تتحمل صناعة التعدين في فيتنام ضرائب ورسومًا أعلى من الولايات المتحدة وأستراليا، مما يثير قلق الشركات

تخضع شركات التعدين حاليًا لتسعة أنواع من الضرائب. ووفقًا لخبراء الضرائب، فإن قطاع التعدين الفيتنامي مُثقل حاليًا بضرائب ورسوم إجمالية تبلغ حوالي 25% من الإيرادات، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط ​​الذي يتراوح بين 5% و10% في أستراليا والولايات المتحدة وماليزيا.

ضريبة على الضريبة

تلعب صناعة التعدين دورًا مهمًا في اقتصاد فيتنام، ليس فقط من خلال توفير المواد الأساسية للعديد من الصناعات الأساسية مثل المعادن والطاقة ومواد البناء، ولكن أيضًا كونها مصدرًا كبيرًا للإيرادات لميزانية الدولة.

هذه هي المعلومات التي قالها السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) في ورشة عمل السياسة المالية لصناعة المعادن في 15 أكتوبر.

وبحسب السيد داو آنه توان، فإن الشركات في قطاع التعدين تضطر في الواقع حالياً إلى أداء التزامين ماليين رئيسيين في نفس الوقت، وهما ضريبة الموارد بموجب قانون ضريبة الموارد لعام 2009 ورسوم حقوق استغلال المعادن بموجب قانون المعادن لعام 2010، والتي ستستمر في توريثها في قانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024.

"يهدف كلا هذين الإيرادين إلى ضمان تحصيل الدولة لقيمة الأصول العامة، وهي الموارد المعدنية. ومع ذلك، فإن التطبيق المتزامن لآليتين ماليتين على نفس الموضوع أثار تساؤلات عملية وقانونية واقتصادية مثيرة للقلق"، هذا ما صرّح به نائب الأمين العام لغرفة تجارة وصناعة فيجي.

السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام، رئيس الدائرة القانونية لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي. الصورة: NL

قال إنه وفقًا لآراء مجتمع الأعمال، فإن إجمالي الالتزامات المالية حاليًا أعلى بكثير من الممارسات الدولية، حيث يمثل ما يصل إلى 30-40% من الإيرادات. في الوقت نفسه، غالبًا ما تطبق الدول ذات الصناعات التعدينية المتقدمة، مثل أستراليا وكندا وإندونيسيا، آلية مرنة لفرض رسوم الامتياز، إلى جانب ضريبة دخل الشركات، مما يؤدي إلى انخفاض إجمالي الإيرادات بشكل ملحوظ.

إن التداخل في الطبيعة بين ضريبة الموارد ورسوم الترخيص يزيد التكاليف، ويقلل من القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية، في حين يخلق مخاطر قانونية ويشوه حوافز الاستثمار للاستغلال الفعال والمعالجة العميقة، وهو التوجه الثابت في القرار 10-NQ / TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية تطوير صناعة المعادن حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

قال السيد نجوين فان فونغ، الخبير الأول في الضرائب وحوكمة الشركات، والمدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب، وزارة المالية)، إن شركات التعدين المعدني تخضع حاليًا لتسعة أنواع من الضرائب. منها ضريبة دخل الشركات على شركات التعدين المعدني مرتفعة جدًا، تصل إلى 50%، بينما تبلغ عادةً 25% على الشركات الأخرى.

وفقًا للسيد فونغ، من حيث الشكل والحساب والموضوع، فإن رسوم منح حقوق التعدين مطابقة لضريبة الموارد. لذلك، وبنفس الإيرادات، يتعين على الشركة الوفاء بالتزاماتها تجاه هيئتين إداريتين مختلفتين. ويمثل هذان الإيرادان ضعف التزامات شركات التعدين.

وقال السيد فونج: "إن الإيرادات من حقوق استغلال المعادن وضريبة الموارد لها نفس الأساس وطريقة الحساب؛ وتختلف فقط في أساليب الإدارة، والوكالات الإدارية، والوقت، واللامركزية، وما إلى ذلك، مما يخلق شعوراً بتداخل الإيرادات على نفس الحقوق/الالتزامات".

كما أشار خبير الضرائب إلى أن إدارة وتنفيذ قانون ضريبة الموارد الطبيعية معقدان للغاية في حساب وتحديد ناتج الموارد الطبيعية الخاضع للضريبة وسعرها. وتُسبب الالتزامات المالية صعوبات ليس فقط للشركات، بل أيضًا للجهات الإدارية.

اقتراح لدمج التزامين ماليين

تكمن المشكلة الأكبر في التطبيق المتزامن لضريبة الموارد ورسوم تراخيص استغلال المعادن، مما يخلق حالة من "الضريبة على الضريبة". وصرح السيد بوي نغوك توان، نائب المدير العام لخدمات ديلويت للاستشارات الضريبية في فيتنام، بأن قطاع التعدين الفيتنامي يتحمل التزامات ضريبية ورسومية إجمالية تبلغ حوالي 25% من الإيرادات، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط ​​الذي يتراوح بين 5% و10% في أستراليا والولايات المتحدة وماليزيا. وعلى وجه الخصوص، تصل ضريبة دخل الشركات إلى 50% على تعدين التنغستن والمعادن الأرضية النادرة، أي ضعف المعدل القياسي البالغ 20%.

من منظور الأعمال، أشار السيد فان تشين ثانج، نائب المدير العام لشركة ماسان للمواد عالية التقنية، إلى أن إجراءات الترخيص لاستغلال المعادن ومعالجتها، وخاصة المعادن الاستراتيجية، لا تزال طويلة ومعقدة في الوقت الحالي، مما يسبب صعوبات للشركات، وغالبًا ما يؤدي إلى فقدان فرص الاستثمار وعدم القدرة على الاستفادة من أوقات السوق المواتية.

اقترح السيد فان تشين ثانغ، نائب المدير العام لشركة ماسان للمواد عالية التقنية، دمج رسوم الترخيص وضرائب الموارد. الصورة: هولندا.

عند استنفاد حصة التراخيص، يتعين على الشركات الراغبة في الاستغلال إعادة تقديم طلب للحصول على تصريح، وهو ما يستغرق عامًا كاملًا. لذلك، نوصي بتبسيط الإجراءات. وفي حال الحاجة إلى تسريع مشاريع استغلال ومعالجة المعادن، ينبغي إصدار قرار أو آلية خاصة تسمح للشركات بتنفيذ استثمارات البناء واستكمال المستندات في آنٍ واحد، وذلك لاختصار الوقت وتعزيز كفاءة الاستثمار، كما اقترح السيد ثانغ.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للسيد ثانغ، فإن تغييرات السياسات مقارنةً بفترة الاستثمار تُسبب أيضًا أضرارًا للشركات. على سبيل المثال، قبل فترة الاستثمار (2010)، كان معدل ضريبة الموارد أقل من 10%، ولكن بعد بدء تشغيل الاستثمار، ارتفع هذا المعدل من 6% إلى 25%. إلى جانب ذلك، تم تنظيم رسوم منح حقوق استغلال المعادن ورسوم حماية البيئة بعد بدء تشغيل المشروع، مما تسبب في خلل في الخطة المالية للشركة.

اقترح مسؤولو شركة ماسان للمواد عالية التقنية دمج رسوم الترخيص وضرائب الموارد، ومراجعة معدل التحصيل لضمان التنافسية الإقليمية والدولية. وأشار إلى أنه ينبغي أن يكون معدل الضريبة متناسبًا مع الممارسات الدولية، بحيث يتراوح بين 3% و8% من إجمالي الإيرادات من جميع أنواع الضرائب.

إلغاء الضريبة الإجمالية اعتبارًا من عام ٢٠٢٦: طلب تقييم دقيق للأثر على أصحاب الأعمال . اعتبارًا من ١ يناير ٢٠٢٦، ستنتقل أصحاب الأعمال من آلية الضريبة الإجمالية إلى آلية الإقرار الضريبي، مما يعني أن الالتزامات الضريبية ستتغير بشكل كبير. توصي هيئة التدقيق بتقييم الأثر بدقة لتجنب فرض أعباء جديدة على دافعي الضرائب.

المصدر: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html