يتكون قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل) من 15 فصلاً و210 مادة (مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، تم حذف 4 مواد، وإضافة 11 مادة، والإبقاء على 15 مادة كما هي، ومراجعة المواد الأخرى فنياً).

وعلى وجه الخصوص، تلقت هيئة صياغة القانون آراء نواب مجلس الأمة بشأن العديد من المحتويات: شرح المصطلحات؛ سياسات البنوك؛ المعايير والشروط الخاصة بالمديرين والمشغلين وبعض المناصب الأخرى في مؤسسات الائتمان ومجالس الرقابة؛ التدقيق المستقل؛ عمليات مؤسسات الائتمان؛ حدود الائتمان؛ المالية والمحاسبة والمحاسبة...

أضف بعض مجموعات الأشخاص المرتبطة بـ TCTD

قبل أن يصوت نواب مجلس الأمة على الموافقة، تم عرض ومناقشة عدد من القضايا الرئيسية لمشروع القانون، بما في ذلك: أحكام المخاطر؛ التدخل المبكر في مؤسسات الائتمان وفروع البنوك الأجنبية؛ الرقابة الخاصة على مؤسسات الائتمان؛ معالجة حالات السحب الجماعي والقروض الخاصة والإقراض من مؤسسات الائتمان؛ معالجة الديون المعدومة والأصول المضمونة؛ أجهزة إدارة الدولة؛ أحكام التنفيذ.

من بين النقاط الجديدة في القانون: إضافة الفصل الثاني المتعلق بالبنوك السياسية؛ ونقل الفصل المتعلق بمعالجة الديون المعدومة وضماناتها إلى الفصل المتعلق بإعادة الهيكلة والحل والإفلاس. وفي الوقت نفسه، يُقسّم الفصل المتعلق بالرقابة الخاصة، والنقل الإجباري، وإفلاس المؤسسات الائتمانية الخاضعة للرقابة الخاصة إلى فصلين: (أ) معالجة حالات المؤسسات الائتمانية التي تعاني من عمليات سحب جماعي (الفصل الحادي عشر)؛ (ب) الاقتراض والإقراض الخاص (الفصل الثاني عشر).

ثونغكوا 271.jpg
ضغط نواب مجلس الأمة على زر الموافقة في دور الانعقاد غير العادي الخامس.

ومن بين المحتويات المقترحة لمواصلة تعديلها واستكمالها في مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، فإن الأحكام المتعلقة بالأشخاص المرتبطين، والأحكام المتعلقة بمعالجة البيانات الشخصية وتوحيد الترخيص لإنشاء وتشغيل مؤسسات الائتمان هي أيضًا محتويات بارزة وجديرة بالملاحظة.

لضمان سلامة عمليات مؤسسات الائتمان، وشفافية ملكية الأسهم من قبل المساهمين والأقارب منهم، والحد من التلاعب في عمليات مؤسسات الائتمان، أضاف مشروع القانون عددًا من الفئات ذات الصلة من الأشخاص، بما في ذلك: (أ) "الشركات التابعة لشركات تابعة لمؤسسات الائتمان؛ (ب) الأجداد لأب، والأجداد لأم، والأحفاد لأب، والأحفاد لأم، والعمات والأعمام لأب، وبنات الأخ أو الأخت لأب، والعمات لأب، والأعمام لأب، والعمات لأب، والأعمام لأب، والعكس صحيح"؛ مع تحديد الأفراد المخولين بتمثيل المنظمات والأفراد بشكل أوضح كأفراد مخولين بتمثيل مساهمات رأس المال للمنظمات والأفراد. وقد ضمنت الأحكام المذكورة أعلاه الوضوح في تحديد الأشخاص ذوي الصلة في مشروع القانون.

ومع ذلك، بالنسبة لصناديق الائتمان الشعبي، يقترح عدم تطبيق الأحكام الواردة في الفقرة (أ) و(هـ) من البند 32 من المادة 4 من مشروع القانون لأنه في الواقع، يشكل حجم الرصيد الدائن المستحق للعملاء الذين هم كيانات قانونية نسبة صغيرة في إجمالي هيكل الديون المستحقة للصندوق.

وفي الوقت نفسه، بالنسبة للأشخاص المرتبطين الذين هم أفراد في صندوق الائتمان الشعبي في الفقرة (د) من البند 32 من المادة 4، فإن القانون الحالي يظل دون تغيير، ويشمل فقط "الأفراد مع زوجة أو زوج أو أب أو أم أو أطفال أو إخوة أو أخوات هذا الشخص".

تقليل إجراءات الترخيص

وقال بنك الدولة إن تنفيذ تسجيل الأعمال وتسجيل العمليات في وكالة تسجيل الأعمال كما هو منصوص عليه حاليًا في قانون مؤسسات الائتمان هو في الأساس أيضًا إجراء لوكالة تسجيل الأعمال لتحديث المعلومات والبيانات في نظام المعلومات الوطني لتسجيل الأعمال لأغراض الإدارة.

وقد تم تنفيذ كامل عملية التحقق والموافقة على شروط منح وتعديل واستكمال التراخيص من قبل وكالة الإدارة، بنك الدولة.

ومن ثم، تتكرر إجراءات تسجيل الأعمال وتسجيل العمليات في مكتب تسجيل الأعمال بعد استكمال إجراءات طلب إصدار وتعديل واستكمال التراخيص في البنك المركزي، مما يزيد التكاليف على أجهزة إدارة الدولة ومؤسسات الائتمان والمجتمع ككل.

ومن ثم فإن اللائحة الخاصة بتوحيد ترخيص إنشاء وتشغيل مؤسسة ائتمانية وشهادة تسجيل الأعمال في مشروع القانون تشكل نقلة نوعية في تقليص الإجراءات الإدارية للمؤسسات بما يتماشى مع السياسة العامة للحكومة ، مما يقلل بشكل كبير من الوقت والتكاليف التي يتعين على هيئة تسجيل الأعمال ومؤسسات الائتمان استخدام الموارد اللازمة لتنفيذ إجراءات تسجيل الأعمال وتسجيل التشغيل، مما يخلق بيئة استثمارية أكثر ملاءمة للمؤسسات.

وكانت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، بناء على آراء نواب المجلس الوطني، وجهت الهيئة المختصة بالمراجعة وهيئة الصياغة والهيئات ذات الصلة بدراسة واستيعاب ومراجعة مشروع القانون لضمان الحكمة والشمول والالتزام بمتطلبات إعادة الهيكلة وتعزيز قدرة وكفاءة نظام المؤسسات الائتمانية وفقا لسياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني.

في 16 يناير/كانون الثاني، أصدرت الحكومة التقرير رقم 18/BC-CP بشأن الآراء بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون.