهام والصلاحيات وتُوزّع وتُنفّذ وفقًا للمراسيم الحكومية، وتُفوّض من جهات حكومية أعلى.

ويحظى الضمان الاجتماعي والتعليم والرعاية الصحية باهتمام كبير.

أقرّ المجلس الوطني قراراتٍ بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المرحلة الابتدائية، وتوفير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، مما يُسهم في تخفيف العبء المالي على الأسر وتعزيز المساواة في الحصول على التعليم. كما أن السياسات الجديدة المتعلقة بتطوير الزراعة العضوية، وحماية الطفل، وتحسين جودة الصحة والتعليم، سيكون لها أثرٌ إيجابي على الرفاه الاجتماعي والصحة ومستقبل الشعب.

تنعكس هذه السياسات في جميع مراحل مناقشة وتقييم المجلس الوطني لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والموازنة السنوية للدولة، مع طرح العديد من الحلول الجذرية والقابلة للتطبيق لتحقيق أهداف النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتحفيز الاستهلاك المحلي، وتحسين كفاءة إنفاق الاستثمارات العامة، بما يضمن ألا يقل معدل النمو الاقتصادي لهذا العام عن 8%، ويخلق زخمًا للسنوات التالية من الخطة الخمسية 2026-2030 لتحقيق نمو مزدوج الرقم. لأنه فقط عندما ننفذ أهداف الخطة وتقديرات الموازنة بشكل كامل ودقيق، يمكننا ضمان الموارد المالية اللازمة لحل مشكلة الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية للشعب.

تحقيق اختراق اقتصادي وخلق زخم للنمو والتوظيف

في هذه الدورة، أقرّ المجلس الوطني 34 قانونًا ومدونة و14 قرارًا قانونيًا. بالإضافة إلى القوانين والقرارات المتعلقة بتنظيم جهاز الدولة، فإن القوانين والقرارات المتعلقة بمجالات رئيسية، مثل: الاقتصاد، والمالية، والتعليم، والعلوم والتكنولوجيا، والبيئة، والدفاع الوطني، والأمن، وحقوق الإنسان، والحقوق المدنية، والتنمية الاقتصادية الخاصة، والتحول الرقمي، والابتكار، وحماية البيانات الشخصية، والمعايير التقنية، والضرائب، والمؤسسات، والمعلمين، والتوظيف، وغيرها، قد رسّخت بشكل أساسي وسريع السياسات الرئيسية للحزب، وخاصة قرارات المكتب السياسي "للركائز الأربع"، مما أرسى أساسًا متينًا وقوة دافعة لدفع البلاد قدمًا في العصر الجديد.

المندوبون يصوتون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

إن السياسات الرئيسية التي قررتها الجمعية الوطنية مثل الحفاظ على هدف النمو الاقتصادي بما لا يقل عن 8٪ في عام 2025، وخلق زخم للنمو المزدوج في الفترة 2026-2030، والقرار بشأن إنشاء مركز مالي دولي في فيتنام، وتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هاي فونج، وعدد من المناطق الاقتصادية الخاصة، وبناء السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، وتطوير الطاقة النووية، وصناعة التكنولوجيا الرقمية، ومواصلة استكمال شبكة الطرق السريعة الرأسية والأفقية، والطريق الدائري الرابع لمدينة هوشي منه... فتحت العديد من فرص العمل، وعززت الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق مساحة تنمية جديدة للمحليات، وقللت من التفاوتات الإقليمية، وهي محركات نمو جديدة للبلاد.

حماية حقوق الإنسان، والتحول الرقمي، وتحديث الحوكمة

يُسهم قانون حماية البيانات الشخصية، وتعديلات الإجراءات الجنائية، والاعتراف بالقيمة القانونية للبيانات الإلكترونية والأدلة الرقمية في المحاكمات، في حماية الخصوصية، وتعزيز الأمن السيبراني، ومنع الجرائم التكنولوجية المتقدمة، وإرساء أسس مجتمع رقمي واقتصاد رقمي. وستُسهم الإصلاحات القضائية، والابتكار في نموذج الحوكمة الوطنية، وتعزيز الديمقراطية الشعبية، في تعزيز ثقة المواطنين، وتعزيز دور القانون في حماية حقوقهم. كما تُسهم قوانين الدفاع الوطني، والأمن، والبيئة، والمعايير التقنية، وغيرها، في تعزيز حماية السيادة، والضمان الاجتماعي، وحماية البيئة المعيشية، والتصدي لتغير المناخ.

شفاف، ديمقراطي، أقرب إلى الشعب

إن الناخبين والشعب يقدرون بشكل كبير عملية جمع الرأي العام حول مشاريع القوانين والقرارات التي تم توسيعها، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، وخلق الظروف لملايين الأشخاص للمشاركة في إبداء الرأي، وإظهار روح الديمقراطية والشفافية والإجماع الاجتماعي العالي؛ وقد تم توجيه السياسات الجديدة نحو أن تكون أسهل في التنفيذ، وأقرب إلى الواقع، وأقرب إلى الناس والشركات، مما يساهم في تقليل المتاعب وتعزيز الابتكار.

ويرى الناخبون والشعب أن القوانين والقرارات الجديدة في الدورة التاسعة لن تخلق فقط أساسًا قانونيًا متينًا للبلاد من أجل التطور السريع والمستدام والحديث والتكامل العميق وتعزيز مكانتها الدولية، بل سيكون لها أيضًا تأثير مباشر وإيجابي على حقوق والتزامات وفرص التنمية لكل مواطن وشركة.   من خلال تحرير الموارد، وإزالة الاختناقات المؤسسية، وتعزيز الاستثمار العام، وتعزيز النمو الاقتصادي، والتكامل الدولي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وتنمية الاقتصاد الخاص، وتحسين جودة الموارد البشرية، وضمان الضمان الاجتماعي، وحماية البيئة.

إن القوانين والقرارات التي تم إقرارها في هذه الدورة ستساهم في التنفيذ الفعال لثورة تبسيط تنظيم وأجهزة النظام السياسي، وخلق مساحة تنمية جديدة للمحليات والبلاد بأكملها، وجلب البلاد إلى عصر جديد - التحديث والرقمنة والتخضير والتنمية المستدامة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-chin-quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-nang-tam-thu-huong-cua-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-10378482.html