سيناريو لتطوير الطرق السريعة المتباعدة

[إعلان 1]

بسبب الموارد المحدودة، في المستقبل القريب، سيتم اقتراح إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير 4 طرق سريعة ذات حارتين وطريق سريع واحد ذو 4 حارات إلى 4-6 حارات.

طريق كام لو - لا سون السريع

ترتيب الأولوية

أرسلت وزارة النقل للتو الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن خطة الاستثمار لتطوير طرق الطرق السريعة إلى نطاق كامل.

في المرسوم الرسمي رقم 16/CD-TTg بتاريخ 21 فبراير 2024، كلف رئيس الوزراء وزارة النقل برئاسة والتنسيق مع الجهات المعنية لدراسة خطط الاستثمار وتطوير الطرق السريعة التي تم تنفيذها على مراحل للوصول إلى مستوى الطرق السريعة الكاملة، بما يتوافق مع معايير التصميم واحتياجات النقل. وطلب رئيس الحكومة، على وجه الخصوص، التركيز على الاستثمار في أسرع وقت ممكن في الطرق السريعة ذات المسارين؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة واستكمال أعمال البنية التحتية على الطريق بشكل كامل ومتزامن (مثل أنظمة المرور الذكية، ومحطات الاستراحة، وغيرها)؛ وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء في مارس 2024.

ورغم أن المشروع لم يكتمل حسب توجيهات رئيس الوزراء ، إلا أن وزارة النقل بذلت جهوداً كبيرة، لأن هذه مهمة معقدة إلى حد ما، وتشمل العديد من المحليات والمستثمرين/أصحاب مشاريع الطرق السريعة التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها في جميع أنحاء البلاد.

صرح السيد نجوين دوي لام، نائب وزير النقل، بأنه اعتبارًا من أبريل 2024، بلغ إجمالي الطرق السريعة العاملة في البلاد 748 كيلومترًا، بمراحل استثمارية تتراوح بين مسارين وأربعة مسارات؛ و1666 كيلومترًا من الطرق السريعة قيد الإنشاء بمراحل استثمارية تتراوح بين مسارين وأربعة مسارات؛ ويجري حاليًا إعداد 404 كيلومترات من الطرق السريعة للاستثمار بمراحل استثمارية تتراوح بين مسارين وأربعة مسارات. ومن بين هذه الطرق السريعة، تحتوي العديد من أقسامها على أربعة مسارات، ولكن مسارات الطوارئ غير مُرتبة بشكل مستمر، مما يحد من سعة حركة المرور والسلامة.

وفقًا لوزير النقل، فإن توافر رأس مال كافٍ للاستثمار والتطوير الفوري لأقسام الطريق السريع إلى مستوى طريق سريع متكامل، سيُحسّن كفاءة الاستثمار والتشغيل وسعة المرور. منها 76,520 مليار دونج من ميزانية الدولة لتطوير الطريق السريع إلى مسارين؛ و410,572 مليار دونج من ميزانية الدولة لتطوير الطريق السريع إلى أربعة مسارات مع حركة مرور محدودة؛ وحوالي 7,500 مليار دونج من ميزانية الدولة لتطوير قسم الطريق السريع من فان ثيت إلى داو جاي (الذي يعمل حاليًا بأربعة مسارات كاملة) إلى ستة مسارات.

"في سياق رأس مال الدولة المحدود، من الصعب تحقيق التوازن الفوري في ميزانية الدولة البالغة 494,592 مليار دونج للاستثمار في الطرق السريعة وتطويرها في الفترة الحالية، مما يؤثر على هدف إكمال 5000 كيلومتر كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب،" حسب تقييم السيد نجوين دوي لام.

لذلك، ولضمان تحقيق التوازن في مصادر رأس المال، اقترحت وزارة النقل في الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN عددًا من المبادئ والمعايير لتحديد أولوية الاستثمار وتطوير الطرق السريعة المتفرعة. وتحديدًا، بالنسبة للطرق السريعة المتفرعة ذات المسارين، ينص المبدأ العام على أنه عند التطوير، يجب أن يكون الحد الأدنى للمقياس 4 مسارات كاملة وفقًا للمعايير واللوائح؛ أما بالنسبة للطرق السريعة المتفرعة ذات الأربعة مسارات، فيجب أن يكون المقياس عند التطوير وفقًا للمقياس التخطيطي المعتمد.

فيما يتعلق بموضوعات الاستثمار المختارة، فإن ترتيب الأولوية الذي اقترحته وزارة النقل يشمل: أقسام على محور الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق، وخاصة بعض الأقسام ذات الطلب المتزايد بسرعة على النقل؛ الطرق السريعة العاملة والتي يتم الاستثمار فيها على نطاق التباعد ذي المسارين مع الطلب المتزايد بسرعة على النقل؛ بعض الأقسام التي تحتاج إلى الاستثمار والترقية للعمل بشكل متزامن مع الأقسام الموسعة المجاورة؛ الطرق السريعة العاملة والتي يتم الاستثمار فيها على نطاق التباعد (مسارين أو 4 مسارات محدودة) مع الطلب غير الكبير على النقل حتى الآن.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، تُعطى الأولوية للمشاريع التي حددت قدرتها على موازنة رأس المال (جزئياً أو كلياً)، بما في ذلك مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ والطرق السريعة التي استكملت إخلاء الموقع على نطاق كامل؛ والمشاريع ذات إجراءات الاستثمار المواتية، والتي لا تؤثر كثيراً على خطة الصرف، وتستكمل المشروع وفقاً للجدول الزمني المطلوب.

وبناء على المعايير المذكورة أعلاه، تقسم وزارة النقل الطرق السريعة المخصصة للاستثمار إلى 4 مجموعات، حيث تتضمن المجموعة ذات الأولوية 1 4 أقسام من الطرق السريعة ذات حارتين وقسم واحد ذو 4 حارات.

التحصيل المبكر للرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة

في الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN، اقترحت وزارة النقل أن يخصص قادة الحكومة حوالي 7000 مليار دونج من الميزانية المركزية للاستثمار في تطوير قسم كام لو - لا سون إلى مقياس من 4 مسارات كاملة لتلبية المتطلبات الأساسية للإنجاز بحلول نهاية عام 2025.

واقترحت وزارة النقل أيضًا الموافقة قريبًا على الحلول اللازمة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض مشروع حركة المرور BOT وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها وفقًا لمقترح وزارة النقل في الوثيقة رقم 2451 / TTr-BGTVT بتاريخ 8 مارس 2024 ، كأساس لبحوث الاستثمار وترقية قسم Thai Nguyen - Cho Moi إلى مقياس كامل من 4 حارات.

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة النقل أن تدرس الحكومة وتدفع تكلفة الاستثمار في البناء البالغة حوالي 2287 مليار دونج وحوالي 563 مليار دونج للتشغيل والصيانة والفوائد والأرباح خلال مرحلة التشغيل من ميزانية الدولة لإنهاء مشروع البناء والتشغيل والنقل لبناء طريق ثاي نجوين - تشو موي وتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 3، القسم كم 75 - كم 100، حاليًا بمقياس 2 حارة.

بالإضافة إلى ذلك، خصصت وزارة النقل حوالي 18.683 مليار دونج للاستثمار في تطوير أقسام ين باي - لاو كاي، تاي نجوين - تشو موي، تاي بينه - هاي فونج في المجموعة ذات الأولوية 1 للوصول إلى مقياس كامل من 4 حارات.

وفي الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN، اقترحت وزارة النقل أيضًا أن يكلف قادة الحكومة الوزارة بالتنسيق مع لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات واللجنة الشعبية لمدينة هاي فونج في عملية البحث والتحضير للاستثمار وتطوير الطرق السريعة ين باي - لاو كاي ونينه بينه - هاي فونج عبر مدينة هاي فونج.

وبالنسبة للطرق السريعة ذات المسارين المتبقية، ستقوم وزارة النقل بالتنسيق مع المحليات لمراجعة ودراسة الاستثمارات الإضافية في الأعمال المتزامنة التي تخدم الاستغلال؛ واختيار خطط تنظيم المرور المناسبة لتحسين كفاءة الاستغلال وضمان سلامة المرور.

بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام، ستدرس وزارة النقل خطة تحصيل رسوم الخدمات وفقًا للأنظمة. وفي حال عدم تحصيل الرسوم، من الضروري دراسة خطط مناسبة لتدفق حركة المرور والتنظيم لضمان استغلالها بفعالية وأمان. وستُدرس الاستثمارات والتطوير الكامل خلال الفترة 2026-2030، عند توازن مصادر رأس المال، وفقًا لوزير النقل.

وفيما يتعلق بالطرق السريعة المتفرعة المحدودة المكونة من 4 حارات، قالت وزارة النقل إنها ستقوم بشكل عاجل بمراجعة وتقييم تدابير تنظيم المرور الشاملة للطرق قيد التشغيل لتلبية متطلبات التشغيل الآمن والفعال، والحد من الازدحام المروري والحوادث؛ وتعزيز التفتيش والرقابة المرورية، والتعامل بصرامة مع مخالفات المرور على الطرق السريعة.

وفي المستقبل القريب، ستوجه وزارة النقل المستثمرين لتسريع الاستثمار المتزامن في أنظمة النقل الذكية ومحطات الاستراحة على الطرق السريعة للسيطرة الصارمة على حركة المرور على الطرق السريعة، وتلبية احتياجات المشاركين في المرور، وتحسين قدرة وكفاءة استغلال الطرق السريعة؛ وتثبيت نظام فحص حمولة المركبات، ورفض الخدمة إذا وجد أن المركبة تتجاوز الحمولة المحددة.

وأكد وزير النقل أن "وزارة النقل ستعمل بشكل عاجل على استكمال الإجراءات اللازمة ووضع خطة لتنفيذ تحصيل رسوم الخدمة لاستخدام الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة فور صدور قانون الطرق لخلق موارد للاستثمار في البنية التحتية للمرور وتنظيم حركة المرور بين الطرق السريعة والطرق السريعة الوطنية الموازية بشكل معقول وتقليل الازدحام وحوادث المرور على الطرق السريعة".

وفقًا للسيد تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري إنشاء الطرق، فإن تحديد معايير الأولوية التي اقترحتها وزارة النقل يتوافق مع القدرة على تخصيص رأس المال واحتياجات الاستغلال الفعلية. ويلعب رأس المال دورًا بالغ الأهمية في تطوير تفرعات الطرق السريعة، ولكنه ليس العامل الحاسم.

على الجهات الإدارية الاهتمام بتنظيم حركة المرور بشكل منطقي وعلمي. أما بالنسبة للطرق التي لا تتوفر فيها شروط تقسيمها إلى مراحل، فمن الضروري إجراء تقييم ومراجعة مستمرة لظروف التشغيل، وتطبيق تقنيات التحكم الذكي في حركة المرور لضمان سير المشروع بسلاسة وضمان سلامة المشاركين في الحركة المرورية، كما اقترح السيد تشونغ.

اقتراح ترتيب الأولويات للاستثمار في الطرق السريعة المتفرعة

المجموعة الأولى: الاستثمار في تطوير خمسة طرق سريعة ذات حاجة ماسة: لا سون - هوا لين، كام لو - لا سون، كاو بو - ماي سون، ترونغ لونغ - مي ثوان (جميعها جزء من الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق)، وهوا لاك - هوا بينه. يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 55,318 مليار دونج، منها رأس مال الولاية حوالي 15,034 مليار دونج (بلغت الميزانية المحلية 3,028 مليار دونج، والميزانية المركزية 5,006 مليارات دونج، ويتبقى 7,000 مليار دونج)؛ ويبلغ رأس المال الذي جمعه المستثمرون حوالي 40,284 مليار دونج.

المجموعة الثانية: الاستثمار في تطوير ثلاثة طرق سريعة لتلبية احتياجات النقل، واستغلالها بالتزامن مع أجزاء الطرق السريعة المجاورة التي تم استغلالها ويجري الاستثمار فيها، بمقياس أربعة مسارات، بما في ذلك: طريق ين باي - لاو كاي؛ طريق تاي نجوين - تشو موي؛ طريق هاي فونغ - تاي بينه السريع. يبلغ إجمالي الطلب على رأس مال الولاية حوالي 18,683 مليار دونج فيتنامي.

المجموعة الثالثة: تطوير الطرق السريعة المتبقية ذات المسارين إلى أربعة مسارات كاملة، بما في ذلك: توين كوانغ - ها جيانغ؛ هوا بينه - موك تشاو - المرحلة الأولى؛ دونغ دانغ - ترا لينه - المرحلة الأولى؛ الطريق الذي يربط هو نغي - تشي لانغ السريع ببوابة تان ثانه الحدودية وبوابة كوك نام الحدودية؛ طريق هو تشي مينه، قسم تشون ثانه - دوك هوا. يبلغ الطلب الأولي على رأس المال حوالي 50,837 مليار دونج فيتنامي من الميزانية المركزية.

المجموعة الرابعة: تطوير الطرق السريعة المتفرعة المحدودة المتبقية ذات الأربعة مسارات. وفقًا للحسابات الأولية، ووفقًا لنطاق التخطيط، تحتاج خطة التطوير إلى دعمٍ ماليٍّ لعاصمة الولاية بحوالي 410,572 مليار دونج.

[إعلان 2]
مصدر