إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين يلبي متطلبات التنمية الوطنية الحالية.

كينتيدوثي - إن نموذج الحكومة المحلية على المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW هو نموذج جذري وثوري للغاية، حيث يلبي متطلبات التنمية في البلاد وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر...

تلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد

في حديثه للصحافة حول القضايا المحيطة بالاستنتاج رقم 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة "بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي"، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه - مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر في مدينة هانوي إن نموذج الحكومة المحلية على المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW جذري للغاية وثوري، ويلبي متطلبات التنمية في البلاد وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر.

نظمت منطقة مي لينه (مدينة هانوي ) مؤتمرا لنشر وترويج التوافق العالي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب في تنظيم تنفيذ الاستنتاج 127-KL/TW.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، يُعدّ تصميم وبناء نموذج محلي ذي مستويين سياسةً لتغيير هيكل التنظيم الإداري المحلي، بتقليص مستوى واحد مقارنةً بالوضع الحالي. تهدف هذه السياسة إلى دمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، بدلاً من تنظيم مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات. يكمن الفرق الرئيسي في عدد مستويات الإدارة الوسيطة، مما يؤثر على عملية صنع القرار وتخصيص الموارد والمساءلة.

إن سياسة بناء نموذج محلي ثنائي المستوى لا تتعلق فقط بالنظام الإداري (مجلس الشعب واللجنة الشعبية)، بل تتعلق أيضًا بالنظام التنظيمي للحزب. لذلك، عند تغيير النموذج الإداري، ينبغي أيضًا مراجعة الهيكل التنظيمي للحزب وتعديله لضمان قيادة الحزب للنظام السياسي والاجتماعي المحلي. ويشمل ذلك إعادة تحديد الأدوار والوظائف والعلاقات بين لجان الحزب على جميع المستويات.

 

نظريًا وعمليًا، يُؤكَّد أن هذه سياسة بالغة الأهمية، صحيحة ودقيقة. وفي الوقت نفسه، تُعَدُّ ضرورةً مُلِحّةً لضمان الظروف اللازمة لدخول البلاد عصرًا جديدًا - عصر التنمية الوطنية. - الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، فإن تطبيق النموذج المحلي ذي المستويين، والذي يتّبع فيه تنظيم الحزب هذا النموذج أيضًا، لا يؤثر على قيادة الحزب وتوجيهه في قضايا التنمية الوطنية والدفاع الوطني. بل على العكس، سيضمن ذلك عمل تنظيم النظام السياسي بأكمله بفعالية وكفاءة، واستعداده لتلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد. في غياب التنظيم على مستوى المقاطعات، يكون تنظيم الحزب وأجهزته مترابطين ومتصلين بشكل مباشر، بدءًا من مستوى المقاطعة وصولًا إلى مستوى القاعدة الشعبية.

وبناءً على ذلك، سيساهم ذلك في تقليص المستوى الوسيط، وتعزيز القيادة الوثيقة على مستوى المقاطعات، وتحسين فعالية حل المشكلات، وتوفير الموارد والمواد. علاوة على ذلك، عندما لا يكون التنظيم الحزبي القاعدي على مستوى المقاطعات، فهو المستوى الأقرب إلى الشعب، وسيقود ويوجه بشكل مباشر تطبيق شعار "الناس يعلمون، الناس يناقشون، الناس يعملون، الناس يتحققون، الناس يراقبون، الناس يستفيدون" بشكل أكثر فعالية في التطبيق العملي.

"إن السياسة المهمة المذكورة أعلاه تحظى بموافقة ودعم الغالبية العظمى من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. بعد 40 عامًا من تطبيق عملية التجديد، حققت بلادنا العديد من الإنجازات العظيمة، مما أوجد مناصب ونقاط قوة جديدة. وعلى وجه الخصوص، أصبحت الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، أكثر نضجًا وتطورًا شاملًا من حيث الصفات والقدرات والمؤهلات لتلبية متطلبات القيادة والإدارة عند دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات؛ وتطبيق النموذج المحلي ذي المستويين. وعلى وجه الخصوص، سيضمن التنظيم المحلي للحزب أيضًا الرشاقة والتماسك والكفاءة والفعالية والكفاءة" - شارك الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه.

صورة توضيحية.

تعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية

فيما يتعلق بالمتطلبات والمهام المحددة لتعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه إن المادة 21، البند 1 من ميثاق الحزب الشيوعي الفيتنامي تنص على أن: المنظمات الحزبية القاعدية (الخلايا الحزبية القاعدية، اللجان الحزبية القاعدية) هي أساس الحزب، والنواة السياسية على مستوى القاعدة. وفي سياق دخول البلاد "العصر الجديد - عصر النمو الوطني" وفي المستقبل القريب، سيطرح تعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية العديد من المتطلبات.

تحديدًا، لتحسين وتوطيد التنظيم؛ وتعزيز القدرة القيادية والقوة القتالية للمنظمات الحزبية القاعدية؛ ومراجعة وتحسين وتعديل وتكملة وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية. وبالتالي، فإن ضمان الالتزام بعملية التجديد، وتبسيط جهاز الحزب ونظامه السياسي، هو المهمة الأولى عند تفويض الصلاحيات للمنظمات الحزبية القاعدية.

في الوقت نفسه، يتم تطوير التنظيم القاعدي للحزب بالتزامن مع تجديد وإعادة تنظيم النظام السياسي والعمل الميداني. ويتم تجديد نموذج التنظيم القاعدي للحزب في الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية بعد أن أصبحت خارج نطاق المناطق.

 

في 5 مارس، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي الخطة 303-KH/TU لنشر وتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW بدقة. ويؤكد محتوى الخطة على هدف النشر والتعميم الشامل، وتحقيق وحدة فكرية وفعلية عالية في جميع أنحاء لجنة الحزب والنظام السياسي في العاصمة، وتحقيق توافق في الآراء في المجتمع خلال عملية التنفيذ. كما تهدف الخطة إلى تطبيق سياسة الابتكار بنجاح، وتبسيط تنظيم وهيكل النظام السياسي، بما يضمن سير العمل بسلاسة وفعالية وكفاءة، بما يلبي متطلبات ومهام المرحلة الجديدة.

علاوةً على ذلك، لا تزال هناك مسألة مطروحة، وهي مراجعة وتعديل واستكمال وتحسين وتنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية. وتحديدًا، مواصلة مراجعة وتعديل واستكمال وتحسين وتنفيذ اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لمختلف أنواع المنظمات الحزبية القاعدية، بما يضمن توافقها مع الواقع والمتطلبات والمهام الجديدة.

تطبيق مبدأ القيادة الموحدة للحزب بصرامة في تجديد الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. وأكد الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه: "هذه مهمة بالغة الأهمية لتعزيز الدور القيادي للحزب وبناء نظام سياسي مبسط وفعال وكفؤ في سياق إعادة تنظيم الجهاز".

في الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تطوير محتوى وأساليب قيادة منظمات الحزب القاعدية، وتحسين جودة أنشطة خلايا الحزب. يُعدّ هذا مطلبًا ومهمة بالغة الأهمية، إذ يضمن التنفيذ الناجح لإرشادات وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، وقرارات وتوجيهات المستويات العليا. يجب التركيز على تحسين جودة إصدار القرارات وخطط العمل السنوية للجان الحزبية وتنفيذها بفعالية، واعتبار ذلك محورًا لتطوير أساليب قيادة منظمات الحزب القاعدية بعد خروجها من نطاق المناطق.

على وجه الخصوص، من الضروري تعزيز التدريب على النظرية السياسية، ومواصلة زيادة نسبة أمناء ونواب أمناء اللجان القاعدية للحزب الحاصلين على مؤهلات متقدمة في النظرية السياسية. إلى جانب المهام الرئيسية المذكورة أعلاه، يتعين على المنظمات القاعدية للحزب مواصلة تنفيذ جميع جوانب العمل الحزبي بشكل متزامن وفعال، مع التركيز على العمل الأيديولوجي وعمل أعضاء الحزب.

من واقع لجنة الحزب في هانوي، قال الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، إن لجنة حزب هانوي لديها العديد من أنواع المنظمات الحزبية على المستوى الشعبي، وبالتالي، فإن القيادة والتوجيه والفهم في الوقت المناسب للوضع في جميع المنظمات الحزبية الشعبية في لجنة الحزب بالمدينة بأكملها أمر مهم للغاية.

إن تطبيق نموذج تنظيم الحزب المحلي على مستويين في هانوي، وخاصةً في سياق تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، يتطلب مواصلة التركيز على التنفيذ المتزامن والموحد لوثائق القيادة والتوجيه الصادرة عن اللجنة المركزية ولجنة حزب هانوي المعنية بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات. مع إيلاء اهتمام خاص للمتطلبات الواردة في مقال الأمين العام تو لام بعنوان "التنظيم الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030". بالإضافة إلى ذلك، إعداد وتوجيه منظمات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية لإعداد وثائق ومشاريع قرارات مؤتمرات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية بشكل جيد، بما يحقق القيادة والتوجيه الشاملين والمباشرين على مستوى القاعدة الشعبية في حال عدم وجود مستوى المقاطعة. - عبّر الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، عن رأيه.

وفقاً للأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، فإن العمل التطوعي في مؤتمرات الحزب على جميع المستويات بالغ الأهمية، وهو ما يعتبره حزبنا "مفتاح كل المفاتيح" و"أهم الأمور". بالنسبة للجان الحزب القاعدية، بالإضافة إلى المعايير العامة للصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والمكانة، من الضروري التركيز على الكفاءة والقدرة على قيادة وتوجيه وإدارة العمل اليومي، والقدرة على تلقي الآراء ونقلها مباشرةً إلى لجنة الحزب في المدينة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html