تحسين قدرات المسؤولين والموظفين المدنيين عند تنظيم الحكومة المحلية على المستويين

حتى الآن، وكما هو الحال في جميع أنحاء البلاد، طبّقت مقاطعة لام دونغ رسميًا نموذج الحكومة المحلية على المستويين بسلاسة. وأكثر من أي وقت مضى، سيكون فريق الكوادر والموظفين المدنيين (CBCC) العامل الرئيسي لضمان فعالية هذا النموذج وفعاليته.

معالجة الإجراءات الإدارية في مركز خدمة الإدارة العامة في منطقة لانغ بيانج - دا لات

إن تحسين جودة الموظفين المدنيين يعد مطلبا ملحا.

في ظل الظروف الراهنة، يُعدّ تحسين جودة الفريق، وبناء فريق من موظفي الخدمة المدنية ذوي الصفات الأخلاقية الحميدة والمهارات العملية، أمرًا حتميًا وملحًا لضمان سير عمل الحكومة على المستويين بكفاءة وفعالية في ظل الوضع الجديد. لذا، أولت لجنة الحزب والحكومة والهيئات والفروع في المقاطعة اهتمامًا خاصًا لتدريب وتطوير وتحسين المؤهلات المهنية والقدرات العملية لفريق موظفي الخدمة المدنية، بالإضافة إلى التدريب على الصفات الأخلاقية وأسلوب الحياة والمسؤولية والتفاني في العمل وخدمة الشعب.

يُظهر الواقع في مقاطعتنا أن جودة الكوادر المُعيَّنة والمُوزَّعة في البلديات والأحياء الجديدة بعد الدمج تضمن جميعها مؤهلاتٍ مهنيةً وقدرةً على أداء المهام. ومع ذلك، فهذه هي المرة الأولى في تاريخ البلاد التي يُطبَّق فيها نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لذا ستُواجَه في البداية بعض الصعوبات والمشاكل أثناء تطبيق النموذج الجديد.

في مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية لاك دونغ، أكبر بلدية في مقاطعة لام دونغ ، حيث يشكل الأقليات العرقية أكثر من 82% من السكان، وبعد أكثر من نصف شهر من تشغيل نظام الحكومة المحلية ذي المستويين، سارت جميع الأعمال بسلاسة نسبية. ومع ذلك، ووفقًا للسيد فام هونغ تاي، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة في البلدية، فإن عدد الوثائق الجديدة كبير جدًا، ولم تكتمل الإجراءات الإدارية في بعض المناطق بعد، مما يُصعّب على موظفي الخدمة المدنية الوصول إليها، ويؤثر على عملية معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين. إضافةً إلى ذلك، ومع ضخامة حجم العمل ومتطلبات المهام الشاقة، لا يزال بعض موظفي الخدمة المدنية في حيرة من أمرهم...

هذا هو الوضع الشائع أيضًا في مراكز خدمات الإدارة العامة، التي تُعنى مباشرةً بالإجراءات الإدارية للمواطنين. لذا، يُعدّ تحسين كفاءة الموظفين مطلبًا مُلِحًّا للغاية لتحقيق التحوّل الكامل من إدارة إدارية إلى إدارة تُعنى بخدمة المواطنين.

خلال عمليات التفتيش على تشغيل وتنظيم الجهاز الحكومي للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة، كان أحد المحتويات الرئيسية التي طلب قادة مقاطعة لام دونج من المحليات تنفيذها هو التنسيق في تنظيم دورات تدريبية لتحسين القدرة المهنية والمهارات الإدارية والتشغيلية لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات.

في الفترة من 13 إلى 26 يوليو/تموز، نظمت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ مؤتمرًا تدريبيًا حول تشغيل نظام المعلومات لإدارة الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين. وعُقد المؤتمر في ثلاث مناطق: مقاطعة بينه ثوان (السابقة)، ومقاطعة داك نونغ (السابقة)، ومقاطعة لام دونغ (السابقة)، لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة في جميع أنحاء المقاطعة. ويهدف المؤتمر إلى توجيه ومساعدة موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على الوصول بسرعة وكفاءة إلى خطوات وعمليات إدارة الإجراءات الإدارية وتشغيل نظام الخدمة العامة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

"

خلال مشاركتي في المؤتمر الإلكتروني الذي نظمته وزارة الزراعة والبيئة، تلقيتُ تعليماتٍ مُحددة حول خطوات وإجراءات استلام وثائق تسجيل الأراضي لأول مرة للتقدم للعمل الفعلي. وهذا أيضًا ما يُسبب لنا ارتباكًا نظرًا لوجود حكومةٍ ذات مستويين، مما يُساعد في تسريع إجراءات تسجيل الأراضي للمواطنين.

السيد سيل ها نين - موظف حكومي يستلم سجلات الأراضي في مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية لاك دونغ

بناء نظام إداري للشعب

منذ تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، واجهت الأراضي والعدالة العديد من الصعوبات والمشاكل. لذلك، في 19 يوليو/تموز، عقدت إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة لام دونغ مؤتمرًا إلكترونيًا مع المحليات حول تطبيق قانون الأراضي لعام 2024، وقدمت توجيهات للمحليات حول تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP الصادر في 12 يونيو/حزيران 2025؛ وبعض المواضيع الأخرى في مجالي الزراعة والبيئة.

وفي حديثه في المؤتمر، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين نجوك فوك إنه في المرحلة الأولية من تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، واجهت السلطات على مستوى البلدية العديد من الصعوبات والمشاكل الناشئة عن تنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 وتنفيذ الإجراءات الإدارية مثل: اللوائح المتعلقة بتحديد سلطة السلطات المحلية على مستويين واللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي في المرسوم رقم 151/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025 الصادر عن الحكومة؛ تطوير قوائم أسعار الأراضي وأسعار الأراضي المحددة؛ تطوير تخطيط وخطط استخدام الأراضي على مستوى البلدية؛ إجراءات منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة وطباعة الشهادات...

الموظفون المدنيون على مستوى البلدية هم الذين يتعاملون بشكل مباشر مع الإجراءات الإدارية للشعب.

لذلك، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية ووافقت على تكليف وزارة الزراعة والبيئة بتنظيم مؤتمر عبر الإنترنت لمناقشة وتوجيه البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في المقاطعة بأكملها لضمان التشغيل السلس والفعال والناجح لسياسات الأراضي عند تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين، وفي الوقت نفسه دعم المحليات في التعامل مع الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي.

وفقًا لمدير إدارة الزراعة والبيئة، تون ثين سان، وجهت الإدارة أيضًا مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي بزيادة عدد المسؤولين والموظفين لدعم وتوجيه مستوى البلديات في معالجة الإجراءات الإدارية التي تخدم الحكومة ذات المستويين. وبناءً على ذلك، سيتم تعيين مسؤول وموظف من مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي لتوجيه ودعم البلديات والدوائر والمناطق الخاصة في المقاطعة لمدة 3 أشهر، اعتبارًا من 22 يوليو 2025.

ولحل الصعوبات في المجال القضائي، قالت السيدة فام ثي ترا ماي - مديرة إدارة العدل في مقاطعة لام دونغ إنه في 23 يوليو، ستنسق إدارة العدل في مقاطعة لام دونغ مع إدارة العدل في مقاطعة خان هوا لتنظيم مؤتمر لتعزيز المهارات والخبرات في المجال القضائي للمسؤولين على مستوى المقاطعات والبلديات (الجديد) بعد الترتيب لتنفيذ الوثائق القانونية على الفور بشأن تنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة. وفي الوقت نفسه، توجيه وإزالة الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على المستوى المحلي... للمساعدة في ضمان العمليات الموحدة، والمساهمة في تحسين فعالية عمل الوثائق على المستوى المحلي عند تنفيذ الحكومة على مستويين.

بالإضافة إلى ذلك، أنشأت وزارة العدل مجموعة لام دونغ للعدالة، تضم جميع مسؤولي الأحوال المدنية والقضائية في 124 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة في جميع أنحاء المقاطعة، إلى جانب قيادات الوزارة والإدارات المتخصصة، وذلك لمراقبة الوضع وفهمه وحل المشكلات والصعوبات على الفور من القاعدة الشعبية ضمن نطاق سلطة الوزارة. ويجري التعاون بين ثلاثة أطراف: مسؤولو الأحوال المدنية والقضائية على مستوى البلدية، ووزارة العدل، ووزارة العدل، بالتواصل مع وزارة العدل طوال العملية بأكملها، بدءًا من الأيام الأولى لتشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، وذلك لتذليل الصعوبات والعقبات التي قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

تُعقد مؤتمرات تدريبية مباشرة ومتصلة إلكترونيًا بجميع البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في جميع أنحاء المقاطعة. وهذا يُمكّن موظفي الخدمة المدنية، من المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية، من اكتساب المزيد من المعارف والمهارات والأساليب المناسبة للمهام والصلاحيات الجديدة المُسندة إليهم.

في الفترة من 13 إلى 26 يوليو، نظمت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ مؤتمرًا تدريبيًا حول تشغيل نظام المعلومات لإدارة الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين. يهدف المؤتمر إلى توجيه موظفي الخدمة المدنية ومساعدتهم على الوصول السريع إلى خطوات وعمليات إدارة الإجراءات الإدارية واستخدامها بكفاءة، وتشغيل نظام الخدمة العامة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

المصدر: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html