العصر الرقمي والقرار 57: خريطة استراتيجية لفيتنام للوصول إلى العالم

العصر الرقمي والقرار 57: خريطة استراتيجية لفيتنام للوصول إلى العالم

1. مقدمة

على مدار العقد الماضي، شهد العالم تحولاً رقمياً قوياً، أدى إلى تطورات رائدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار (STEM) وإنجازات الثورة الرقمية. ولم تقتصر إنجازات تكنولوجيا البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء على إعادة تشكيل البنية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل كان لها أيضاً تأثير عميق على نماذج الإدارة العامة وعمليات الأعمال. وهذا يتطلب من كل دولة، بما فيها فيتنام، وضع استراتيجيات فعّالة لاغتنام فرص التنمية.

بصفتنا من المعنيين مباشرةً والمهتمين بشدة بمجالات التكنولوجيا والحوكمة والسياسات العامة، فإننا نرى القرار رقم 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) (المشار إليه فيما يلي بالقرار 57) الصادر عن المكتب السياسي نقطة تحول مهمة. يهدف القرار إلى تحقيق إنجازات نوعية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مع تحديد أهداف محددة لعام 2030 ورؤية لعام 2045. وانطلاقًا من روح القرار، يُعتبر العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي "العمود الفقري" لعملية التحديث، مما يُسهم في تحقيق طموح فيتنام في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

ويؤكد القرار رقم 57 على:

- إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هي "أهم الاختراقات المهمة"، التي تعمل على تعزيز إنتاجية العمل، وتساهم بما لا يقل عن 55% من الناتج المحلي الإجمالي من خلال إجمالي إنتاجية العوامل (TFP).

- بحلول عام 2045، تهدف فيتنام إلى "أن تصبح واحدة من المراكز الصناعية للتكنولوجيا الرقمية في المنطقة"، مع قدرة تنافسية رقمية من بين الدول الرائدة في العالم.

لقد تم الاعتراف بالتحول الرقمي على نحوٍ صحيح من حيث طبيعته وموقعه ودوره، كما أكد الأمين العام تو لام في خطابه بتاريخ 2 سبتمبر 2024 على أنه "منهج تنمية جديد - منهج تنمية رقمية". لذا، فإن التحول الرقمي ليس مشروعًا لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، ولا هو مجرد تطبيق للتكنولوجيا الرقمية. وباعتباره منهجًا تنمويًا جديدًا، تتطلب عملية التحول الرقمي منصة تفكير معقدة، إلى جانب نظام نظري أساسي، لبناء بنية تحتية مناسبة لعلاقات إنتاج وقوى إنتاجية جديدة.

أثبتت التجربة أن تطبيق القرار رقم 57 بفعالية يتطلب هيكلية شاملة لتخطيط عملية التنفيذ الشاملة، إلى جانب آلية تنسيق متزامنة للتنفيذ ولغة مشتركة لتحقيق صدى فعال. يُعدّ نهج CSCI (مجمع الاستراتيجية والاتصالات والاستثمار) منصة تفكير معقدة تُسهم في توحيد المعايير، مما يُسهم في تشكيل هيكلية شاملة للقرار رقم 57 في التنظيم والتنفيذ المنهجي، مما يسمح بتشكيل آلية منصة تُحقق التزامن، وفي الوقت نفسه، يُمكّن أصحاب المصلحة من العمل معًا والتفكير معًا، كما يُتيح بناء لغة مشتركة قائمة على بنية منصة البيانات، من خلال البيانات، لتشكيل آلية صنع قرار موحدة قائمة على "لغة مشتركة"، مما يُحقق صدى فعالًا للمشاريع والأنشطة.

للمساهمة في تنفيذ القرار رقم 57 بفعالية وكفاءة وسرعة، نقترح، من خلال مبادرة CSCI، مناهج وتوجهات تنفيذية في عملية التحول الرقمي في فيتنام. بناءً على المقترحات والتحليلات والتقييمات، إلى جانب الأدلة المتكاملة والأمثلة العملية، سيتمكن القراء من تكوين رؤية أوضح لعملية التحول الرقمي المرتبطة بالابتكار، بالإضافة إلى سبل تحقيق رؤية "فيتنام قوية" تدريجيًا بحلول عام 2045. بدايةً، دعونا نستعرض النقاط الأساسية للقرار رقم 57 - جعل العلم والتكنولوجيا دافعًا أساسيًا للتنمية، وتحقيق إنجازات تكنولوجية من خلال عملية التحول الرقمي في العقود القادمة.

1. نظرة عامة على القرار 57-NQ/TW

صدر القرار رقم 57-NQ/TW في 22 ديسمبر 2024 في سياق التحول العالمي المتواصل نحو العصر الرقمي، حيث يلعب العلم والتكنولوجيا دورًا أساسيًا ومحركًا، ويُصبح الابتكار ركيزةً أساسيةً فيه، وتُحدث عملية التحول الرقمي تغييراتٍ جذرية وتُشكل مسار تنمية مجتمع المستقبل. وفي وثيقة المؤتمر الثالث عشر، أكدت استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2030 بوضوح أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تُمثل ثلاثة ركائز أساسية لتنمية فيتنام.

مع إدراك أن الفترة الحالية حتى عام 2030 هي فترة تغييرات كبيرة في النظام السياسي والاقتصادي العالمي، وتشكيل نظام عالمي جديد، حيث يكون النظام المالي العالمي الجديد هو مركز التحول الذي استمر قرنًا من الزمان في العقود الأولى من القرن الحادي والعشرين، وفي الوقت نفسه، تتمتع فيتنام أيضًا بفرص "غير مسبوقة" لاغتنام فرصة "الارتقاء" لتصبح دولة ذات دخل متوسط ​​​​أعلى بحلول عام 2045، تحتاج فيتنام إلى إتقان عملية التحول الرقمي القائمة على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

لإتقان عملية التحول الرقمي، لا بد من وجود إرادة سياسية لدى فيتنام لجعل عملية التحول الرقمي نهجًا تنمويًا جديدًا بحق، يُحدث نقلة نوعية في مسار التنمية، وينقل نموذج النمو/التنمية من الاتساع إلى العمق. سيُحدث هذا النهج التنموي الجديد نقلات نوعية في القيمة، تُسهم في تحقيق نقلة نوعية في الإنتاجية، وهي السبيل الوحيد لتجاوز فخ الدخل المتوسط، وتمكين فيتنام من تحقيق نمو يتجاوز 10% في السنوات القادمة.

ومن خلال التوقعات التي حددها القرار 57، سيكون لدينا الأساس لتشكيل اقتصاد رقمي يرتكز على تحويل علاقات الإنتاج التقليدية مع الأشكال التنظيمية التقليدية، إلى علاقة إنتاج جديدة تجمع/تعقد بين التقليدي والرقمي، حيث يكون الرقمي واقعاً جديداً، يسمح بتوسيع المكان والزمان، مع خلق قوى إنتاجية جديدة ترتكز على المشاركة والتقارب، مما يسمح بالتوافق الفعال بين الموارد الطبيعية والاجتماعية، وتشكيل موارد جديدة.

في جوهره، يتضح جليًا أن الإصلاح الإداري والمؤسسي ركيزتان أساسيتان يجب على نظام الخدمة العامة والنظام السياسي تطبيقهما لتحقيق التحول المطلوب، بما يسمح للاقتصاد بالتحول كشرط كافٍ، ويساهم في تحقيق طفرات نمو. وتُعدّ عملية التحول الرقمي، كمنهج تنموي، شكلاً من أشكال الاقتصاد السياسي. وبناءً على ذلك، تُرسي السياسة أسس التنمية الاقتصادية، في إطار علاقة جدلية وثيقة بين طرفي "عملة التنمية".

إن الإصلاح الإداري والإصلاح المؤسسي يشكلان أسساً مهمة للتحول إلى الظروف الضرورية التي تسمح للاقتصاد بالتحول كظروف كافية.

من الواضح أيضًا أنه بعد أن وُصفت عملية التحول الرقمي بأنها أسلوب تنمية جديد، فقد تم الترويج لها بالتزامن مع تشكيل "عصر النهضة" في فيتنام خلال العقدين المقبلين، إلى جانب ثورة تبسيطية سريعة وسلسة وفعالة للجهاز السياسي والخدمة المدنية والمنظمات الجماهيرية، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. هذه هي الأسس السياسية المهمة لمقدمات التنمية الاقتصادية الجديدة التي يتطلبها أسلوب الإنتاج الجديد.

يحدد القرار رقم 57 هدفًا يتمثل في أن تصبح فيتنام بحلول عام 2030 من بين أفضل ثلاث دول في جنوب شرق آسيا من حيث الابتكار، وأن يُمثل الاقتصاد الرقمي ما لا يقل عن 30% من الناتج المحلي الإجمالي. ويجب أن تُسهم الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج بأكثر من 55% في النمو الاقتصادي، وأن يصل نظام العلوم والتكنولوجيا إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات المهمة (وزارة المعلومات والاتصالات، 2023). أما رؤية القرار لعام 2045 فهي أكثر طموحًا، إذ تهدف إلى تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، تمتلك شركات عالمية في مجال التكنولوجيا الرقمية، وتعمل كمركز إقليمي لصناعة التكنولوجيا الرقمية.

لتحقيق هذه الأهداف، ينص القرار رقم 57 بوضوح على العديد من الإجراءات الرئيسية، أبرزها ضرورة تطوير المؤسسات لخلق بيئة قانونية منفتحة، تتماشى مع الطبيعة "المتغيرة باستمرار" للتكنولوجيا (رئيس الوزراء، 2021). وفيما يتعلق بالبنية التحتية، يُعدّ تعزيز الاستثمار في شبكات اتصالات الجيل الجديد (5G/6G) ومراكز البيانات والحوسبة السحابية شرطًا أساسيًا. إلى جانب ذلك، يُعدّ بناء موارد بشرية عالية الكفاءة في مجالات الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وتكنولوجيا أشباه الموصلات والطاقة النظيفة، وغيرها، مهمة طويلة الأجل. كما يُشدد القرار على مبدأ "الباب المفتوح" وتعزيز التعاون الدولي، من خلال دعوة الشركات الخاصة وشركات التكنولوجيا الأجنبية للمشاركة بشكل مكثف في أنشطة البحث والتطوير في فيتنام، والجمع بين آليات الطلب أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) لتحسين الموارد (لجنة التشفير الحكومية، 2022).

مع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من التحديات. أولًا، لا يزال الوعي المجتمعي بعملية التحول والابتكار الرقمي محدودًا وغير متكافئ، ويفتقر إلى التفكير بعيد المدى. من ناحية أخرى، لم تواكب المؤسسات الحالية الطفرة الهائلة في نماذج التكنولوجيا الجديدة، مما دفع العديد من الشركات إلى التردد عند اختبار المنتجات أو طرحها في السوق. من ناحية أخرى، يُبطئ نقص الموارد البشرية عالية الكفاءة، وخاصةً الموارد البشرية المستعدة لتولي دور "المهندس الرئيسي" لقيادة المشاريع الاستراتيجية، معدل نمو الاقتصاد الرقمي (البنك الدولي، 2023). لا يزال تطوير البنية التحتية الرقمية غير متزامن في العديد من المناطق، مما يؤدي إلى فجوة بين المناطق.

تتطلب هذه المتطلبات المُلحة نهجًا متعدد التخصصات والأبعاد، حيث يُمكن للجهات المعنية، من المستوى المركزي إلى المحلي، ومن القطاع العام إلى الخاص، أن تتحدث بلغة مشتركة، وتتشارك المنافع، وتتفاعل بفعالية في النظام البيئي الرقمي. ولتحقيق ذلك، نحتاج إلى تحويل الشكل التنظيمي للمنظمات والمجتمعات من النماذج الهرمية التقليدية إلى نموذج معماري غير متجانس، حيث تُصبح المنصة هي الهيكل السائد في مجتمع شبكي. تصبح كل منظمة، وكل منطقة، وكل منطقة... نظامًا داخل نظام، وترتبط ببعضها البعض كأنظمة من الأنظمة، تتشابك في شبكات من التفكير والفعل والنتائج.

ثالثًا. القرار 57: التحليل باستخدام طريقة CSCI

في خطابه بتاريخ 9 يناير 2025 في مدينة هو تشي منه، أكد الأمين العام تو لام: "إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​قائمٌ دائمًا إذا لم نتمكن من إيجاد مسارٍ جديد وخطواتٍ جديدة". وأضاف: "هناك نقطتان أساسيتان لتنفيذ سياسات الحزب الرئيسية بنجاح، الأولى هي الوعي والإرادة السياسية. حاليًا، توصلت اللجنة المركزية للحزب إلى توافق في الآراء، وتم استيعاب النظام السياسي تمامًا، وعزم على تنفيذه، وحظي بإجماعٍ ودعمٍ كبيرين من الشعب. أما النقطة الثانية فهي اعتبار العلم والتكنولوجيا إنجازًا كبيرًا من خلال القرار 57". وهذا يُظهر بوضوح أهمية ودور القرار 57 في تنمية البلاد باعتباره "إنجازًا" للتغلب على فخ الدخل المتوسط ​​والتخلف عن الركب.

" إن خطر التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​يظل قائما دائما إذا لم نتمكن من إيجاد مسار جديد وخطوات جديدة."

الأمين العام للام

في إطار هذه المقالة، ستُحلّل طريقة CSCI القرار رقم 57 وفقًا لخارطة طريق لخطوات تنظيم تنفيذ القرار، مع أسئلة وتعليمات للإجابة عليها من محتوى القرار. ستُتيح هذه الطريقة فائدة مباشرة وتوضيحًا أسهل لمنهجية CSCI.

الخطوة 1: ما هي أهم بيانات القيمة أو التركيز أو الأهمية التي يحددها القرار 57؟

وبحسب القرار: "إن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عوامل حاسمة لتنمية البلدان؛ وهي الشروط الأساسية وأفضل الفرص لبلدنا للتطور الغني والقوي في العصر الجديد - عصر التنمية الوطنية".

وهكذا، يتضح جليًا أن قيمة القرار 57 أو محور تركيزه هو "التنمية". وترتكز هذه التنمية على ثلاثة ركائز: 1) العلم والتكنولوجيا؛ 2) الابتكار؛ 3) عملية التحول الرقمي. ويلعب العلم والتكنولوجيا دورًا أساسيًا، من خلال عملية الابتكار، في جعل الإنجازات العلمية والتكنولوجية قيّمة ومفيدة من خلال تطبيقها بفعالية في عملية التحول الرقمي لتحقيق قيم التنمية.

بناءً على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل صناعة ومحلية، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار بيان القيمة المناسب.

الخطوة الثانية: ما هي الركائز المهمة التي يجب أن نعتمد عليها عند تنفيذ القرار 57؟

وبناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، يمكننا اقتراح 6 ركائز مهمة:

+ أهم شيء هو تطوير القوى الإنتاجية الحديثة بسرعة، وعلاقات الإنتاج المثالية، وتجديد الحوكمة الوطنية من خلال العلم والتكنولوجيا؛ والابتكار؛ والتحول الرقمي الوطني.

+ إن الفكر الرئيسي هو تطوير الاقتصاد والمجتمع، ومنع خطر التخلف، وجلب البلاد إلى التنمية الرائدة، لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد، تحت قيادة الحزب، وتعبئة قوة المجتمع بأكمله، وهي ثورة عميقة وشاملة في جميع المجالات.

يجب تنفيذ توجه العمل بحزم وإصرار وتزامن واستمرارية وطويلة الأمد، مع حلول رائدة وثورية. الإنسان وقطاع الأعمال هما المحور، والموضوع الرئيسي، والمورد، والقوة الدافعة؛ والعلماء هم العامل الرئيسي؛ والدولة تؤدي دورًا قياديًا وداعمًا ومسهلًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. المؤسسات، والموارد البشرية، والبنية التحتية، والبيانات، والتكنولوجيا الاستراتيجية هي جوهرها ومحورها، والمؤسسات شرط أساسي لها، ويجب تطويرها والمضي قدمًا فيها.

الهدف هو تطوير البنية التحتية، وخاصةً الرقمية منها، والتكنولوجيا الرقمية، على أساس "الحداثة، والتزامن، والأمن، والسلامة، والكفاءة، وتجنب الهدر"؛ وإثراء البيانات واستغلالها إلى أقصى حد، وتحويلها إلى وسيلة إنتاج رئيسية، وتعزيز التطور السريع لقواعد البيانات الضخمة، وصناعة البيانات، واقتصاد البيانات. والتطور السريع والمستدام، وتحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجيًا في التكنولوجيا، وخاصةً التكنولوجيا الاستراتيجية.

ينصب التركيز الرئيسي على إعطاء الأولوية للموارد الوطنية للاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وتعظيم إمكانات فيتنام وذكائها من خلال استيعاب وإتقان وتطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية المتقدمة عالميًا بسرعة؛ وتعزيز البحث التطبيقي، والتركيز على البحوث الأساسية، والمضي قدمًا نحو الاستقلالية والتنافسية التكنولوجية في عدد من المجالات التي تتمتع فيها فيتنام بطلب وإمكانيات ومزايا.

+ مع التوجه الاستراتيجي لضمان السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني، فإن ضمان أمن الشبكات وأمن البيانات وأمن المعلومات للمنظمات والأفراد هو متطلب مستمر لا ينفصل في عملية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تساعدنا هذه الركائز الستة على تحديد المهام التي يتعين علينا القيام بها، ومن ثم تحديد الأهداف والحلول لتحقيق تلك الأهداف.

استناداً إلى استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ولكل منطقة، واستناداً إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار المهام المناسبة والطرق لتنفيذ المهام.

الخطوة 3: كيفية التنظيم والتنفيذ بطريقة موحدة ومتزامنة؟

بناءً على القرار، ووفقًا لطريقة CSCI، سنقوم بتشكيل نظام توجيه تنظيمي يتضمن 8 محتويات، مع المهام والحلول الموجهة:

+ التوجه الرؤيوي : إمكانية ومستوى العلم والتكنولوجيا والابتكار يصل إلى مستويات متقدمة في العديد من المجالات الهامة، بين المجموعة الرائدة في البلدان ذات الدخل المتوسط ​​​​العالي؛ مستوى وقدرة التكنولوجيا والابتكار للمؤسسات تصل إلى أعلى من المتوسط ​​​​العالمي.

+ منهجية التوجيه : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي باستمرار، مما يُسهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. تتمتع فيتنام باقتصاد رقمي يصل حجمه إلى 50% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي، وهي من المراكز الصناعية الرائدة في مجال التكنولوجيا الرقمية في المنطقة والعالم.

+ التوجه الآلي : رفع الوعي، وتحقيق اختراقات في التفكير المبتكر، وتحديد الإرادة السياسية القوية، والقيادة والتوجيه الحازم، وخلق زخم جديد وروح جديدة في المجتمع كله في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

+ التوجه التحفيزي : تحسين المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ والقضاء على جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ وتحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

+ التوجه الوظيفي : تعزيز التحول الرقمي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار في عمليات الوكالات في النظام السياسي؛ تحسين كفاءة الحكم الوطني، وفعالية إدارة الدولة في جميع المجالات، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.

+ التوجه نحو العمليات : زيادة الاستثمار، وتحسين البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. تطوير وتنمية الموارد البشرية والكفاءات المتميزة لتلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

+ التوجه التنموي : يتطور العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بشكل مطرد، مما يساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

+ التوجه التعاوني : تعزيز التعاون الدولي في مجالات العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وبناءً على نظام التوجيه هذا إلى جانب استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل صناعة وكل منطقة، واستنادًا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سنختار طريقة التنفيذ المناسبة.

الخطوة 4: كيفية تنفيذ مشروع أو نشاط أو هدف محدد بشكل محدد لضمان التوحيد والمنهجية والتزامن والتناغم الفعال بين المشاريع والأنشطة والأهداف؟

يمكن تصور ذلك تحديدًا من خلال مهمة "وضع خطة لتنفيذ برنامج عمل الحكومة" وفقًا للملحق الثاني من القرار 03-NQ/CP بتاريخ 9 يناير 2025، والتي يجب على الوزارات والفروع والمحليات تنفيذها معًا. إذا اختلف تفكير كل جهة وطريقة عملها، فسيؤدي ذلك إلى صعوبة التنسيق، وضعف النظام، وضعف التزامن، وضعف التوافق الفعال. وللمساهمة في حل هذه المشكلة، تقدم منهجية CSCI إطارًا قياسيًا يتضمن 12 محتوى، تتفق الوزارات والفروع والمحليات على "ملء" هذه المحتويات الـ 12 وتعديلها لتكون متوافقة مع بعضها البعض:

+ ما هو التفكير التنفيذي؟

+ كيف يتم تعبئة الموارد وتنسيقها؟

+ كيف يتم تنظيم التنسيق بين أصحاب المصلحة؟

+ كيف يتم استخدام قواعد البيانات والقواعد؟

+ كيف يتم تنفيذ العملية والتنظيم؟

+ ما هي أطر التقييم والقياس والتحليل؟

+ما هو محور المهمة؟

+ ما هي الشروط الضرورية والكافية للتنفيذ؟

+ ما هي الدوافع والفوائد التي يجب تعبئتها وتحقيقها؟

+ كيف تتم عملية التواصل؟

+ كيف ينبغي أن يتم العمل القيادي؟

+ما هي المبادئ التي ينبغي اتباعها؟

وبناء على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل قطاع ومحلية، واستنادا إلى القرار 03-NQ/CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57، سيكون لدى كل وزارة وقطاع ومحلية حلول محددة تناسبها، ولكنها ستتوحد وتنسق بسهولة مع بعضها البعض.

هذا عرض توضيحي لطريقة CSCI لحالة محددة، مما يساعد القراء على تصور معنى ودور وقيمة هذه الطريقة في تشكيل طريقة تفكير منهجية ومعقدة وشاملة.

1. التحليل العميق واقتراحات التنفيذ
2. اختيار الاستراتيجيات ورؤوس الأولويات (الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وأشباه الموصلات...)

يُحدد القرار 57-NQ/TW بوضوح إتقان عدد من التقنيات الاستراتيجية، وخاصةً الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات، والطاقة النظيفة، وغيرها، لتضييق الفجوة مع الدول المتقدمة. ويتمثل الهدف في أن تصبح فيتنام بحلول عام 2030 من بين الدول الثلاث الأولى في جنوب شرق آسيا في مجال البحث والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي، وأن تتمتع في الوقت نفسه بالقدرة على تصدير منتجات عالية التقنية. ومن منظور منهجية CSCI، ينبغي أن يستند تحديد رواد التكنولوجيا إلى "لغة مشتركة" بين هيئات إدارة الدولة والشركات والمجتمع. وعلى وجه التحديد، يتعين على هيئات الإدارة إعطاء الأولوية لبناء ممر قانوني، وتهيئة بيئة مناسبة للشركات للتجريب (بيئة تجريبية). ويتعين على الشركات، وخاصة شركات التكنولوجيا والشركات الناشئة، تحديد المزايا التنافسية بوضوح وتركيز الموارد على المجالات ذات الإمكانات الأكبر. وعلى الصعيد الاجتماعي، ينبغي زيادة الوعي بـ"قبول المخاطر الخاضعة للرقابة"، والاستعداد لمواكبة عملية التجريب والابتكار. وستساعد هذه الوحدة على تحسين الموارد، وتجنب التكرار أو التشتت، والمساهمة في التنفيذ الكامل لـ"المهام الاستراتيجية" المنصوص عليها في القرار 57.

2. بناء البنية التحتية الرقمية وفقًا لمنطق "المنصة"

تُعدّ البنية التحتية الرقمية من أهمّ النقاط المذكورة في القرار رقم 57، إذ يتطلب تسريع نشر شبكات الجيل الخامس على الصعيد الوطني، وبناء مراكز بيانات بمعايير دولية، وتطوير بنية تحتية للحوسبة السحابية (البنك الدولي، 2023). ووفقًا لـ CSCI Way، يجب تصميم البنية التحتية الرقمية وفقًا لنموذج "منصة" متحدة المركز، حيث توجد "نواة أساسية" - عادةً ما تكون قاعدة بيانات أساسية ونظام إدارة مركزي - كأساس لجميع التطبيقات والخدمات ووحدات التوسيع. عندما تمتلك منظمة (أو دولة) "نواة" بيانات موحدة، سيكون الاتصال متعدد الطبقات أكثر سلاسة واستدامة، مما يضمن القدرة على التكيف مع التقلبات.

لقد لاحظنا مثالاً نموذجياً في سنغافورة، حيث أنشأت الحكومة بنية تحتية رقمية قائمة على نموذج "GovTech Stack"، حيث يتم ربط بيانات الهوية والبيانات الصحية وبيانات المرور عبر تطبيقات أساسية (GovTech Singapore، 2022). لا يحتاج المواطنون والشركات سوى إلى الوصول إلى بوابة خدمة موحدة لإتمام العديد من الإجراءات والمعاملات. وهذا مثال واضح على مبدأ "المنصة" الذي يسعى القرار رقم 57 إلى تعزيزه، إلى جانب روح وحدة CSCI، مما يساعد على ضمان عدم تشتت أو تفكك عملية التحول الرقمي.

3. الموارد البشرية والمؤسسات بما يتماشى مع "منصة تفكير CSCI"

يُشكّل التحوّل الرقمي حاجةً مُلِحّةً لموارد بشرية قادرة على التعلّم السريع والمستمر، بدءًا من المهارات التقنية (الذكاء الاصطناعي، والبرمجة، وتحليل البيانات، وغيرها) ووصولًا إلى التفكير الإداري الاستراتيجي. يُشدّد القرار رقم 57 على ضرورة تطوير فريق من "المهندسين العامين" ووضع سياسات خاصة لجذب الفيتناميين من الخارج.

فيما يتعلق بمبادرة CSCI، فإن عملية تدريب الموارد البشرية لا تنفصل عن تهيئة بيئة "تعلم تطوري". تحتاج المؤسسات إلى بناء نموذج "منظمة تعلم"، حيث ينمي الموظفون المعرفة ويتشاركونها بشكل استباقي، ويتم تشجيعهم على الابتكار دون خوف من الوقوع في الأخطاء (سنج، 1990). ويتماشى هذا مع آلية "صندوق الاختبار"، التي تتيح للمبادرات الجديدة مساحة للتجربة والتعلم من التجارب وإجراء التعديلات في الوقت المناسب. وفيما يتعلق بالسياسة العامة، نعتقد أن مفتاح النجاح يكمن في مواءمة الإدارة الصارمة وتشجيع الابتكار. أي أنه بالتوازي مع إنشاء ممر قانوني، تحتاج فيتنام إلى مواصلة توسيع قنوات الربط بين القطاعين العام والخاص، وتشجيع البحث والتطوير، ودعم الشركات الناشئة الإبداعية.

4. نشر التحول الرقمي داخل المنظمة (6 أبعاد)

يرى نهج CSCI أن لكل مؤسسة ستة أبعاد أساسية، تختلف باختلاف القطاع. عادةً، هذه الأبعاد هي: نموذج الحوكمة، والعمليات الداخلية، وثقافة المؤسسة، والتمويل والاستثمار، وتكنولوجيا البيانات، وتنمية الموارد البشرية. بهذا النهج، يصبح التحول الرقمي عملية متزامنة: فبدلاً من مجرد نشر التكنولوجيا في قسم واحد، يجب على المؤسسة تقييم التأثيرات متعددة الأبعاد وتحقيق الاتساق في التفكير (نجوين وآخرون، 2023).

5. دور الأعمال والقطاع الخاص ومنظومة الاستثمار

يعتبر القرار رقم 57 أن الشركات عنصرٌ أساسي في رحلة التحوّل الرقمي. وتؤدي شركات التكنولوجيا الكبيرة، مثل FPT وVNG، أو الشركات الناشئة المحتملة، دوراً ريادياً في نشر ثقافة الابتكار ونقل التكنولوجيا (البنك الدولي، 2023). وعلى المستوى الكلي، يُشارك القطاع الخاص في تطوير البنية التحتية، ويُوسّع سوق الحلول الرقمية، ويرتبط بسلسلة القيمة العالمية.

١. المرحلة ٢٠٢٥ - ٢٠٣٠. في هذه المرحلة الأولية، نعتقد أن فيتنام بحاجة إلى التركيز على تحسين الإطار القانوني لتسهيل آليات بيئة الاختبار واختبار التكنولوجيا. يُعد هذا الأمر بمثابة خطوة مهمة لاختبار الأفكار والنماذج المبتكرة وقياس فعاليتها، مع تجنب هدر الموارد نتيجة الاضطرار إلى الامتثال للعديد من العوائق الإدارية. في الوقت نفسه، يجب نشر برامج تدريب الموارد البشرية الاستراتيجية في مجالات الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وتكنولوجيا أشباه الموصلات على نطاق واسع، بدءًا من الجامعات ومعاهد البحوث وصولًا إلى مراكز التدريب العملي في الشركات.

انطلاقًا من روح نهج CSCI، سيساعد تطبيق هذه المنهجية على مشاريع التحول الرقمي للجهات الحكومية والشركات الكبرى على اتساق التفكير ونموذج التشغيل. وستشجع "اللغة المشتركة" المتعلقة بتوجهات الاستثمار والتواصل الداخلي واستراتيجية النمو المستدام على التنسيق فيما بين جميع الأطراف، مما سيقضي على "المناطق الرمادية" التي قد تعيق تحقيق الهدف. وتشهد هذه الفترة أيضًا حاجة فيتنام إلى تعزيز تطوير البنية التحتية الرقمية، وتوسيع نطاق اختبارات الجيل الخامس (5G)، والانتقال إلى الجيل السادس (6G)، وتعزيز الأمن وسلامة البيانات.

بناءً على ذلك، تُتاح للقطاعات التكنولوجية الرئيسية المذكورة في القرار رقم 57، مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، فرصة التغلغل في أنشطة الإنتاج والأعمال. وسيكون نموذج "طريق CSCI" مفتاحًا لربط الأطراف المشاركة، ومشاركة البنية التحتية والبيانات، وتأسيس أرضية صلبة لموجة الابتكار التقني والابتكاري القادمة بعد عام 2030.

٢. في الفترة ٢٠٣٠-٢٠٤٥ ، وبعد تراكم الخبرة وتحسين البنية التحتية، دخلت فيتنام مرحلةً متقدمةً بفضل استقلالية التكنولوجيا الأساسية، بل وهدفها تصدير الحلول الرقمية إلى السوق العالمية. وإذا كانت الفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٠ تُعطي الأولوية لإنشاء ممر قانوني، وبناء قدرات المنصات، ووضع آلية اختبار، فإن الفترة ٢٠٣٠-٢٠٤٥ هي الوقت المناسب لكل شركة وكل هيئة حكومية للاستفادة الكاملة من "رأس مال البيانات" الذي تراكم لديها.

إلى جانب ذلك، نتوقع أن يتطور "مجتمع رقمي" بروح مبادرة CSCI. في هذا "المجتمع الرقمي"، تتبادل المؤسسات المعرفة باستمرار وتُحسّن قدرات التعلم المستمر، كما يُتاح للناس وصول أسرع إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت، والتعليم الرقمي، والصحة الذكية. إن إقامة تعاون دولي واسع النطاق، لا سيما في مجالات الذكاء الاصطناعي، والحوسبة السحابية، والتكنولوجيا الحيوية، وأشباه الموصلات، سيعزز مكانة فيتنام كمركز تكنولوجي إقليمي.

بحلول عام 2045، يُمكن تحقيق هدف فيتنام في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بموجب القرار رقم 57، إذا حافظت على "سرعة رقمية" جيدة وواصلت الارتقاء بمستوى كوادرها المتميزة. في هذا الوقت، سيتم توارث نتائج المرحلة السابقة وتطويرها، بهدف امتلاك سلسلة القيمة الدولية. من منظور CSCI، ستساعد "نواة أصيلة" للتفكير التطوري وآلية التعلم البلاد على مواجهة التقلبات غير المتوقعة للاقتصاد العالمي، واستيعاب اتجاهات التكنولوجيا الجديدة، والنمو المستدام والغني بالهوية.

السادس. التحديات والحلول

1. التحديات: لا يتطلب التحول الرقمي والابتكار، وفقًا لروح القرار رقم 57، الاستثمار في التكنولوجيا فحسب، بل يواجهان أيضًا العديد من العوائق. أولًا، لا تزال فجوة الوعي واسعة بين الهيئات والمنظمات والمحليات، مما يؤدي إلى اختلافات في تنفيذ السياسات وتحديد أولويات الموارد (البنك الدولي، 2023). على الرغم من التقدم المحرز، إلا أن البنية التحتية الرقمية ليست موحدة في جميع أنحاء البلاد؛ ولا تزال العديد من المناطق تفتقر إلى اتصال النطاق العريض، مما يجعل تطبيق الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والبيانات الضخمة أمرًا صعبًا.

تُعدّ إدارة نموذج "المنصة" - مع البيانات والعملية المترادفتين - أمرًا جديدًا تمامًا في فيتنام. لا تزال العديد من الوحدات على دراية بنموذج التشغيل التقليدي، وتخشى "الإزعاج"، وليست مستعدة للتنسيق متعدد التخصصات (نجوين وآخرون، ٢٠٢٣). إضافةً إلى ذلك، يتزايد خطر الأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية مع شيوع المعاملات الرقمية وتطبيقات التكنولوجيا. في حال عدم وجود إطار قانوني وآلية واضحة لإدارة البيانات، فإن خطر الكشف عن معلومات مهمة قد يؤثر سلبًا على ثقة المستخدمين وسمعة الدولة (غوفتك سنغافورة، ٢٠٢٢).

2. وفقًا لمنهجية CSCI ، لحل هذه التحديات، يجب أولًا بناء "لغة مشتركة" في التفكير والعمل. يجب على الوكالات والشركات والمنظمات الاجتماعية توحيد الأهداف، والفصل الواضح بين المصالح والمسؤوليات منذ بداية المشروع. وبالتالي، سيتم تقليل تضارب الأفكار بين الإدارات الإدارية والفنية والتجارية، حيث يمتلك الجميع "النواة الأصلية" نفسها (سنج، ١٩٩٠).

بعد ذلك، تطوير آلية "التعلم التطوري" بناءً على المبدأ التالي: تبادل المعرفة وتحديثها باستمرار، وتنظيم الندوات، وتبادل المنتديات بين القطاعات. هذه طريقةٌ للتعلم من الأخطاء من تجارب الآخرين المبكرة، وتجنب آثارها، وتعزيز الإبداع متعدد التخصصات (نجوين وآخرون، ٢٠٢٣).

في عملية التحول الرقمي ، تلعب آلية صندوق الرمل ورأس المال الاستثماري دور "المختبرات" للابتكار. إن السماح بتجربة التقنيات الجديدة أو نماذج الأعمال ، مع إشراف الدولة ، يساعد على تقليل تردد الأعمال وتعزيز روح المبادرة. لإدراك ذلك ، يجب بناء البنية التحتية الرقمية في اتجاه مرن ، وقادرة على "التحويل" والترقية بشكل مستمر للبقاء متقدمًا على الاتجاهات التكنولوجية ، وكذلك التكيف مع الاحتياجات العملية التي تتغير كل يوم.

جميع الحلول المذكورة أعلاه ، من ناحية ، تتبع بشكل وثيق القرار 57 حول ترقية البنية التحتية والمؤسسات ، من ناحية أخرى ، تؤكد على روح CSCI: إنشاء جوهر مشترك ، وخلق بيئة تعليمية للتنمية المستمرة وتشجيع السلوك التجريبي والمبتكر بقوة. والنتيجة المتوقعة هي نظام إيكولوجي للابتكار الصحي ، حيث تعمل الدولة والشركات والمجتمع معًا ، وتتقاسم القيم ، وتهدف إلى هدف مشترك: جعل فيتنام طفرة في العصر الرقمي والوصول إلى وضع بلد متطور ذي الدخل المرتفع.

من وجهة نظرنا ، يعد القرار 57 "إرشادات" مهمة ، مما يخلق دوافع للصناعات والمستويات لتسريع الرقمنة ، وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز أمان - سلامة البيانات.

يظهر نهج CSCI كـ "منصة تفكير" إضافية للمساعدة في تحقيق أهداف القرار 57.

السابع. استنتج

القرار 57 -NQ/TW يحدد خريطة طريق واضحة لهدف جعل فيتنام دولة متطورة ، ودخل مرتفع ، في سياق العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتحويل المظهر الاجتماعي -الاقتصادي على مستوى العالم. من وجهة نظرنا ، يعد هذا "مبادئ توجيهية" مهمة ، مما يخلق دوافع للصناعات والمستويات لتسريع الرقمنة ، وتحسين القدرة التنافسية وتعزيز الأمان - سلامة البيانات. تظهر طريقة CSCI (CSCI Way) كـ "أساس تفكير" إضافي ، مما يساعد على تحقيق هدف القرار 57 في المنظمات والشركات بشكل منهجي ومرونة.

بشكل عام ، عندما يتم دمج CSCI في الممارسة ، يمكن لجميع الكيانات ذات الصلة أن تشكل "لغة مشتركة" ، لتجنب النزاعات بين الأجزاء. تعمل آلية "التطور" بشكل مستمر على تعزيز عملية التعلم والابتكار وضمان الاستدامة على المدى الطويل. بدلاً من التركيز فقط على التكنولوجيا ، تشجع CSCI Way الناس على التركيز على تغيير هيكل الإدارة والعمليات الداخلية وبناء ثقافة جاهزة لمواجهة التحديات والتعلم.

نحن نعتقد أنه من أجل الوصول إلى الوجهة في عام 2045 - لتصبح دولة متطورة وذات الدخل المرتفع - تحتاج فيتنام إلى رفيق النظام السياسي بأكمله وأعماله والأشخاص. لا ينبغي التغاضي عن أهمية الأساس وآلية التعلم المستمر. يعد اختيار التكنولوجيا المدببة بطريقة استراتيجية ، جنبًا إلى جنب مع الأرقام المتسارعة بطريقة متحدة المركز ، الشرط اللازم لكفاءة عالية في الممارسة.

نريد أيضًا التأكيد على أنه ، فقط عندما تتحقق روح القرار 57 من خلال CSCI Prism ، يمكن فيتنام "اختراق" على خريطة التكنولوجيا العالمية. ليست هذه مهمة الحكومة ، ولكنها تتطلب تعاون الشركات والباحثين والمجتمع بأكمله. القرار 57 فتح الفرص ، و CSCI Way يعطينا طريقة لتحويل الفرصة إلى الواقع. يصل الباب إلى المستقبل المفتوح ، وإذا كنت تعرف كيفية التحرك معًا ، فيمكن فيتنام كتابة معجزة جديدة تمامًا في العصر الرقمي.

تاريخ النشر: 13/1/2024 المحتوى: داو ترونج ثانه ، نائب مدير معهد Blockchain للتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي Abaii و Le Nguyen Truong Giang ، مدير معهد DTSI Digital Strategy: Thi Uyen Photo: Duy Linh ، Son Tung ، VGP

نهاندان.فن

المصدر: https: //special.nhandan.vn/nghi-quyet-57-csci/index.html