تعزيز مكانة المرأة في القطاع العام

إن اليوم العالمي للمرأة في الثامن من مارس يشكل فرصة لنا لإلقاء نظرة على الإنجازات والعقبات التي لا تزال قائمة على طريق تحقيق المساواة بين الجنسين، وخاصة في مجال الإدارة العامة.

Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam Ramla Khalidi (trái) và Tổng Lãnh sự Úc tại thành phố Hồ Chí Minh Sarah Hooper. (Nguồn: UNDP)

الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام، راملا خالدي (يسار)، والقنصل العام الأسترالي في مدينة هو تشي منه، سارة هوبر. (المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي)

تُعدّ قيادة المرأة في القطاع العام أمرًا أساسيًا لتعزيز الحوكمة الشاملة والفعالة. فالمرأة تُقدّم وجهات نظر وخبرات ومهارات فريدة تُحسّن عمليات صنع القرار.

ينص الدستور الفيتنامي على تمتع المرأة بحقوق متساوية مع الرجل في جميع مجالات الحياة، بما في ذلك السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع والأسرة. ويتماشى هذا الالتزام مع الهدف الخامس من أهداف التنمية المستدامة، الذي يؤكد على المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات.

رغم الجهود المبذولة، لا تزال هناك فجوة كبيرة بين الرجال والنساء في المناصب القيادية الحكومية العليا. لقد حان الوقت لاتخاذ إجراءات حاسمة "للاستثمار في المرأة وتسريع التقدم" نحو المساواة بين الجنسين في الهيئات الحكومية، بما في ذلك المحافظات.

على مدار العقد الماضي، تجاوزت نسبة النساء في الوزارات والهيئات الحكومية الفيتنامية 40%، بل إن عدد النساء في بعض الوزارات يفوق عدد الرجال، إلا أن حوالي 21% فقط من الهيئات الحكومية تقودها نساء. ولا تزال العوائق الخفية، بما في ذلك الصور النمطية الجنسانية الراسخة، تمنع النساء من الحصول على فرص متكافئة مع الرجال.

ونتيجةً لذلك، غالبًا ما تشغل النساء مناصب دنيا، حيث يكون تأثيرهن في صنع السياسات واتخاذ القرارات أقل من تأثير الرجال. ويتجلى هذا بشكل خاص في قطاعات رئيسية كالصناعة والزراعة والنقل والأمن والدفاع.

تواجه النساء صعوبات أكبر في المشاركة في صنع القرار المحلي. ووفقًا لبحث مشترك أجراه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والحكومة الأسترالية وأيرلندا، فإن نسبة تمثيل النساء في الأنشطة السياسية المحلية منخفضة للغاية، وخاصة في المناصب القيادية بالقرى.

من بين 832 قرية شملها المسح، لم يكن لدى 199 قرية فقط (أقل من 24%) قيادات نسائية. ورغم أن هذه النسبة تُمثل زيادة كبيرة عن نسبة 12% المسجلة عام 2019، إلا أن الطريق لا يزال طويلاً.

يتطلب التصدي لهذه التحديات اتخاذ خطوات ملموسة لمساعدة النساء على النجاح. وتحدد الاستراتيجية الوطنية الفيتنامية للمساواة بين الجنسين للفترة 2021-2030 هدفًا لعدد النساء في المناصب القيادية. وتهدف الاستراتيجية إلى أن تبلغ نسبة النساء القياديات الرئيسيات في 60% من هيئات الدولة والحكومات المحلية على جميع المستويات بحلول عام 2025. ومن المتوقع أن ترتفع هذه النسبة إلى 75% بحلول عام 2030. وفي الوقت نفسه، حدد قانون الانتخابات لعام 2015 هدفًا يتمثل في أن تبلغ نسبة النساء في الجمعية الوطنية ومجلس الشعب 35% على جميع المستويات.

لتحقيق هذه الأهداف المهمة، يتعين على فيتنام معالجة العقبات التي تمنع النساء من التقدم في مسيرتهن المهنية بالقطاع العام. ويشمل ذلك تغيير المواقف تجاه القيادة، بما يضمن ثقة النساء ودعمهن، وانتخابهن، عند الاقتضاء، لشغل مناصب قيادية.

علاوةً على ذلك، يجب تخفيف عبء المسؤوليات الأسرية على المرأة، مما يحدّ من الوقت الذي يُمكنها تخصيصه لمسيرتها المهنية. ويمكن أن يُساعد تطبيق ساعات عمل مرنة، والسماح بالعمل من المنزل، وتطبيق برامج مساعدة اجتماعية كافية، بما في ذلك رعاية الأطفال، في التغلب على هذه المشكلات.

Hướng tới bình đẳng giới: Nâng cao vị thế phụ nữ trong khu vực công

دورة "رحلة لدعم المرأة في الأدوار القيادية". (المصدر: VGP)

من المهم أيضًا مساعدة النساء على اكتساب مهارات جديدة والتعرف على أشخاص يمكنهم دعمهن في مسيرتهن المهنية. لقد تعاونّا مع الاتحاد النسائي الفيتنامي لإنشاء شبكات قيادية نسائية وبناء قدرات القيادات النسائية المنتخبة في ست مقاطعات. تعمل هذه المجموعات على بناء قدرات القيادة النسائية من خلال برامج تدريبية، وفرص للتعلم من الأقران، وفرص للنساء للالتقاء وبناء علاقات مهنية جديدة.

كما تعاونّا مع أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة لتصميم برنامجي "رحلة دعم المرأة في القيادة" و"الشابات يستعدن للقيادة". يُساعد هذان البرنامجان القيادات النسائية والنساء الواعدات على بناء قدراتهن من خلال ربطهن بأشخاص يُمكنهن التعلّم منهم والتعاون معهم.

تحسين الإطار القانوني بشأن المساواة بين الجنسين وإنشاء آليات لرصد وتقييم تنفيذ أهداف المساواة بين الجنسين في الإدارة الحكومية، بما في ذلك تطوير استراتيجيات تنفيذ المساواة بين الجنسين في قطاعات أو مقاطعات محددة، مثل مؤشر القيادة النسائية الذي تدعم أستراليا الأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه لتطويره.

وأخيرا، من المهم التأكد من أن الجميع يدركون أهمية معاملة الرجال والنساء على قدم المساواة، بما في ذلك القضاء على الصور النمطية الجنسانية وتطوير مدونات سلوك لمنع التحرش الجنسي.

في اليوم العالمي للمرأة، لنعمل معًا على تحطيم الصور النمطية التي تعيق التقدم نحو المساواة بين الجنسين في الإدارة العامة. من خلال "الاستثمار في المرأة: تسريع التقدم"، لا يمكننا فقط إطلاق العنان لإمكانات نصف السكان، بل أيضًا بناء مجتمع أكثر شمولًا وإنصافًا للجميع.

تأكد من أن كل امرأة لديها الفرصة لتصبح قائدة وتنجح!