يوم الربيع، مناقشة مسؤوليات الخدمة العامة

لم يسبق من قبل أن تم ذكر مسؤولية الخدمة العامة بقدر ما هو الحال في عام 2023، بسبب ظاهرة "خوف المسؤولين من المسؤولية"، أو الجوانب السلبية المتبقية التي يجب القضاء عليها، لبناء نظام خدمة عامة يخدم الشعب.

في كلمته خلال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة نهاية عام ٢٠٢٣، قال الرئيس فو فان ثونغ: "في عصرنا هذا، عندما يواجه الناس مشاكل، يفكرون فورًا فيما إذا كانوا يعرفون أحدًا أم لا. هذه الطريقة في التفكير قد اندثرت، وتنعكس سلبًا على المجتمع. عندما يقع الناس في مشكلة، عليهم أن يفكروا فورًا في الحكومة واللجنة والقانون". وفي وقت سابق، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن هناك حاليًا وضعًا يعمل فيه عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بتكاسل، ويحاولون جاهدين التهرب من المسؤولية، ويخشون ارتكاب الأخطاء في أداء واجباتهم.

مكتب عام.jpg — يُذكِّر قادة المقاطعات دائمًا بمسؤولية أداء الواجبات العامة ويشجعون عليها في اجتماعات اللجنة التنفيذية للحزب في المقاطعات. تصوير: ن. لان.

في بينه ثوان ، تم ذكر مسؤولية أداء الواجبات العامة لخدمة الشعب والشركات أيضًا مرات عديدة من قبل سكرتير الحزب الإقليمي دونج فان آن ونائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية نجوين هواي آنه ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوان آن دونج في الاجتماعات والوثائق التوجيهية لجميع الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين الذين يؤدون واجبات عامة في الإدارات والفروع والمحليات في المقاطعة. حدد قادة المقاطعة المشاكل القائمة عندما أكدوا أن هناك عددًا من الكوادر الذين كانوا يخشون ارتكاب الأخطاء، ولم يجرؤوا على فعل الأشياء، ولم يفعلوا الأشياء بكل إخلاص، وكانوا غير مبالين بالصعوبات والمصاعب التي يواجهها الشعب والشركات. أدى ذلك إلى ركود في العمل، مما أثر على تنمية المقاطعة وثقة الشعب في الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في النظام الإداري للدولة، وعلاوة على ذلك، الثقة والهيبة في قيادة الحزب.

إن قصة خوف المسؤولين من ارتكاب الأخطاء، والتهرب، والتجنب، والخوف من المسؤولية، والمضايقة، والمطالبة، مما يؤدي إلى التباطؤ في إنجاز أعمال الناس والشركات ليست جديدة. ولكن لم يسبق أن أصبحت هذه العقلية "ظاهرة" بهذا القدر، مع انتشار عواملها من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وفي قطاعات ومجالات عديدة كما هو الحال اليوم. فإلى جانب المسؤولين الذين يخشون انتهاك القانون ولا يجرؤون على فعله، هناك أيضًا مسؤولون لا يرغبون في القيام بذلك لعدم وجود فائدة. هذا تصور وفكر مشوهان، ناهيك عن تدهور في الفكر السياسي لمن يؤدون الواجبات العامة.

في الواقع، تنبع الظاهرة المذكورة جزئيًا من جهود بناء وإصلاح الحزب ونظام سياسي نظيف وقوي، وهو ما يصرّ حزبنا على تحقيقه. في إطار هذه الجهود، دُعمت مكافحة الفساد بقوة، دون أي استثناءات، مع اعتقال عدد من المسؤولين، من المستوى المركزي إلى المحلي، بتهمة الفساد. لفترة طويلة، ساد اعتقادٌ بين المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بأنه بالإضافة إلى الرواتب، يجب أن تكون هناك مدفوعات ونسب وبدلات "غير قانونية" إضافية في أداء العمل. لذلك، حتى لو كان العمل صعبًا، أو بسبب غموض أو تداخل اللوائح، تُبذل جهودٌ لسد الثغرات أو استغلالها، حتى لو كانت الأخطاء من أجل مصالح المجموعة... والآن، وبعد أن أصبحت مكافحة الفساد تُشنّ بقوة، وتُحكم قبضتها، مما أدى إلى تساوي أو تناقص المنافع، يخشى العديد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام من الأخطاء والمسؤولية. يؤثر هذا التفكير السلبي بشكل مباشر على تقدم العمل، لأن القادة يسرعون بشكل كبير بينما يظل المرؤوسون في بعض الأحيان "يجلسون في مكانهم".

مكتب عام-1.jpg — موظفو الخدمة المدنية يخدمون المواطنين في مركز الإدارة العامة الإقليمي في بينه ثوان. تصوير: د. هوا

يعود سبب الوضع المذكور أيضًا إلى عوامل موضوعية، إذ لا تزال مؤسساتنا وسياساتنا ولوائحنا الحالية متداخلة ومتناقضة، وغير ملائمة للواقع، مما يؤدي إلى مواجهة القائمين على أداء الواجبات العامة العديد من العوائق والعقبات، مما يؤدي إلى العجز أو التأخير أو التعطيل. ومن بين هذه العوائق، لا بد من ذكر مجالات الأراضي، والاستثمار، وتمويل الموازنة، والاستثمار العام...

لمعالجة حالة "تفضيل المسؤولين للمحاكمة أمام مجلس تأديبي على المحاكمة"، إلى جانب تطوير النظام المؤسسي، وتعزيز اللامركزية والتفويض والتفويض، ومراجعة اللوائح غير الملائمة وإلغائها، أصدرت الحكومة أيضًا المرسوم رقم 73/2023/ND-CP بتاريخ 29 سبتمبر 2023 بشأن تشجيع وحماية المسؤولين النشطين والمبدعين والجريئين والمبادرين والمسؤولين. يشجع هذا المرسوم على طرح مقترحات جريئة للابتكار، وإزالة وحل العوائق والثغرات في الآليات والسياسات غير المنصوص عليها في الوثائق القانونية. يُعتبر المرسوم بمثابة "دواء" لعلاج داء الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية، بما في ذلك المسؤولون الذين يعملون من أجل الصالح العام بدوافع نبيلة، وفي حال وجود أخطاء، لا يجوز محاسبتهم، وسيتم تطبيق تدابير لحماية المسؤولين. وبالتوازي مع السياسات المذكورة أعلاه، يعتبر تنفيذ سياسة إصلاح رواتب موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، والتي سيتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يوليو 2024، بمثابة "رافعة" لتعزيز زيادة إنتاجية العمل وتحسين القدرة والمسؤولية وكفاءة العمل وروح المساهمة والتفاني لدى المسؤولين بما يتناسب مع الراتب الذي يتلقونه...

يتضح أن الكوادر والموظفين الحكوميين هم الجهات التي تُنفّذ مهام الدولة التي أوكلها الشعب إليهم. وهذا هو جوهر العمل الحكومي وعامله الأساسي الذي يضمن أداء الخدمة العامة بفعالية وكفاءة، بما يخدم مصالح الدولة والشعب والمجتمع. لذلك، على كل كادر وموظف حكومي أن يُحدّد موقعه ودوره ومسؤولياته بدقة، ليخدم بصدق، ويحسّن مستوى المعيشة، ويحقق رضا الشعب، ويساهم في بناء الوطن وتطوره.